城市轨道交通企业设备优化管理(doc 21页).doc

城市轨道交通企业设备优化管理 -重庆市轨道交通总公司重庆市轨道交通总公司（简称轨道公司）成立于1992年，是重庆市唯一承担城市轨道交通规划、建设、运营和资源开发职能的市属大型国有企业。轨道公司经过十多年坚持不懈的努力，于2004年成功地建成了重庆轨道交通二号线，该线是西部第一条轨道交通线路，也是国内第一条跨座式单轨交通系统，在缓解重庆城市交通拥堵方面发挥了较好的作用。多年来，轨道公司坚持“以实干求生存，以创新促发展”的企业精神，秉承“以质量求生存，用服务铸品牌，靠速度赢市场”的宗旨，树立服务先导意识，力求为重庆公众出行提供方便、快捷、安全、舒适的现代交通工具，不断提升管理水平，着力打造国内一流的轨道交通企业。近几年，轨道公司先后获得“詹天佑土木工程大奖”、“2005年全国市政金杯奖”，“2006年全国十大建设成就奖”、“国家环境友好工程优质奖”、“国家引智示范基地”等多项殊荣。2006年被建设部授予全国公共交通“文明企业”、轨道交通二号线获得“文明线路”称号。按照重庆市轨道交通线网规划， 2020年轨道公司将完成“六线一环”360公里的轨道交通网络，为600万以上城市人口提供客运服务，日客运能力达将到600万人，在未来的城市客运中发挥骨干作用。一、城市轨道交通企业设备优化管理的实施背景在轨道交通系统运行中，设备的安全可靠运行是实现“方便、快捷、安全、舒适”目标的保证，需要科学的理念和先进的手段来加大对设备系统的管理力度。从整体上看，轨道公司实施设备系统优化管理的需求主要体现在以下几个方面：（一）、是企业更好履行社会责任的需要城市轨道交通作为大众客运交通系统，具有运量大,辐射面广的特点,是未来重庆市城市客运交通的骨干网络系统,将承担40%以上的客运量。轨道交通运行环境一般在高架或地下，对轨道交通设备运行的稳定性、安全性和可靠性有极高要求。为全面、准确地掌握设备运营情况，科学地加强设备维修管理，有效地提高设备完好率，必须建立适应轨道交通系统的设备管理体系,确保设备的安全可靠运行。（二）、是实施企业科学发展战略的需要重庆轨道交通二号线是国内首次引进的跨座式单轨交通系统，关键设备的运行状态，设备维护保养，故障排除等方面都无经验可循，在设备开通运营初期就建立规范、科学的设备维修管理体系来加强对设备运营状态的管理，有利于加强对单轨系统后期的运营维护，也有利于为未来轨道交通网络系统的设备管理提供一种优化管理模式，在设备的生命周期管理中保证设备的可靠性，降低设备的运行成本，实现国有资产的保值、增值，为企业的科学发展提供重要保证。（三）、是提升企业经济效益的需要城市轨道交通企业中设备资产占总资产比例大，种类繁多，集成化程度高，设备管理的合理性和设备利用率的高低，将直接影响企业的经济效益。通过对设备进行优化管理，提升设备管理水平，提高设备利用率，合理延长设备使用寿命，有利于达到降低成本，提高企业经济效益的目的。因此，必须加大设备管理力度，从设备采购、使用、检修等方面建立高效、可靠的设备管理流程，全面优化设备管理。二、城市轨道交通企业设备优化管理的内涵及主要做法城市轨道交通企业设备优化管理的内涵轨道交通企业75%以上的资产是系统设备，车辆系统运行的正点率和安全性主要靠各种设备来保证。为此，确保设备系统的安全可靠运行就是轨道交通企业的一项重要任务。本成果以设备系统安全可靠运行为目标，以履行企业的社会责任为动力，以基于设备状态的预防性维修作业为核心，以信息化平台为支撑，通过总结国内首条跨座式单轨交通设备系统的管理实践，建立起科学、合理、标准化的轨道交通设备优化管理体系，通过运行保障机制确保管理体系的有效运行，实现设备资产、物料和维修为一体的高效、协同管理，最终达到全面提升企业综合效益的目的。主要做法是：（一）、树立设备优化管理理念，培育相应的企业文化1、塑造理念。轨道公司以“便捷城市交通，加速重庆发展”为企业使命，以“安全重于泰山、诚信胜似生命、创新促进发展”为企业核心价值观。作为重庆市专业承担轨道交通建设和运营新型国有企业，轨道公司深知责任重大，要为社会提供安全、快捷、准点、舒适的服务，设备的安全可靠运行是最基本的保障，公司将创新设备管理，优化设备管理作为企业文化的重要内容。