乡村级组织建设调研报告[范本]

乡村级组织建设调研报告一、村支两委班子能力弱化一是村干部年龄偏大。全乡12个村党支部书记，其中年龄在45岁以上11人，占92%，村干部平均年龄49岁；二是村干部文化程度偏低。村支部书记学历在大专以上的仅2人，占17%，村干部绝大部分只有初中文化水平；三是村干部能力偏差。大部分村支书带领群众致富本领不强，有的只能守摊子、看门口，缺少开拓创新、致富百姓的能力。二、村级党员队伍年龄老化据统计，全乡农村共有党员1338人，其中40岁及以下的165人，占党员总数的 %；50岁以上878人，占党员总数的67%；大专以上的31人，占党员总数的 %。常年居住在农村的党员主要是60岁以上的退休老人、村组干部和少数纯务农的农民，有的村召开支部大会都有点困难。三、村级经济发展步伐缓慢全乡12个行政村大多数还是以农业经济发展为主导，村集体经济收入也是以土地或房屋资产租赁为主要收入来源，在12个村居中有工业项目的村居有4个，拥有50万元以上的规划企业的村居有2家，另外，村组合并后，村组干部无法精简到位，加重了村级经济负担，即使已经精简的村组，也难以承担精简人员的一次性支出。据调查，有些新老村组债务累计达到数十万元，成为村组织的沉重包袱。四、部分村民思想僵化有不少村干部想办法、动脑筋增加村级经济收入，搞农村集中居住区开发、搞产业规模化经营，由于部分村民思想比较僵化，对村干部的信任度淡化，土地流转比较困难，导致好多项目难以办成。当前村级组织所面临的问题：一是村组干部收入普遍很低。村干部职位吸引力不大；二是后顾之忧有待进一步解决。目前除村支部书记参加保险外，其余村干部没有养老、医疗保险，从工作岗位退下来无生活保障；三是村干部进取意识不强，乡镇机关公务员凡进必考，事业单位又实行定编管理，村干部升职晋级到机关单位任职的希望较小；四是人才流动性较大。许多农村青年纷纷通过考学、外出务工、参军等途径离开了农村，造成了农村后备力量不足。五是党员队伍年龄老化，组织凝聚力弱化，战斗力不强。六是村级经济发展滞后，集体经济收入薄弱。对村级组织建设提出如下建议：一、加大村级干部的培养力度，切实解决后继乏人问题。要进一步拓宽用人视野和渠道，更新观念，改革机制，加快村级后备干部的培养和储备。首先，要配强一把手，切实把那些品德好、能力强、政治素质高、能带领群众积极调整经济结构、发展农村经济、增加农民收入的村一把手书记提拔上来，促一方发展，保一方稳定。要将“双强型”村支书培养使用纳入县组织部门的干部培养库。其次，要尽快建立村级后备干部队伍。让年纪轻、学历高、能力强、得到多数群众认可的后备人才在实践中锻炼成长，特别要加大对大学生村官的培养力度，将能干事、干成事，思想素质高的大学生村官及时充实到村干部的重要岗位上来。第三，高度重视农村干部、党员的培训工作。县组织部要加大对农村干部、党员培训的投入力度，专门统筹一部分资金用于培训工作。二、加大村级经济的发展力度，切实解决后顾之忧问题。一是各村要利用现有资源，千方百计发展村级经济。本着因地制宜的原则，宜工则工，宜农则农，宜商则商，有条件的村要大力招商引资，以工业项目拉动村级经济发展步伐，尽量使发展的步子快一点；土地资源丰富的地方要进行结构调整，要跳出传统农业的模式，走规模化、市场化、集约型现代农业新路，加大村级经济的发展力度。二是要健全激励和利益保障机制。在对村支部书记进行养老保险和医疗保险的基础上，努力将范围扩大到村委会主任、会计，条件成熟的可扩大到计生专干，以解决他们的后顾之忧。对为村级经济作出突出贡献的、群众公认、特别优秀的“双带型”和“双强型”村支部书记，可以“高配”享受副科级干部待遇，或按照考核结果给予年终一次性奖励，或加大养老保险基数，提高退休生活费的比例，以充分调动他们的工作积极性。三是制定村级经济激励政策。从某种程度说，现在的村级组织也是一个弱势群体，应该得到党委政府更多的关怀，建议设立村级经济发展专项基金或贷款贴息，扶持村级经济发展。三、加大村级规范化管理力度，切实解决有章不循问题。进一步完善规范以村民会议或村民代表会议为主要形式的民主议事制度，以村务公开、民主评议为主要内容的民主监督制度，减少各类矛盾冲突和纠纷，消除群众对干部的积怨和不满。要严格控制和减少机关部门名目繁多的创建达标和检查验收活动，坚决杜绝各种乱摊派、乱收费的行为发生；要规范经费收支渠道，对应属镇财政支出的费用应由