乡镇关于开展基层政权组织建设的调研情况总结[范本]

乡镇关于开展基层政权组织建设的调研情况总结根据关于开展基层政权组织建设调研工作的通知部署要求，我乡认真开展农村基层政权组织建设进专题调研。调研结果表明，我乡基层政权组织建设呈现出积极、健康的发展态势，乡域建设规划清晰且有成效，服务功能日益完善，为促进全乡经济社会进一步发展奠定了良好的组织基础。现就调研的基本情况总结报告如下： 一、基本情况 诗礼乡位于XX县城最北端，距县城101公里乡。东北与巍山彝族回族自治县隔黑惠江相望，东南与鲁史镇相连，西北与昌宁县毗邻，地处一州两市结合部。地跨北纬24512502，东经995010000，版土面积217.074平方公里。地势西北高，东南低，最低海拔1100米，最高海拔2857米，政府机关驻地海拔1580米。属中亚热带气候，立体气候明显，年平均气温17，无霜期283天，年平均降雨量1400毫米。土壤以黄、褐壤为主。植被多为云南松、针叶、栎类、桤木、灌木等。全乡辖14个行政村182个村民小组6235户24225人。有耕地27742亩，其中，水田5535亩，旱地22207亩，人均占有耕地1.17亩，有森林面积180295.7亩，森林覆盖率51。 人员构成 设置党委1个，党委书记1名，副书记3名，纪委书记1名，人大设置人大主席1名，政府设置乡长1名、副乡长3名。共有行政编制28名，实有26名；事业编制 44名，实有39名；乡财政所编制 3名，实有0名，机关工勤 2名。 机构设置及职能设定 1、党政机构 党政办公室 主要职责：承担机关日常工作的运转协调，具体履行机关日常党务政务、纪检监察、组织人事、宣传、统战、民族宗教、机构编制、文秘、督办、电子政务、保密、财务、国有资产监管、党员培训教育、后勤保障等职责，负责“为民服务中心”的日常工作，负责乡人大、政协、人民武装、工会、共青团、妇联的日常工作。编制 9名，实有9名。 经济发展办公室 主要职责:承担经济发展规划、国土资源管理、村镇规划建设、环境保护和生态建设、农村土地承包管理、林权管理、水利建设与管理、农村经济经营管理、招商引资、企业管理、统计、扶贫、安全生产、农民负担监督、市场监督等职责。编制4名，实4名。 社会事务办公室 主要职责：承担人力资源社会保障、民政、卫生、食品安全、人口和计划生育、教育、科技、文化、广播电视等职责。编制4名，实有4名。 社会治安综合治理办公室 主要职责：承担法治建设、社会治安综合治理、维护稳定、人民调解、行政调解、司法调解、矛盾纠纷排查、突发事件的预防处置、群众信访工作等职责。编制2名，实有2名。 2、事业机构 农业综合服务中心 。为乡管理的股级财政全额拨款事业单位，编制19名。 主要职责：承办农业、水利、农业机械、畜牧兽医等基层农业技术推广、动植物疫病防控防治、农产品质量检测等服务性工作。 人口和计划生育服务中心。为乡管理的股级财政全额拨款事业单位，编制3名 主要职责：承办人口和计划生育服务工作。 文化广播电视服务中心。为乡管理的股级财政全额拨款事业单位，编制3名。 主要职责：承办文化宣传、广播电视、群众性体育活动及相关设施维护与管理等服务性工作。 村镇规划建设服务中心 。为乡管理的股级财政全额拨款事业单位，编制4人。 主要职责：承办农村土地开发和利用、村镇规划、村容镇貌、道路交通建设、环境卫生、园林绿化、公用设施维护与管理等服务性工作。 社会保障服务中心。为乡管理的股级财政全额拨款事业单位，编制10名。 主要职责：承办人力资源开发、劳动力技能培训与转移就业、新型农村养老保险、优抚安置、社会救助、最低生活保障、新型农村合作医疗等服务性工作。 产业发展服务中心。为乡管理的股级财政全额拨款事业单位，编制5名。 主要职责：承办林业技术推广、森林病虫害预防、护林防火、林权管理等服务性工作。 财政所。为乡管理的股级财政全额拨款参照公务员法管理事业单位，编制3名，。 主要职责：承担编制乡财政预算、惠农政策资金兑付管理、财政资金监管、国有资产管理、组织财政收入入库管理、全乡行政事业单位财务监督及村级财务收支行为规范监管等职责。 运行机制 坚持党委领导，人大监督，政府执行，各部门分工合作的运行机制。以民主集中制为重点，健全完善科学的民主决策机制。以作风建设为主线，健全完善高效的为民服务机制。以提高效能为关键，健全完善协调的统筹联动机制。以提升能力为目标，健全完善务实的教育培训机制。以科学发展为核心，健全完善公正的考核评价机制。以预警防范为保障，健全完善严格的监督约束机制。二、农村基层党组织建设情况 基本情况全乡目前共有基层党组织55个，其中党委1个，党总支14个，党支部40个，共有党员1249人，其中预备党员26人，女党员230人，少数民族党员182人。35岁以下党员371人，大专以上学历党员140人，外出流动党员13人。 工作开展情况我乡紧紧抓住“双推进”项目实施这一机遇，担起让群众脱贫致富、建强基层党建之责。认真贯彻落实全县党建工作会议精神，实施“585”工程，把基层组织规范化建设与开展扶贫开发有机结合起来，着力在体系、队伍、阵地、资源、服务上“双推进”，力争扶贫与党建实现共建共赢。