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文档简介

一:前言“安全生产”是施工企业和施工项目在进行生产经营活动中的一项必不可少的重要工作内容。安全工作的成败决定企业的前途和命运,良好的安全环境,可以给企业带来社会信誉和经济效益,国家和集体财产免遭损失,职工生命安全得到保障。否则就会给企业带来巨大损失。从瓦斯爆炸的现场到地下的透水事故;从脚手架倒塌到塔机失稳事故;从高空坠落到触电事故的发生;从地下工程的塌方到地面的山体滑坡等等,一件一件触目惊心的现实已经给世人敲响警钟。我们有责任、有义务做好安全工作,再不能让生命付出代价,再不能让财产遭受损失。安全工作不是单一的部门和个人的工作,它是一项社会化工程、是一项系统化的工程。只有企业领导和全体员工高度重视起来加强学习,不断提高安全意识,认真贯彻执行中华人民共和国安全生产法和行业安全生产管理规定,实事求是地按照客观规律、扎实的工作才能避免和减少安全事故的发生。二:土木安全管理的现状建筑业的安全事故绝大部分发生在施工现场,可以说,施工项目是事故发生的发源地,当然,我们不可能因噎废食,因为安全事故的存在而减少或停止工程项目的建设,但是,我们必须对我们的项目安全管理模式是否满足安全管理的需要、是否符合项目管理的特点、是否满足国家和行业法律、法规的要求进行认真分析,从而,达到改进或更新项目安全管理模式。2.1安全管理事故的原因分析根据安全系统论的观点,发生安全事故的原因可以概括为四点:人-人的不安全行为,是事故的直接原因;物-物(设备)的不安全状态,也是事故的直接原因;环境-不良的生产环境会对人的行为和物的状态产生负面的影响;管理-管理的欠缺是事故发生的重要因素,有时甚至是直接的因素,因为管理对人、物和环境都会产生作用和影响。由此看来,安全管理的目的就是保证良好的施工环境,保证人和物的安全状态,这些都需要通过建立科学、合理的安全管理模式,并通过安全管理模式的正常运行来达到目的。2.2项目安全管理模式的现状分析目前,大多数建筑业企业的项目安全管理是通过配备专职安全管理人员来实施的,安全管理人员与施工管理人员属不同的岗位,它们之间的本质联系被认为的隔断开来,施工进度安排、工序穿插、人员调配、物(设备)的状态管理等与安全由直接关系的要素,因为安全与施工管理岗位的不同而人为的割裂,对施工管理人员的考核与安全指标、安全职责挂钩较少,甚至不挂钩。安全管理人员由于管理职位与其它人员的等同或较低,造成了安全管理指令不畅通,安全管理措施落实不及时。安全管理资源严重浪费,没有得到有效利用。如项目总工、专业工程师或施工员、设备管理员等,他们都具有安全管理的知识和能力,同时,也都具有安全管理的职责和义务,但在目前的项目安全管理模式下,这些安全管理资源没有得到有效整合和充分利用。因此,目前的项目安全管理模式必须进行改进或重建。2.3农民工安全现状透析 农民工之所以成为安全事故的高发群体,有其自身素质的内在因素,也有宏观环境和客观条件的外在因素。略加归纳,农民工面临的处境是“三低、三差”,而对农民工安全管理则存在“三不足”现象,具体透析如下: “三低”:一是文化素质偏低。总体上说,农民工的文化素质低于城市同龄劳动力;二是劳动技能低。农民工中绝大多数人未经正规的岗位技能培训教育,只能从事劳动强度大、技术含量低、脏、重、累、苦且福利低待遇差的工作;三是自我保护意识低。很多事故属人为造成,有的完全是由于农民工缺乏基本的安全防范意识,心存侥幸违章操作而引发。 “三差”:一是劳动条件差。有的施工现场安全防护设施差,条件恶劣不具备开工条件就强行动工;有的强迫农民工在高温或粉尘、噪音严重超标的有毒有害环境下作业;二是生活环境差。部分工程项目安全文明设施不到位,呈“脏、乱、差”状态。农民工有的住简陋工棚,睡统铺,有的吃无食堂,洗澡难,洗衣难;三是劳动安全保障差。目前有95%以上农民工没有参加社会保险。劳动合同签订率仅在10%20%之间。大多数农民工,未办理工伤医疗保险,也未加入工会组织,一旦发生工伤事故,难以得到应有的经济补偿。 “三不足”:一是政府对安全监管力度不足。