工商联关于全区非公有制经济发展状况调研报告[范本]

工商联关于全区非公有制经济发展状况调研报告大足区工商联关于全区非公有制经济发展状况调研报告近年来，我区非公有制经济快速发展，已成为我区经济的重要力量。非公经济是当前及今后一个时期经济社会发展的重要方面，面临着众多有利的形势，现阶段也面临诸多挑战，尤其是全球性经济衰退以及国内经济的宏观调控加强的情况下，对我区非公经济的发展也产生了不小的影响，为了了解这些不利因素的影响情况。区工商联自XX年3月初开始，对各基层商会及企业进行了近2个月的调研，现将调研结果报告如下： 一、调查的基本情况1、调研方式通过座谈会、填报上规模民营企业调研表、发放调查问卷、个别交流等形式，走访基层商会16个、非公企业82家，发放调查问卷300余份。本次调查对象，涉及五金、煤矿、建筑业及房地产、制造、化工、建筑材料、服务业等行业企业会员。利用区工商联会员大会和座谈及现场走访，发放调查问卷230份，收回176份，内容包括受调查者个人基本情况4项、所在企业的基本情况45项、需求服务方面28项，共计77项。企业基本情况主要包括企业经营规模、资产、负债、技术、人才、交流合作、社会贡献、是否受国际金融危机影响等现状，以及中长期发展的市场和经济目标；对环境的评价主要包括非公经济发展环境的比较评价、非公经济受重视的程度、解决就业人数等，企业金融贷款方面，廉政建设、工作效率等政府服务方面，法律、会计、审计、评估、工程造价等服务方面。在参考有关资料的基础上，对回收的问卷进行了统计分析和相关性分析。2、调研结果一是90%以上企业反映今年受国际金融危机大环境影响，企业经营状况不好，订单少、产品销售不出去、经济滑坡；二是“五险一金”全部缴纳的没有一家企业，多数企业只是根据自身的实际情况选择了部分人员和缴纳部分险种，主要是工伤、失业、医疗保险；三是企业发展规模扩大需求土地指标难的问题；四是普遍认为企业融资难度很大、成本高；五是70%反映部门存在吃、拿、卡、要，办事难、效率差的问题；六是企业职工劳动合同签订率在90%以上，80%的企业都有自己的法律顾问，85%要求对企业进行新劳动合同法培训、制订不同行业的劳动合同样本；七是对财务税务方面需要服务的比例达90%以上；八是投资环境不是很好，承诺事项无法兑现；九是部分煤矿企业要求设立“劳动服务保险赔付机构”，当企业发生工伤意外等事故后由该机构全面协调赔付，企业只需缴纳各项费用。 二、我区非公经济发展的现状从调查的情况来看，我区非公经济发展较快，已成为全区经济的主体力量，主要表现在：一是非公有制经济数量多、分布广，促进了我区经济发展。大足区从强化领导，政策扶持，营造氛围等多方入手，不断加大对非公有制经济的推动力度，非公有制经济已遍及社会各行各业，并形成了一定的规模和经济实力，在社会经济生活中的作用越来越大。目前发展私营企业4493户，个体工商28171户。二是非公有制经济是推动我区经济社会发展的重要力量。全区民营经济主体32664户，注册资本金达72亿元，实现增加值93.2亿元，占全区地区生产总值的39.8%，对经济的贡献率达到63.0%，上缴税金6.3亿元。 三是非公经济已经成为我区扩大就业和转移农村富余劳动力的重要渠道。在目前国有单位和城镇集体单位的就业空间明显缩小，很难接纳更多的就业人员的情况下，非公有制企业已经成为社会就业的重要渠道，这不但支持了国有企业的改革和发展，而且对维护社会稳定起了重要作用。大足区民营企业从业人员达16.1万余人，容纳了农村剩余劳动力和社会新增劳动力，缓解了就业压力，对维护社会稳定起到了积极的作。 三、当前制约我区非公有制经济发展的主要因素一是受国际金融危机影响，经济下行压力大。整个经济形势不容乐观，国内很多企业生存将面临极大挑战。无论是金融经济，还是实体经济，还是人们的信心都备受打击，中小企业的生存压力变得越来越严酷，严冬已经来临，有人认为：这是改革开放30年来前所未见的世界经济不景气时期。通过调研企业，感受到事实如此，新世纪化纤、足丰水泥等大部分的企业订单减少，生产的产品卖不出去，企业连续亏损，有的甚至达到每月亏损200-300万元。 二是企业结构不合理，创新能力不足。虽然我区民营经济发展迅速，由XX年的20515户增加到XX年上年的32664户，增加12149户，增长59.2%、但却有部分传统优势产业因自主创新能力不强、产品结构高度雷同，导致相关企业始终形不成核心竞争力，市场占有率下降。五金制造是大足的传统优势产业，现都不同程度地受到外地同行企业的严峻挑战，龙头企业在产品档次、技术研发能力、品牌影响、经营规模及经济效益等方面与外地同行企业存在差距。三是生产要素问题给企业发展带来压力。首先是我区的非公经济在发展壮大的同时，对土地的需求也不断增加，而现在的用地指标非常紧；其次就是土地使用税增长的幅度大，企业在经济不景气的情况下缴纳有困难，这方面反映也很突出，因而这些都是制约企业发展的压力和难题。四是资金短缺，银行贷款难。尽管金融部门制定了一系列改善对中小企业金融服务的法规和政策，但从广度和深度上缺乏可操作性，存在银行有钱愁贷不出去，而有的企业需要资金却无法得到金融支持。