2、培育理念。近几年来，轨道公司采取了“走出去，请进来”的办法，围绕优化设备管理开展生产管理和技术培训。相继评聘了国内知名专家及香港地铁、台北捷运专家对中、高层管理和技术人员进行经营管理培训；结合单轨交通系统运行管理，组织员工到日本、台湾、香港、北京等进行交流学习上千人次；以打造新型的现代企业为目标，酝造现代管理理念下企业文化建设，通过开展读书活动、专题讨论，以及在内部信息网络平台上开设的工作交流、员工论坛、领导专注等，培育了核心员工的现代化管理理念，培育现代企业员工必备的现代化的管理理念和信息化的工作能力。3、传承理念。轨道公司通过建立科学的培训管理体系和建立培训师队伍等系列措施，来保证设备优化管理的有效执行。聘请台北捷运运营管理专家咨询指导，建立科学合理培训制度、工作规范，消化吸收单轨交通系统技术资料，总结提炼同行业先进经验，编制涵盖设备优化管理的轨道交通员工培训教材。选拔具有专业理论知识和轨道交通设备管理实践经验的工程师，建立专业培训师队伍兼职承担轨道交通专业技术和技能的员工培训任务。制定员工职业培训考核政策，在员工绩效考核中对员工培训情况进行量化考核，保证了设备优化管理的持续发展。经过几年的努力，轨道公司已培育了一支具有先进管理理念，又有过硬专业技术及经营管理经验的员工队伍，为重庆轨道交通可持续发展奠定了坚实的基础。（二）、建立协同管理组织结构，打造创新型人才队伍1、建立高效、协同的组织体系。轨道公司倡导 “敬业、精业、协同、奉献”的团队精神，为了实现公司管理的高效、协同组织管理机制，公司将原有层级化组织管理调整为扁平化的组织管理，按设备专业特点和安全服务要求设立轨道交通运营生产和管理部门：运营调度中心、车辆部、综合设备部、线路设施部、运输部、物资部等，建立以设备资产、物流、维修一体化管理的协同组织机制。加大对设备优化的管理力度，在各运营生产部门内设立安全技术室，专设了设备优化管理工作岗位，抽调具有专业技术知识和实际工作经验，又懂信息技术的专业技术骨干到该岗位，专职对设备的各类信息分类，制定优化设备技术标准，监督、检查设备维修作业的执行，对设备运行、检修情况的统计、分析、提炼，对设备维修故障进行标准化分析，提出设备状态检修计划和检修对策和建议，确保了设备优化管理的执行。2、创新员工成长通道。轨道公司领导班子深刻地认识到，高速发展的重庆轨道交通事业需要一支有专业技术水平和丰富工作经验、有高度责任心和奉献精神的稳定的员工队伍，在人才队伍的建设上始终坚持“以人为本，科学管理”的原则，以建立学习型企业为基础，体现“勤奋工作、努力学习、创造佳绩”的员工成长通道政策，量化的个人信用档案，制度化的绩效考核和多形式的奖励等系列措施，鼓励生产部门和设备专业技术人员开展技改、研发等技术与管理创新，逐步形成了一只稳定的”敬业、精业、协同、奉献”的员工队伍 ,为科学化、标准化、规范化、精细化的设备优化管理目标提供了坚实的保证。3、创新企业人才培养。为打造适应轨道交通技术需要的新型复合型人才，培养造就本地化的轨道交通专业技能人才队伍，2005年轨道公司就着手研究和分析技能人才等级鉴定考核标准，并在市社会与劳动保障局的支持下，作为重庆市率先启动的职业技能等级鉴定细化试点单位，以设备优化管理为基础，细化并建立了轨道交通专业技能鉴定标准，经国家劳动和社会保障部批准成为西部第一个轨道交通职业技能鉴定站，今年，被国家社会与劳动保障部列入国家职业技能标准细化试点单位。同时创建专业技术与专业技能横向跨越、纵向成长的通道，鼓励员工岗位成才，形成由专业技术（技能）综合技术综合业务的人才选拔机制，实现了制度化、标准化、科学化、规范化的人才培养机制，为轨道交通企业人才的专业化、梯队化创造条件。4、创新工作机制。为推进设备优化管理工作的顺利实施，轨道公司专门成立了以副总经理为组长，公司信息管理部牵头，公司运营生产管理部门以及物资、财务、人力等部门参加的设备优化管理项目组。相关部门主要负责人及信息管理、生产管理、设备管理专业技术骨干全程参与项目策划、研究和建设，定期召开设备优化管理工作会议，稳步有序地推进设备优化管理工作。