扎实开展基层组织活动场所、综合为民服务平台、强基惠农“股份合作经济”、党建基础规范化等建设，全方位推进基层服务型党组织建设各项工作。一是启动自然村活动场所建设12个，完成主体工程建设3个，启动“三通一平”基础工程8个，完成活动场所规划选址13个，正在优化选址12个，启动农村家庭党校建设30所，完成建设3所。二是积极推行 “一站式”服务和网络化服务，开展14个村为民服务站规范工作，完成服务站制度、服务站工作人员公示牌更新。建成乡村两级综合服务平台15个，培训操作人员43人，达到每村不少于2人会操作使用要求。三是探索强基惠农“股份合作经济”创建工作，启动永复、诗礼、古墨、三合、永乐等5个村强基惠农“股份合作经济”机制创建，古墨、永乐2个村已正式运营，诗礼、永复、三合完成经济实体创办，正在寻找合作伙伴，其余9个村正在思考股本来源、探索合作机制。四是围绕基层党务规范化建设的要求，认真对照中央、省委、市委和县委的各项要求，采取集中培训、现场指导、清单检查、典型带动等措施，对全乡党员发展管理基础工作进行了全面规范，按“一人一档”要求完善党员档案。强化“三会一课”、民主生活会、民主评议党员、党务政务和村务公开等制度执行力，落实云南省从严从实管理党员若干规定，切实加强党员的教育和管理。狠抓支部工作手册使用培训、指导和督促。完成14个村党务和村务公开栏和宣传栏统一规范，拆除已过失的宣传栏、制度牌。对14个村活动场所进行统一规范，完成红旗、党徽、活动场所牌匾、党建档案柜、档案盒等订制工作。完成14个村的村级活动场所阵地标准化建设。三、基层政权组织建设情况乡镇机构改革后，重新定位了政府职能作用，规范了机构设置和运行体系，逐渐由过去的行政命令型、管理推动型向服务型、法制型的职能转变。一是领导班子结构更趋优化，班子成员的年龄、专业、特长、气质等结构实现了互补融合，整体功能进一步增强。二是机构设置进一步合理，将原来的“七站八所”按照行政、事业两大块，根据类别分类设置，其中设置党政机构4个，事业机构7个。公安派出所、司法所、国土所、卫生院等单位，均实行县级行业主管部门直属管理。三是干部队伍建设水平大幅度提升，对人员编制实行总量控制，按照类别实行定编划岗，对行政、事业、工勤及大学生村官等各类人员身份进行了清查和明确，解决了编制使用不规范、人员冗余、人浮于事、效率低下的问题。四是职能得到了有效转变。把职能转变到“服务农业发展、促进农民增收、改善民生民计、维护农村稳定”上来，有效解决了“缺位”和“错位”现象，突出强化了政府应有的社会管理和公共服务效能，实现了工作职能转向、重心转移，为农村经济社会又好又快发展提供了可靠保障。四、农村基层自治组织建设情况 始终坚持以人为本，认真落实“四民主、两公开”制度，进一步加大村务公开和民主管理，有效提升村民自治水平。一是完善机构和制度。按要求各村成立了村务监督委员会，完善了村务公开的各项制度。二是明确村务公开内容，即：公开村务、财务等内容。主要公开计划生育、宅基地申请、建设扶贫、救灾、救济款物、优抚金发放及群众要求公开的其它事项等情况。三是建立村务公开和民主管理长效机制，落实有关工作措施和制度，使村务公开工作长期有人管、有人抓、形成有效的工作机制。 五、加强基层社会管理的经验和做法坚定不移地做好新形势下的群众工作，创新工作方法，强化社会管理，营造安定和谐的社会环境。一是着力开展平安诗礼、法治诗礼建设，加强流动人口、特殊人群服务管理，完善信息网络管理和立体化治安防控体系，建立健全重大决策社会稳定风险评估机制，从源头上加强社会管理。二是认真落实安全生产“一岗双责”责任制，完善责任体系，加强综合协调，严格监管执法，落实各项措施，严防各类安全生产事故发生，坚决防范和遏制重特大事故发生。三是深入实施“六五”普法和“四五”依法治县规划，打好禁毒防艾人民战争。四是加强防灾减灾能力建设，切实维护人民群众生命财产安全。五是坚持领导干部下访接访制度，健全人民调解、行政调解、司法调解、社会调解“四调”联动对接机制，推进社会管理创新，促进社会和谐稳定。 六、加强农村基层政权组织建设存在的问题及意见建议农村基层政权组织建设存在的问题。随着改革的深入和社会主义市场经济的发展，农村的社会关系和利益格局发生了深刻变化，基层政权组织建设中出现和存在一些新情况和新问题，与新形势新任务不相适应，影响了村级组织作用的发挥。一是部分村干部队伍青黄不接。二是干部综合素质和工作能力仍然不够，年龄老化，党员先进性不突出，文化程度偏低，作用发挥不明显。三是部分村两委干部不能互相配合共同开展工作，存在各唱各的调，各吹各的号，班子不协调，思想不统一，无法发挥班子应有的工作合力。四是工作辛苦，条件艰苦，影响了工作积极性，村级干部队伍难稳定。五是农村集体负债多，收入少。加强农村基层政权组织建设的对策与建议。一是进一步加强对村级班子建设的重视和领导，抓住关键，建设一支富有战斗力的村级班子，尤其要调配好支部书记。二是健全村干部选任机制，致力提高队伍素质。坚持德才兼备的原则选拔懂经营、善管理、能带领一方群众共同致富的