工信局关于加快新型工业化进程的调查报告[范本]

工信局关于加快新型工业化进程的调查报告近年来我县大力实施“工业强县”战略，工业经济快速发展，但从各项指标来看，处于工业化初级阶段的现状尚未改变，与周边县市相比，差距在工业，潜力在工业，希望也在工业。要实现富民强县的既定目标，在今后一个时期，加快推进以科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染小和人力资源优势得到充分发挥为特征的新型工业化进程，将是推动我县经济加快转型、加速发展、实现跨越的必经之路。一、全县工业经济发展现状近年来，我县工业呈加速发展势头，工业结构趋于合理，运行质量得到提高，工业投资逐年加大，发展后劲逐步显现。XX年，全县新增规模以上工业企业7户，规上企业总数达到23户，实现工业总产值30.5亿元，同比增长24.9%，销售过亿元的澄合王村煤矿、煤炭开发公司进入全市60户中型企业之列，一、二、三产比例由“十一五”末的33：27：40调整为现在的20：35：45，工业在国民经济中的比重迅速提高。二、全县工业经济发展存在的主要问题我县工业经济发展存在的差距和问题：一是产业层次低，市场竞争力不强。二是企业相对独立，集群效应不明显。全县关联性发展的企业很少，没有形成相对完善的产业链，企业存在牵动力弱、关联性较差的弊端。三是管理人才较缺，企业家开拓意识不强。四是企业融资渠道不畅，资金周转困难。三、加快推进我县新型工业化的几点建议推进新型工业化进程，对我县来说就是要全面贯彻落实中、省、市关于加快推进新型工业化的决定精神，以项目为支撑，以园区为平台，以环境为保障，以招商引资为抓手，依托煤炭、果畜等资源优势，大力发展能源、食品、机械、建材、化工等“五大行业”，力争全县工业总产值和规模以上工业增加值均以25%30%的速度递增，“十二五”末，全县工业水平达到工业化初期阶段。实现上述目标，我认为我们要把握好以下几点：推进新型工业化，必须坚持三项原则。一是坚持信息化与工业化互动原则。信息化是新型工业化最基本的特征，其先进程度决定着工业化的水平和竞争力。信息化与工业化相互依存，相互促进。信息化是工业化的加速器，高度的信息化将使工业朝着现代化、高附加值化发展；工业化是信息化的基础，只有用信息化武装起来的自主和发达的工业体系，才能为信息化的发展提供产品、能源、资金、人才以及市场等坚实的物质基础。因此，我县必须遵循“信息化与工业化互动”的根本原则，以信息化带动工业化，推动产业结构调整，以工业化促进信息化，推动信息制造业和信息服务业的快速发展，从而实现信息化与工业化的良性互动、共同发展，实现信息化和工业化对我县经济发展的双重推动。二是坚持可持续发展原则。可持续发展是社会和经济发展的必然要求，也是发展新型工业化必须遵循的原则。我县要自始至终贯彻可持续发展的原则，处理好“自然经济社会”系统与发展的关系，通过开发利用新型能源、调整能源利用结构，制定完善的环境保护政策、开发引进环保技术、搞好节能减排等，建立起资源节约型产业体系和循环经济发展模式，推动经济结构调整，提升经济运行质量，促进社会、经济、环境协调发展。三是坚持统筹协调原则。要把工业发展与农业、服务业的发展协调统一起来，使工业化同时成为农业现代化和推进现代服务业发展的基础和动力；努力缩小区域经济发展差距，促进区域经济协调发展；加快城镇化进程，促进城乡一体化发展，逐步缩小城乡差距；促进经济社会协调发展，确保人民群众共享经济发展成果。推进新型工业化，必须发挥三大优势。一是要发挥资源优势。结合我县实际，充分放大资源优势，做大做强农副产品深加工、煤炭资源综合开发两大优势主业板块，加快推进工业布局向产业园区集中，增长方式向精深加工升级，产业重心向能源化工方向突围，企业培育向集团化经营跨越。农副产品深加工产业方面，打好绿色牌，增强聚集度，提升附加值，促进量质并举发展，以恒兴果汁厂为龙头的果汁、果脯、罐头、果酒等新产品开发，发挥“洽川”品牌效应，带动包装、印刷等相关配套产业发展，依托“合欢”牌面粉、北雷红薯等产品优势，切实加大面粉、淀粉、粉丝、粉饼等市场占有率；煤炭资源开发方面，围绕七大矿区丰厚资源，加大开发力度，力争在35年使我县煤炭产量达到1500万吨，财税收入3亿元以上，将我县建成渭北能源接续基地。