总工会关于构建和谐劳动关系的调研报告[范本]

总工会关于构建和谐劳动关系的调研报告为深入贯彻落实党的十七大和全国工会十五大精神，按照省、xx市总工会调研工作安排。6月上旬，xx市总工会围绕推动发展和谐劳动关系，建设和谐xx这一主题，对xx市2家非公有企业、3家公有制企业，2家改制企业，通过看、听、谈等方式方法进行了认真的调研，现将调研情况综述如下：一、发展和谐劳动关系的主要做法近年来，各级党委、政府和有关部门高度重视发展和谐劳动关系，始终以深入贯彻落实科学发展观为指导，以维护职工合法权益为落脚点，以建立和完善法律法规为依据，以促进和谐稳定的劳动关系为目标，以建立顺畅高效的劳动关系协调机制为保障，切实加强组织领导，强化责任落实，基本形成了“党委领导、政府负责，工会运作，社会配合，企业和职工参与”的工作格局。1、按照推进基层民主政治建设的要求，进一步健全和完善职工民主管理制度。着力以扩大建制，提高质量，规范程序，发挥作用为目的，广泛开展职代会标准化建设活动，推进建立区域性、行业性职代会制度。丰富了职工民主参与形式，畅通了职工民主参与渠道，保障了职工民主政治权利。目前，我市172家企事业及其控股企业都建立健全了职代会制度。以扩大覆盖面，增强实效性为目的，全部实行了厂务公开制度。职工董事、监事制度不断规范和完善，保障了职工的知情权、参与权、表达权和监督权。2、围绕建立和谐劳动关系，大力推行工资集体协商制度。坚持以解决劳动关系中突出问题为着力点。以国有及控股和非公有制企业为重点领域，认真实施“333”计划，大力推进工资集体协商制度，充分发挥工会在工资集体协商制度中的主导作用，截至目前为止，我市签订工资集体协商的企业7家，覆盖职工7042人，区域性、行业性工资集体协商合同1份，覆盖企业73家，职工2.13人。对涉及企业劳动关系，涉及职工关心的热点、难点问题，通过工会和行政双方协商解议，建立健全协商机制，对工资协商合同的内容、形式、程序、效力和合同履行、变更、解除、终止等方面严把“三关”，即协商合同格式规范、内容条款规范、文字表达规范，有力促进了企业发展，维护了职工合法权益。3、充分发挥“四个第一人”职责。大力开展“双联”送温暖和献爱心，“金秋助学”等活动，实现了对建档特困难职工救助的全覆盖。加强困难职工帮扶中心建设，我市有5个基层工会建立了困难职工帮扶中心站，拓宽了帮扶范围，完善了帮扶方式，提高了帮扶水平，为生活困难职工家庭发放困难补助金220多万元。建立和完善职工诉求表达机制，充分发挥工会“第一知情人，第一报告人，第一帮助人，第一监督人”的职责，成为党和政府与职工群众之间不可替代的桥梁和纽带。4、劳动争议调解不断规范。加强劳动争议仲裁机构队伍建设，我市建立企业劳动争议调解委员会23个。劳动争议调解员23名，建立区域性争议调解委员会4个，坚持“预防为主、基层为主、调解为主”的方针，积极推行劳动争议案件审理简易程序，以农民工和非公有制企业职工为重点，及时化解矛盾，维护了职工队伍和社会的稳定。我市劳动争议仲裁委员会积极推行“上门调解”、“阳光仲裁”，对重大、疑难案件做到提前介入、及时协调化解，将不稳定因素消除在萌芽状态。二、当前职工权益维护及劳动关系现状特点调研显示，不同类型单位、不同所有制、不同行业劳动关系具有其特点与差异。事业单位职工的收入，社会保障、劳动关系状况要好于非公有制企业，职代会作用发挥的效果好于非公制企业，维权机制，福利待遇好于非公有制企业。目前，我市共有各类工会组织656个，其中非公有制企业202个，50人以的111个。从我们这次调查掌握情况看，当前我市的职工权益维护及劳动关系现状有以下几个特点：1、流动性强，规范性差。我市非公有制企业大多管理粗放，生产经营因市场变化波动大，加之，一些非公有制企业从业人员流动性强，农民工亦工亦农的特点，造成非公有制企业人员更换频繁，在我们这次调查2家非公有制企业中，连续在一企业工作2年不足2/3，一般都是企业经营者安排干什么就是什么，随意性大，缺乏规范性，稳定性。2、工资增长缓慢、普遍偏低。