关于环卫作业模式的调研报告

关于环卫作业模式的调研报告调研地点：*调研人员: * 党总支书记*党总支副书记*调研题目：调研目的：明确科学发展观深刻内涵，结合实际，运用科学发展观的思想来分析解决问题调研过程：1、深入一线掌握第一手资料；2、与*一线职工、兄弟单位及相关部门交流，听取意见和建议；3、班子成员归纳总结、分析讨论。调研总结：按照城管局党委关于开展深入学习实践科学发展观活动的实施方案的统一部署，*领导班子从实际出发，就当前环卫行车突出的问题，着力需要解决的问题，找准命题，选准切入点，利用几余天的时间对全区环卫作业模式进行了调查研究。此次调研结合学习实践科学发展观活动，以服务群众、关注民生、着重解决突出矛盾为目标，以探索环卫新的作业模式为重点，紧紧围绕如何进一步改进环卫作业方式、提高工作效率、美化城区这一中心，确保通过调研，掌握第一手材料，为城市管理提供切实可行的信息，为决策者提供依据，最终达到城市环境建设又好又快发展的总目标。下面我们就汽车一队作业模式工作情况做的调研报告如下：一、*现状*是全民事业单位，主要担负着*地区的公厕清掏、垃圾拉运、冬季清冰雪等环卫工作。截止20XX年底，我队负责管理垃圾箱、站183个，公厕219座，其中旱厕208座。全队职工379人，其中退休137人，管理人员16人，一线226人，临时工按季节雇用平均用工55人。业务用车52台，其中粪罐车4台、抽子车2台，叉车4台，铲车4台，推土机2台，自卸车15台、钩臂车2台，多功能车1台、洒水车1台，在20XX年底市里新购置压缩车14台。这52台车在20XX年底就应报废的有6台，至20XX年该报废6台。近几年，在局党政领导的指导关心下，在全队职工的共同努力下，车队的各项建设稳步发展，各项制度日益完善，长效管理、精细化作业得到更好的发挥，市容环境卫生面貌有了很大的进步。二、作业管理工作中存在的主要问题1环卫职工队伍状况不稳定。车队现有在职242人中，除内退、长病外，一线职工226人。其中35岁以下20人，36-45岁34人,46-55岁172人。一线正式职工面临着人员老化，后继无人的现象。到20XX年退休15人，车辆维修技术、电工技术、驾驶员、管理人员的后备力量严重不足，没有新生力量充实环卫队伍，在未来几年里将出现全部使用临时工的状态。目前，大队按季节性雇佣临时工，平均每月需55人，占总人数的37%，主要从事厕所清掏，平均月收入在900元左右。随着城市用工价格上涨，环卫作业苦脏累、工资待遇少的状况招不到工人，整个队伍的稳定是急待考虑的严峻问题。与此同时，在劳动合同法实施后，我队未与临时工签订用工合同，未履行用工单位的法定义务，环卫工人工资未达到最低工资标准，未获得社会保险。因而在部分职工中思想不稳定、工作不尽责。如发现各种人伤害，这部分费用全由本单位自筹解决。2机械作业促进环卫行业发展，新型压缩车拉运还有待进一步完善。目前，道外西部地区日产生活垃圾近400吨，集中运往垃圾处理场。15台车每天往返拉运。至20XX年底，全区统一购置压缩车，我队新增14台，新型机械设置改善了作业设施，但远远满足不了全区日产垃圾运动量，实行撤箱并站集中拉运这一新的垃圾收集方式措施以来，极大推动了城区环境面貌，充分体现了城市进步和发展的步伐。但同时，这一新生事物，新的管理模式，新的作业方式还在不断改进中，在进行中必然产生一点矛盾和有需要不断调整的地方。目前制约新型作业方式发展的主要矛盾即是管理、衔接、方式以及人民群众的宣传。管理上欠缺衔接捋顺、人民群众及商户物业等部门还没有广泛认识到这一新型作业方式的有利之处，我们在执行起来较难。有的物业不按规定，而照样将垃圾卸倒在站点地上，不遵守规定，也是造成暴满的原因。通过前一段时间的实践作业中，还发现作业方式存在浪费能源的问题，这也是制约这一作业方式发展的主要问题。例如：南马、太古办事处地区。办事处分管的小区物业垃圾收集人员，没能及时将袋装垃圾运到指定的收集车，而是还依照旧的作业方式，运到垃圾箱站的地点。而旧地点按要求不准再有垃圾堆放，汽车一队不再负责拉运。因而，造成垃圾箱站暴满，外溢暴露街边。这些现象的发现有一些客观原因，但同时也反映出管理不到位、衔接不到位、监管不到位、协调不到位的弊端。3资金不足，制约新的管理模式发展。我队属财政补助拨款，每月拨款40万元，职工工资8万元、燃油费30万元、车辆维修4万元、每月交纳养路费1000元，交通事故约1万元，基础设施修缮5000元，水电煤每月7万元，全队日常工作还差20多万的缺口。目前欠维修零件费、燃煤费、加油费等费用30万元。