特别是在当前金融危机影响下,非公经济特别是中小企业融资难成为制约非公经济发展首要问题之一。企业发展在最需要资金扶持或有好的发展项目扩大经营规模时，往往得不到贷款或放贷资金不足，失去了一些发展机遇，缺乏融资信贷担保机制，严重制约着我区非公有制经济的发展。五是企业负担过重，不少企业难以为继。一方面新劳动合同法要求企业为员工缴纳“五险一金”，由于企业受金融危机影响，生产经营状况不好、产品销售不出去，加之劳动力成本上升，企业的压力很大，部分企业提到，现在的员工流动性很大，随时准备跳槽，劳动合同纠纷时有发生等等，劳资关系问题是埋藏在非公企业中的一根导火索，若不被充分重视，一旦劳资矛盾激化，不仅影响企业的健康发展，而且会危险及社会秩序的稳定。六是政务公开程度不够，部门服务还不到位。首先对涉及我区经济发展的全区中长期发展规划、年度计划、规范性文件、优惠政策，在调查研究、讨论、修改过程中，征求非公企业和代表人士意见的面较为狭窄，政策制定以后宣传的形式和渠道较少，绝大多数对相关内容表示不知道；其次一些部门和单位对非公企业缺乏必要的支持，服务意识不强，作风不够实，办事效率低，不同程度存在门难进、脸难看、事难办等行为和变相的吃、拿、卡、要等问题，这些现象尤以电力部门较为突出。 七是由于多年来形成的劳动用工不规范等原因，以前的法律、法规不再适应社会发展的需要，而新劳动合同法实施过程中，企业与员工之间的纠纷增多，多数企业要求对企新劳动合同法、财务、税务等知识进行培训。四、促进非公经济发展的对策建议一是积极创新经营理念，提升企业竞争力。在目前金融危机形势下，中小企业必须搞好创新，以增强企业抵御风险能力，提高竞争力。首先要实现观念创新，瞄准市场，了解市场动态，以变应变调整生产、经营策略;其次，坚持以质量求生存，以质量求发展的观念，以质量赢得客户占领市场;第三，增强服务意识，提高服务水平，当今市场竞争从内容到方式都发生了质的变化，服务竞争超越产品竞争，成为企业之间竞争最重要的内容，顾客能否购买其产品，定程度上取决于企业能否提供优质服务；第四，要树立全新的市场观念和时空观念，充分利用信息互联网进行市场营销，从而降低销售成本。二是大力培育科技企业，促进经济转型升级。第一，政府和企业应加大产业结构调整，加快技术创新和改造，加快淘汰落后产能，提升产业层次，减少重复性产业和市场建设。第二，通过营造良好的科技创新氛围、组建科技创新公共平台、科技资金扶持与融资、税费优惠等政策支持，提升我区汽车制造业研发能力和制造能力，助推汽车产业可持续发展和五金产业的提档升级。第三，加快推进产学研结合和成果转化。充分利用高校科研院所具备的科研条件、创新人才和科技成果，整合创新资源，推进产学研有机结合，将科研成果尽快转化为生产力。开展“科技特派员”活动，向高校、科研院所借智借力，为企业自主创新提供有力的人才支撑和智力支持。 三是解决生产要素问题，帮助企业度过难关，健康发展。第一，依托我们建区的优势，向市里多争取一些土地指标，从而缓解企业发展壮大对土地的需求；第二，集约用地，建设小微企业孵化园。区政府在龙水和万古工业园区拿出部份土地，分别规划一处小微企业孵化园，利用行业商会集聚作用，修建标准化厂房，并将全区一部分分散的、生产规模小的五金汽摩配件等小微企业迁入孵化园，鼓励“九类”人员进入孵化园创业。 四是拓宽非公经济融资渠道,解决部分非公企业融资难问题。首先，企业要了解市场行情摸着石头过河，而不能盲目的增加投入、扩大生产，更不能有自身实际只有100元钱，却偏要去做1000元的生意的观念；其次，由于种种原因,银行贷款给非公有制经济的比重很低,同非公经济在经济总量中的比重很不相称。因此,必须适当提高国有商业银行对非公经济贷款的比重，银行有钱贷不出去、企业需要钱却贷不到款的现象；第三，可以尽快组建一批民间投资的担保机构,互助基金和小额贷款公司，负责为非公有制经济的贷款提供必要的担保。目前大足区已组建了两家小额贷款公司，即恩鑫小额贷款公司和华申小额贷款有限公司，为我区非公企业发展发挥很好作用；第四，引导、培育一批企业规模较大、经营管理规范、经济效益好、有较大发展前景的非公有制企业，上市融资和发行企业债券融资。五是充分发挥工商联参与协调劳动关系作用。完善协调劳动关系“三方四家”的组织架构，共同推动劳动关系协调机制建设，共同研究解决劳动关系中的重大问题和调处劳动争议。协助政府有关部门制定规范企业工资集体协商的政策措施，引导非公有制企业开展劳动法律法规的宣传教育，完善企业工资分配制度，依法参加养老、失业、医疗、工伤、生育等社会保险，依法建立工会组织并与工会就职工工资、生活福利等涉及职工切身利益问题进行平等协商，签订集体合同，尊重和维护员工合法权益，积极创造就业岗位。六是加强作风建设，改善政务环境。第一，完善100名非公经济人士评部门和民主评议100名科所长活动，并将评议结果作为全区行风评议、政务环境建设和对部门目标考核的重要内容，督促政府部门改进工作作风，增强服务意识、提高办事效率，从而改善政务环境；第二充分利用工商联平台，将我区经济社会发展的重要信息通过网络和农信通短信发送给会员，为