随着经济的发展，我市人民的生活水平有了显著提高，尤其是XX年工资套改后，广大职工收入有了普遍提高，国有及控股企业、事业单位的职工月平均工资已达到1500-1900元左右，但非公有制企业由于工资增长机制不完善，职工工资相对增长很慢，一线职工月平均工资约1000元，在我们这次调查的152名职工中，月收入1000元以下的点36%、1000-1300元的占37%、1300-1500元的占19%、1800元以上的占8%。3、部分企业用工不规范，侵犯职工合法权益现象有时发生。XX年劳动合同法颁发实施后，非公有制企业的劳动用工行为得到了极大规范，侵犯职工合法权益现象明显减少，但仍有少数企业从眼前利益出发，不签订劳动合同，随意辞退用工人员，或与职工签订劳动合同时往往避实就虚，避重就轻，不仅损害了职工合法权益，而且由此引发了大量劳动争议案件，XX年我市共受理劳动争议案件276件，在这些案件中，劳动合同争议18件，追索工资争议122件，确认劳动关系争议136件。4、职代会制度推行难度大，一些职工民主政治权益得不到保障。职代会制度是职工民主政治权益得以实现的重要保障，受“我的企业我作主”等传统观念的影响，目前我市非公有制企业职代会制度推行非常困难，建制率仅达到42%，而且就建起来的有不少仅仅停留在形式上，许多职工反映，他们从来都是干活拿工资，没有参与过企业召开的职代会或职工大会及一切政治活动，更不知道在非公有制企业工作职工还有知情权、决定权、监督权。三、完善维权机制，发展和谐劳动关系的对策建议1、进一步加大工会法、劳动合同法、企业工会工作条例等法律法规的学习宣传贯彻力度，为工会维权营造良好工作氛围。近年来，工会在维权实践中遇到的许多问题是因为有关人员对工会法认识不到位造成的，为此，在当前和今后相当一段时期内，工会应当把工会法的学习宣传作为一项首要任务常抓不懈。坚持定期在广大职工中开展多种形式的学习宣传活动，不断加大对工会工作人员的培训力度，尤其对新任的工会主席要做到当年到岗当年培训。同时，还要积极争取党政重视支持，采取多种方式，多层次、多渠道组织党政干部、企业管理人员进行工会法的学习培训，不断提高他们对工会工作的认识，增强贯彻实施工会法的自觉性，为工会维权营造良好工作氛围。2、切实加强维权机制建设，不断增强各级工会维权效力。要加强工会宏观维权机制建设，坚持和完善工会与政府联席会议制度、协调劳动关系三方会议制度，畅通工会反映职工利益诉求的渠道，及时发现和解决涉及职工整体利益的重大问题。要认真落实集体协商签订集体合同制度，大力推行以职代会为基本形式的厂务公开民主管理制度，积极帮助和指导职工与用工单位签订劳动合同，并着力在规范程序、提高履约率上下功夫，从源头上保障和实现职工的各项合法权益。要加强工会劳动仲裁工作，积极探索在工会设立劳动仲裁派出机构的途径和方法，不断加大工会的个案维权力度。要针对当前劳动关系中存在的突出问题，大力推行工资平等协商制度，积极开展女职工特殊权益保护、工资增长、安全生产等专项集体合同签订工作，推动各企业建立正常的工资增长机制和支付保障机制，不断改善职工的生产条件。要协助政府督促企业依法足额为包括农民工、非公有制经济从业人员、城镇灵活就业人员在内的职工缴纳社会保险费，重点做好改制和破产企业职工社会保险的接续工作。3、加强与相关部门联系沟通，努力形成维权合力。在现行体制下，工会维权的一些主张和措施往往要借助行政力量，通过政府有关职能部门配合才能实现。因此，各级工会始终坚持中国特色社会主义工会道路，牢固树立维权观念，在工作中主动加强与相关部门联系和沟通，多渠道构建工会维权工作平台，努力在全社会形成强大维权合力。如，加强与信访部门的联系，建立健全职工信访工作的互通有无、共同调处机制，及时掌握职工队伍中一些影响稳定的苗头性问题，妥善处理好职工的上访案件；定期联合劳动、人事、安监部门开展企业劳动用工情况检查，坚决纠正侵犯职工合法权益的现象，认真落实职工的劳动保护措施，推动企业不断规范劳动用工等等。4、加强企业工会工作，提高整体维权工作水平。企业是工会工作主战场。要深入贯彻落实企业工会工作条例，着力加强工会制度建设，落实工会“八有”要求，不断夯实企业工会工作基础。要以建设职工之家活动为载体，严格企业工会目标责任管理，确保工会各项部署落在实处，取得实效。要制定和落实上级工会包抓企业工会责任制，并积极为企业工会提供法律、信息、培训等方面的服务，在必要时还要代行企业工会部分维权职责。要稳妥推行企业工会主席直选制度，完善企业工会工作