（三）、加强设备优化管理的基础工作1、制定设备优化管理各项标准。为进一步提高设备优化管理水平，通过对单轨技术的不断消化和研究，建立了跨坐式单轨交通设计规范和跨坐式单轨交通实施及验收两项单轨交通国家标准，并相继颁布了单轨交通设备维修作业标准、单轨交通设备物料分类代码、重庆市轨道交通总公司物资管理信息化管理规程、轨道交通设备维修分类代码等标准、规程；在各设备管理部门内，由安全技术室牵头，根据单轨系统设备特点，制定了车辆、供电、通信信号、机电设备等各专业设备检修规范和工艺标准，并由安全技术室跟踪、监督执行情况，及时对其进行整理、修订和优化，实现了设备检修作业的高度标准化和规范化。2、提供设备优化管理制度保障。除了各类标准之外，轨道公司针对设备管理推进，制定了“企业设备管理信息化平台操作管理办法”等设备优化管理专项管理办法，各设备管理部门结合设备专业特点，制定了相应的设备管理实施办法，为轨道交通设备优化管理提供了制度保障。3、加强设备维修安全管理工作。作为设备优化管理的重要保障，公司长抓、严抓设备维修作业的安全管理工作，结合“百日安全竞赛”、“安全知识竞赛”等一系列活动，在新进员工中开展三级安全教育，对在职员工进行定期安全考试，通过对安全理念、安全知识的宣传和教育，对先进安全生产集体和个人的表彰、宣传，对违反安全生产纪律行为的严厉考核，强化了安全生产意识，提高了安全生产水平。在设备使用、检修的各个环节和各个区域，都制定了相应的安全管理办法，在各级部门配备了专、兼职安全员，配置了充分的安全保障设施，保证了单轨系统的长期安全运行和检修工作的安全高效开展。4、强化对设备优化管理工作的考核。为确保各项标准和制度的有效执行，各设备管理部门以主要负责人为责任人，以安全技术室为主要监督考核机构，建立科学全面的考核办法，从生产安全情况、设备状态和故障情况、生产任务完成情况、劳动效率等方面对下属机构进行绩效考评；通过考核会制度，对违规操作的人员进行严肃处理，对设备管理优秀集体和个人加以表彰和奖励，并推广其先进经验。此举强化了设备优化管理意识，提高了设备管理水平，促进了规章制度的严格执行，保障了设备检修工作的安全、高效开展。5、通过建立设备台帐，加强设备基础信息管理工作。轨道公司以轨道交通二号线工程竣工资料为基础，开展设备基础信息的收集、整理，并通过信息化的管理手段，进行设备资产台帐动态更新，确保了设备资产台帐的准确全面；各设备管理部门将设备维修过程中产生的大量维修信息进行系统地归纳整理，与设备资产台帐的基础信息进行有机结合，形成全面、系统的单轨系统各专业设备维修台帐；通过收集和整理设备维修、使用过程中的物资消耗情况，由物资部会同各设备管理部门建立了物资台帐。从而建立了全面的设备台帐。进而，根据各专业设备运行特征、故障特征及对运营安全影响程度，将设备、设备故障和设备相关物资分别划分为A、B、C三个等级，进一步加强了设备台帐信息的精细化管理，为制订更科学的设备检修计划和设备物资采购计划提供了坚实的信息基础。（四）、建立轨道交通设备优化管理工作流程为实现 “维修有计划、采购有依据、资源有保障、成本有核算”的管理目标，通过实施设备优化管理工作，对设备生命周期中的设备基础信息管理、计划采购管理、物资库存管理、设备维修管理及设备知识体系管理等环节进行流程优化，特别是对跨部门、跨流程协同作业进行了全面流程优化，使过去常常出现的信息不对称、工作效率低下、流程不透明等情况得到了有效改善，确保了各环节工作间的高效、协同、透明、可靠。轨道交通设备优化管理流程的具体情况如下图所示：轨道交通设备管理流程图（五）、运用信息技术实现设备状态监控和预防性维修1、企业信息系统化建设整体规划。轨道公司本着“以信息化带动科学化管理”、“以信息化规范管理”的工作思路，先后建立了覆盖全公司的信息网络和内部协同管理工作平台，将信息化应用到轨道交通建设、运营生产、企业管理等各方面。通过引进国外成熟软件和先进的企业设备管理理念和设备资产管理软件,结合单轨交通的设备特点，不断改进完善，打造了适合重庆轨道交通设备优化管理要求的信息平台，实现了设备管理的科学化、标准化、规范化、精细化。