临时工工资急待提高，如果临时工队伍流失不稳定，就会直接造成不能正常工作。面对资金严重不足的困难，我队积极想办法自主创收，但新型压缩车的投入使用给我队作业资金添上一笔巨款。为推进压缩车拉运工作，车队在人员少、车辆少、任务重的情况下，做好司机的思想工作，克服困难，坚持突击清理。但是由于压缩车每次拉运时间过长，原定准的时间经常因为垃圾收集人员没到点装运，或是装运过慢而影响下一站时间。延长司机作业时间，返车晚，工作量加大。经常突击到晚十点多钟。而车辆拉运存在吃不饱，往返次数多，造成极大的耗油浪费，使原本就紧张的资金更加举步为艰。这些因素在推行新的管理模式中制约了发展。虽然面临着这些困难，大队还是全力做好维稳工作，尽全力稳定职工思想，促进工作，保证生产。三、环卫作业模式持续发展的长期对策1加强管理。管理是提高城市环卫工作质量、塑造环卫行业形象的重要基础工作，也是目前工作中的相对薄弱环节。坚持高效能管理，是保证各项工作稳步进行的前提。进一步建立和完善环卫作业标准、服务规范、工作程序和考核奖惩细则，严格实行全员岗位责任制，大力推行精细化管理。实践证明，建立科学、规范的长效管理制度与定期开展的各种卫生专项整治活动相结合，对环境卫生的管理工作能起到良好的督促作用。2加大机械设备的投入，建立高效、生态、文明的垃圾收运体系道外区是有百年历史的老城区，历史深久但同时各项环卫基础设施也相对落后。街路狭窄、旧城区多、燃煤居民多、垃圾量大等等制约城市发展的不利因素。通过调研，针对这些现状，我们感觉必须加大机械设备的投入，确保新的垃圾收集作业方式强力推进。3环卫硬件设施的规划和建设要树立超前意识长期以来，环卫硬件设施建设中存在着一个明显的问题，在新区建设或者建设居民小区时，环卫设施未纳入规划，开发商只顾自己的利润、不顾公众利益，不建设环卫设施，待到建设项目完成之后，再建设环卫设施时，不是无处可建，就是遭受到居民或者单位的阻挠，使环卫设施的配置水平落后于全区的城市建设管理，从而导致市容环境卫生管理跟不上城市发展的规模和速度。今后，市容环卫硬件设施的规划和建设要树立起超前的意识。一是城管部门应当纳入开发规划审核成员单位，使开发商在建设初期就将环卫设施纳入建设之内，方便新建小区居民使用，也保护环境，便于车队收集拉运。在全区形成新建一个小区，整净一方的工作模式。二是环卫设施建设应与城市的开发建设保持同步，以消除环卫设施在建设过程中遭受的阻碍。三是环卫设施建设要考虑到城市发展的未来，例如大型压缩、垃圾分选、餐厨垃圾处理等技术含量更高，符合环保及垃圾资源化、减量化、无害化的设施建设用地和资金安排要优先考虑。4培养新生力量，改革用人机制，提高队伍整体素质面对职工队伍老化，临时工占有越来越多的比例的现象。我们一方面上报城管局，请求接收新职工，充实环卫队伍。另一方面改革用人机制，在用人上大胆创新。下一步，我队将推出临时工也同样享受评优、评先、模范的待遇。对工作中表现突出的临时工给予嘉奖。对有管理能力，有文化素质的临时工通过公平竞争、择优录用的原则，大胆启用临时工做小组长、小队长。要进一步加强环卫职业业务素质和技能培训，大力弘扬爱岗敬业、勇于奉献精神，广泛开展创建文明行业和规范化管理服务活动，以卓有成效的工作赢得社会和群众的理解和尊重。5推行压缩车收集垃圾作业，促进环卫事业发展一是加大宣传。此项“惠民工程”与百姓生活息息相关，能否顺利开展，群众参与是基础，只有让群众充分了解政策、决定，得到群众的支持，工作才能顺利开展，没有群众的支持，工作就寸步难行。所以，一直注重做好法律法规的宣传工作，让群众认识到新的垃圾收集方式对城区环境和自身生活的重要性，使广大群众共同参与到活动中来。二是加强管理。这是一项需要社会各方项力量综合协调，统一部署，全方位调动的综合工作，即需要城管部门的管理协调，也需要办事处、物业、房管、商家业户及人民群众的密切配合。由于实行定点拉运，垃圾收集车准时来到试点路段，就需要办事处垃圾收集人员准时到位指定地点，物业房管部门要工作到位，商家业户及群众要配合到位、执法人员要管理监督到位。这是对各部门管理能力的考验，也是检验人民群众素质，环境保护意识的时候。通过此次调研，使我们更加深刻的理解了科学发展观的内涵，明确了党落实科学发展观的及时性与必要性，学会要有意识的用科学发展的眼光来看待问题、分析问题、解决问题。在落实科学发展观的同时，不断将其与专业能力相结合，做到统筹兼顾，全面分析。“以人为本，全面协调可持续，统筹兼顾”作为科学发展观的各要素，是统一的整体，任何要素都是不能独立