国土资源局工作计划.doc

国土资源局工作计划国土资源局工作计划今年我县国土资源系统将认真贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神，全面落实“四个全面”战略布局，在县委、县政府的领导和省厅、市局指导下，紧紧围绕全县经济社会发展大局，尽职尽责保护国土资源，节约集约利用国土资源，尽心尽力维护群众权益，坚持依法行政、科学管理、创新创优，为全县经济社会发展提供用地保障。（一）严格开展国土资源执法监察。一是切实做好土地矿产卫片执法检查工作，做到保障更为有力、方案更为具体、监管更为强硬、机制更为健全，对卫片执法检查中发现的违法用地清查、处理、报批、督查到位，严格控制违法用地的比例，对情况严重的地区报请市政府进行警示约谈；对整改查处不积极、不到位的地区，将暂停办理用地、用矿预审初审和报备，确保实现零约谈、零问责的工作目标。二是深入开展专项行动，始终保持高压态势，从严查处违法用地、破坏耕地案件。完善维护矿产开发秩序责任制度，持续整顿规范矿产资源开发秩序，坚决遏制非法开采、超深越界开采。加强与县安委办等部门的协调配合，加大“打非治违”、“治超治限”督导工作力度。开展新开工项目清理，加强日常监管。三是完善执法监察工作机制，加强动态巡查。坚持公开挂牌督办和直接查办违法案件制度。开展图斑卷宗标准化建设和质量评查。四是继续加强执法监察队伍建设。理顺执法监察体制，稳步提高执法人员政治经济待遇和装备水平，为执法监察人员购买人身意外伤亡保险。加强教育培训，提高基层执法监察能力。（二）扎实做好耕地保护工作。一是完善耕地保护目标管理责任制。落实县、乡政府耕地保护目标管理责任，严格责任目标年度考核，全面推行县、乡两级政府主要负责人耕地保护离任审计。二是落实耕地占补平衡。在严格选址控制建设占用耕地的基础上，积极搞好国家、省重点工程占用耕地报批工作，落实好耕地占补平衡指标。三是引导土地合法流转。要充分利用国土部门在土地开发、农村土地综合整治方面的项目资金优势和土地管理行政优势，积极引导新增耕地及农用地合理合法流转，探索乡镇国土所为流转公证的方法，促进农业产业化。四是狠抓项目进度管理。对全县在建及待建项目进行梳理，签订项目管理责任书，加强跟踪督促，确保项目质量，确保如期竣工。（三）加强地政矿产管理。一是加强土地确权登记发证工作，全面推行不动产登记管理，认真履行不动产登记职责。规范用地审批程序，推行简政放权，切实服务群众。二是提高测绘技术和服务能力，准确提供土地数字信息，科学建立地籍数据库。三是科学合理开采矿产资源，严把矿产资源勘查开采准入关，充分发挥市场配置资源的基础性作用，促进矿产资源集约开发利用。（四）加大地质灾害隐治力度。一是严格执行汛期值班制度，强化巡查监管，不断增强人民群众避险自救能力。二是经常性地开展应急演练，组织强有力的应急抢险队伍，提高应急抢险处置能力。三是加大地质灾害隐患点的资金投入，加强地灾治理，确保人民群众的生命和财产安全。（五）改革创新土地储备方式。一是改变过往单纯的现实储备方式。在今后的工作中，将控制性储备放在与现实储备同等重要的位置。在搞好现实储备的基础上，根据地方经济发展计划和城镇基础设施建设规划，对沿河、沿路、沿站等周边升值潜力较大的区域土地实行控制性储备，对纳入控制性储备范围内的土地不准办理建设用地选址手续，不准审批作为宅基地、集体留用地、临时用地，而是由县土地储备中心根据土地利用年度计划，细化为年度土地储备计划，分期分批办理好征用、转用、报批等审批手续后，正式纳入政府土地储备库。二是创新资金筹措机制。一方面建立融资激励机制，将土地信贷和储备经营融资有机结合，建立绩效奖励机制，对金融机构和土地储备中心实行绩效奖励，充分调动积极性；另一方面多渠道筹措资金，通过申请政府财政拨款和向财政借款、金融机构贷款等多渠道筹措资金，尽量缩短土地储备周期，快速回笼资金，使土地储备资金产生良性循环。（六）致力加强队伍自身建设。一是组织开展能力建设年活动，整肃干部队伍风气。把能力建设年活动贯穿今年各项工作始终，牢固树立“依法行政、规范管理、优质服务”的理念，让服务意识真正在每个干部职工心目中生根发芽。要健全完善相关工作制度，对已初见成效的办事回访等制度要进一步深入推行，争取实现群众办事回访全覆盖。要认真落实依法行政过错责任追究制度，全面改善服务质量，杜绝“门难进、人难找、脸难看、话难听、事难办”现象。要严格监督检查，不定期开展明察暗访，对违反作风建设有关规定的，一经查实，严肃处理。二是扎实推进党建工作，提升干部队伍素质。按照建设学习型机关的要求，加强政治理论教育和业务培训，全面提升干部队伍整体素质。多渠道多形式推进干部交流，增强队伍活力。积极开展形式多样的评先评优活动，深入挖掘推介好经验、好典型，充分发挥典型带动和导向作用，促进整体工作不断向前发展。三是始终坚持廉洁从政，树立国土资源系统良好形象。深入开展“两学一做”思想教育活动，不断深化职业道