同时，立足能源开发、能源转化、能源利用，加快煤层气、石油和地热水源勘探和开发步伐，形成多元化资源利用新格局，带动机械制造、建材化工等其他领域的同步发展。二是要发挥本土企业优势。本土企业具有稳定性强、贡献突出的特点，要采取切实有效措施，引导恒兴果汁、源源化工、兴隆乳业、合欢面粉等本土企业加大技术改造力度，积极应用先进技术和先进设备改造传统生产方式，进一步提升本土企业的科技含量、降低成本、提升产品竞争力，使本土企业在全县经济中继续发挥积极作用。三是要发挥区位优势。要利用我县独特的地理优势，积极融入关中天水经济区和陕晋豫黄河金三角承接产业转移示范区，紧扣省委、省政府建设陕西东大门的战略决策，不断增强吸引市场要素集聚的磁场作用，有效承接产业转移，实现资源就地转化。围绕区位特点，精心包装、储备一批大项目、好项目，创新招商方式，实行园区招商、以商招商、产业链招商。及时跟踪国家和省市政策，定期开展全县的政策评估，完善用地、收费、税收、金融、奖励等政策，吸引更多的外地客商来我县投资兴业。推进新型工业化，必须激活三大要素。推进新型工业化进程，必须激活人才、资金、环境三大要素。一要以人为本。要将人力资源视为最重要的战略资源，将高水平高素质的人才队伍视为新型工业化发展中最活跃的因素，并将其作为我县工业发展的战略支撑。突出以人为本，在全县形成尊重知识、尊重人才的浓厚氛围，合理配置和使用人才，充分发挥人才的核心作用；营造创新创业环境，形成有效的人才激励机制，优化人才流动机制，激发人的创新精神和创业潜能；建立健全社会教育培训体系，在关键性行业中建立起知识结构合理、技术分工合理的高素质人才队伍。二要激活资金。推进新型工业化进程，必须积极拓宽融资渠道，多方吸引社会资本，破解资金瓶颈。要坚持以大开放促进大发展，大力引进战略投资者，积极推动融资方式的创新，建立政府协调引导、银行重点支持、担保积极合作、企业主动参与的融资服务新模式。尤其是要重视发挥信用担保机构在促进经济发展、缓解中小企业融资困难等方面的作用。要迅速引进中小企业担保公司，在中小企业与银行之间架起一座桥梁，填补中小企业信用缺失的空白，为中小企业的快速健康发展提供资金支持。三要优化环境。要优化投资硬环境，建好工业园，搭建工业发展平台。新型工业化要求，工业要向园区集中，项目要向园区集聚，产业要向园区集群。要抓住有利时机，发挥我县产业的比较优势和后发优势，整合工业园区资源，按照布局集中、产业集聚、土地集约、生态环保的原则，加快完善我县甘井循环经济工业园和轻工业集中区的道路、供水、供电及配套基础设施建设，打造创新型园区、特色型园区、效益型园区，提升工业园区档次。要优化投资软环境，切实转变干部职工工作作风，想投资者所想，急投资者所急，真诚服务，主动服务，高效服务，营造“亲商、安商、扶商、富商”的浓厚氛围，以“一流的效率、一流的服务、一流的形象”为目标，不断检查和改进工作。推进新型工业化，必须实现三个转变。一是努力实现由单纯追求经济增长向科学发展转变。科学发展观的核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续。深入贯彻落实科学发展观，应从单纯追求GDP增长向追求速度与质量、结构、效益相统一转变，从单纯追求经济发展向经济、人口、资源、环境协调发展转变。在经济不断发展的同时，更加注重经济社会协调发展、城乡协调发展、人与自然和谐相处，努力提高人民群众的生活水平，促进人的全面发展。二是努力实现由粗放型增长方式向集约型增长方式转变。事实证明，经济欠发达地区完全有可能通过发挥后发优势，加快新型工业化进程。在工业化初期向中期加速推进的关键时期，我县要实现经济发展方式的转变，必须坚持以生态和环境成本最小化、资源消耗减量化为原则，推进产业结构调整，提高工业技术水平，建立适合我县县情的资源节约型、环境友好型工业经济体系。三是努力实现由资源优势向经济优势转变。我县发展工业，最大的优势是资源，最大的劣势是太依赖资源。如果长期以原材料和初级产品输出支撑经济增长，就会丧失经济竞争力