建设主管部门“把关”不严,使部分不具备基本安全生产条件和施工资质的队伍进入建筑市场,为引发安全事故埋下“祸根”;二是建设单位对安全管理作为不足。一些建设单位不履行法定程序,规避政府监管,肢解工程项目分包给低资质或无资质的劳务队伍。有的不讲科学,片面追求进度、工期,忽视安全生产管理;三是施工单位安全生产资金投入不足。有的企业就千方百计降低生产成本,减少安全生产方面投入。劳务队伍为了追求利益最大化,安全投入方面能省则省,不愿意也舍不得花钱买平安。 三:建立新的项目安全管理模式项目安全管理组织已经不再是单独的岗位安全管理,而是以项目经理为首的,以专职的岗位安全管理为核心,以各专业工程师为骨干,班组长及工人全员参与的,安全监督管理层和安全管理实施层既独立设置又互相依托和紧密联系的体系安全管理,是将生产与安全的紧密结合的组织,是对项目安全管理资源的充分挖掘和充分利用。下面针对管理中存在的问题和不足,运用5s管理的方法对施工项目安全生产进行计划、组织、指挥、协调和监控的一系列活动,从而保证施工中的人身安全、设备安全、结构安全、则产安全和适宜的施工环境。“5S”是整理(Seiri)、整顿(Seiton)、清扫(Seiso)、清洁(Seiketsu)和素养(Shitsuke)这5个词的缩写。 3.1常修养素养即努力提高人员的修身,养成严格遵守规章制度的习惯和作风,这是“5S”活动的核心。企业在做好岗前厂教育、特种作业人员安全教育和各级领导干部、安全管理干部的安全生产教育培训的同时,还必须把经常性的安全教育贯穿于安全管理的全过程,并根据接受教育的对象和不同特点,采取多层次、多渠道、多方法进行安全生产教育。经常性安全教育反应安全教育的计划性、系统性和长期性,有利于加强企业领导干部的安全理念,有利于提高全体职工的安全意识。更加具体地反映出安全生产不是一招一式、一朝一夕而是一项系统性长期性社会化公益性工程。施工现场的班前安全活动会就是经常性教育的一个缩影,长期有效地班前活动更面向一线、贴近生活,具体地指出了职工在生产经营活动中应该怎样做,注意那些不安全因素,怎样消除那些不安全隐患从而保证安全生产,提高施工效率。员工素质特别是劳务层的素质一直以来都是中国企业的软肋,也是工程长期低效、事故频发、低质运转的根本之约。“5S”倡导人员素质的提高,是提高质量和保证安全的核心基础。3.2常清洁施工企业和劳务队伍都应树立以人为本的安全管理理念,注意改善农民工生产工作和居住生活环境,切实对他们的生命与健康负责。近年来,各级建设主管部门相继出台了关于优化施工现场的生产生活环境的标准和措施,并把它纳入安全文明施工管理的范畴,进行经常性的检查。这就要求所有的在建工程项目部要严格按照建筑施工安全检查标准,一手抓优化生产环境,一手抓优化生活环境。二是强化实施工地宿舍、食堂、饮用水、洗浴、公厕、医疗等基本生活设施的有关标准。工地“五小”设施不但要齐全到位,而且务必符合卫生标准。夏季施工要注意做好防暑降温工作,注意调整作息时间,露天作业应避开高温时段。工地还必须配置必要的医疗救治药品,以备应急施救使用等等。 3.3 常整理避免工地充斥不需要使用的建筑物及废料,及时安排清理;避免胡乱排放各类危险品。所有工作台之边缘必须加设稳固围栏,避免工人从高处坠下;大楼边沿工作台必须定期清理,避免杂物从高处落下,商品混凝土车出场地时,用自动冲洗车轮设施,不仅保证工地内的清洁,而且不污染工地外的社会环境。3.4 目视管理该管理的目的以视觉信号为基本手段,以公开化为基本原则,尽可能地将管理者的要求和意图让大家都看得见,借以推动看得见的管理、自主管理、自我控制。通过图片、张贴栏、警示牌、流程图等形象、易懂的方式让现场的作业人员明白,也知道他的不良的现象及后果。一般是放在人多的显著位置,让人一看就明白,这是不能够正常使用,或不能违规操作。为全员安全文化的的运行提供良好的氛围,保证施工的顺利运行,塑造全员安全文化与进行安全管理的良好氛围。四: 结论安全是施工企业管理的重要组成部分,是一门综合性系统科学,安全管理的对象是生产中的一切人、物、环境的状态管理与控制,因此是一种动态的管理

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