轨道公司信息化建设规划图2、以信息化实现设备生命周期管理。将设备优化管理工作中形成的设备台帐信息全部建立在设备管理信息系统中，形成了完整的轨道交通二号线设备电子台帐。设备电子台帐作为系统基础数据支撑，将设备优化管理流程在系统中进行全面应用，实现了包含设备基础信息管理、物资管理、设备维护维修管理、作业过程的安全监督等在内的轨道交通设备优化管理。3、实现设备状态监控和预防性维修。通过信息系统平台，建立了一套设备运行状态数据的采集、存储和统计分析为一体的工作模式，将单轨设备运行状态在信息系统中实时监控。由各专业技术工程师在系统内建立与设备台帐相关的设备运行状态基础参数，并按照标准设备维护维修工艺和知识体系，建立相关设备的预防性维修体系。通过对状态参数在系统内的及时存放，系统将自动判断该设备的运行状态是否已经达到了设备维护维修的条件，并将满足条件的设备自动建立一条维修工单进行预防性维修操作。同时，系统也可通过专业设备标准维修规程等信息，通过固定时间计划安排实现设备预防性维修。根据信息系统积累的大量设备运行状态基础数据，对设备运行状态进行科学分析和模型评价，为达成设备维修从故障修、计划修过渡到状态修的管理目标提供了科学化依据，单轨车辆设备系统正逐步进行设备计划性维修向为状态性维修的尝试，基于单轨交通轨道梁及道岔设备系统的特殊性，也正在同高校进行合作，打造科学全面的轨道梁桥设备系统运行状态专业评价体系和评价模型，为早日实现轨道交通设备的状态性维修，实现设备管理的深度优化奠定了坚实的基础。（六）、优化设备管理，消化、吸收、掌握国外先进技术作为国内第一次引进的单轨交通系统，其核心技术均掌握在日方手中，为尽快掌握设备维护维修主动权，同时降低运营、维修成本，公司花大力组织学习、研究，消化和吸收先进技术。在设备优化管理过程中，以各设备部门安全技术室为主体，针对设备出现的各种问题进行了跟踪、分析，结合国内外先进理论，通过试验、分析等多种手段，联合国内相关科研、制造单位，对进口设备展开深入、彻底的剖析和研究。国产化办公室和各设备部门精心组织，开展了各项国产化设备的试制、试验、评审工作，在积极开展国产化工作的同时严格卡控国产化设备质量，保证设备使用的安全、正常。轨道公司对国外先进技术的的消化吸收，已初见成效，显著地降低了运营成本，并将在新线建设中为节省建设成本起到关键作用。三、城市轨道交通企业设备优化管理的实施效果通过本成果的实施，使得轨道交通二号线自开通以来一直得到安全可靠的运行，收到“方便、快捷、安全、舒适”的效果，为重庆市轨道交通建设和运营探索出可贵的经验，为打造一流轨道交通企业打下了良好的基础，取得非常显著的社会效益和一定的经济效益。（一）、社会效益显著通过在轨道交通二号线实施本成果，特别是预防性维修技术的应用，确保了设备的安全可靠运行。轨道公司设备的故障率显著降低，设备运行状态得到明显改善，提高了设备的完好率和可靠性。据统计，2007年，轨道交通设备完好率始终保持在99.5%以上，车辆运行的安全率达到100%，综合正点率达到99.95%，运行图兑现率达到99.98%，为市民的出行提供了极大的便利，企业的服务水平得到明显提高。根据抽样调查，乘客的满意率达到92.5%，乘客普遍反映，乘坐轻轨舒适、方便、准时，是轨道沿线居民出行的首选交通工具。轨道交通二号线已成为重庆市容景观中一道亮丽的风景线。本成果在轨道交通二号线上的应用，提高了轨道公司的管理水平和乘客服务水平，使得轨道公司的管理水平走在全国前列。2006年轨道公司被建设部授予全国公共交通企业唯一的“文明企业”、轨道交通二号线获得“文明线路”称号，为国内轨道交通企业树立了一个成功的典范，轨道公司的管理水平和本成果得到国内同行的高度认可。本成果的推广应用对于促进我国轨道交通企业的管理水平和乘客服务水平的提高具有非常重要的意义。（二）、提升经济效益明显通过本成果的应用，加强了对物资管理流程中重要环节的控制，提高了物资使用部门对物资采购和使用申请的响应速度，大大提高了物资采购流程的流转效率，2007年设备故障数量比2006年全年下降了39.7%。同时故障工单的按时完成率一直保持了较高水平，分别为2006年的99.6%和2