公路工程造价论文_工程造价控制论文.doc

浅谈如何有效控制建设工程造价吴堡县航运管理站高喜军摘要：一个项目要达到较高的管理水平，保证项目管理目标的实现，从而获得较好的经济效益和社会效益，那么有效控制工程造价就显得尤为重要。本文主要探讨如何有效控制工程造价。关键词：工程造价 有效控制随着国家扩大内需的大环境对基础设施建设投资的加大，高等级公路、铁路、机场、港口、码头、大型工业与民用建筑的实施，我国基础实施建设呈现了前所未有的迅猛发展。如何控制好工程造价主要应从以下几方面着手：1. 对建设项目实行全过程全方位造价控制一个工程建设项目的造价核算过程是多层次的。在投资决策阶段、设计阶段和建设项目实施阶段中把工程项目发生费用控制在批准的限额内，从编制投资估算、初步设计概算、施工图预算和确定招投标合同价，到最后的竣工结算与财务决算，整个过程是由粗及细、由浅入深的逐步分解和逐层控制的过程。在实施过程中需及时纠正投资偏差，始终保持在预定的工程项目总造价目标范围内，最终实现目标。1.1 项目决策阶段控制项目决策阶段的正确性是合理确定工程造价的前提，项目决策是选择和决定投资行动方案的过程，正确的项目投资行动来源于正确的项目投资决策。项目的决策正确与否，直接关系到项目建设的成败，关系到工程造价的高低及投资效果的好坏。在项目建设的各阶段中，投资决策阶段影响工程造价的程度最高，达到70%90%，可见，只有加强项目决策的深度，采用科学的估算方法和可靠的数据资料，合理的计算投资估算，才能保证其他阶段的造价被控制在合理的范围内，使投资控制目标能够实现，从而有效控制工程造价。1.1.1.编制投资估算的必要性。投资估算是基本建设前期工作中的重要环节之一。是决策性的文件，它是研究、分析建设项目的经济效果的重要依据。在可靠性研究报告批准后，估算就作为设计任务下达的投资限额，对初步设计概算起控制作用，并作为奖金筹措及向银行贷款的依据。1.1.2.投资估算必须是设计的真实反映。在投资估算中，应该实事求是的反映设计内容，这就要求设计人员从工程规模和项目内容上真实反映设计意图。主要工艺要进行多方案比较，方案要优化，设计方案不仅技术上可行，而且经济上更应合理。所以工程经济人员从建设方案的优选开始，就应该渗透到设计的全过程中去，按照工程造价管理的原则，合理预测投资估算中各种动态因素的变化，尽可能打足投资不留缺口，这是编制投资估算工作的关键，也是下阶段的重要依据。1.2 设计阶段造价控制设计阶段是控制投资的关键环节，起着决定性的作用。在设计阶段进行工程造价的控制可以使造价构成更加合理，提高资金利用效率。在设计阶段进行工程造价的控制也可以提高投资控制效率，编制设计概算并进行分析，了解投资比例，对投资比例较大的部分应作为控制重点。可采取以下措施：1.2.1实行设计招标 建筑工程推广设计招标制，引入竞争机制，能够最大限度地满足招标文件中规定的各项综合指标，有利于招标单位从多个备选方案中选择最佳方案，也有利于设计单位从技术、经济、安全、质量等多角度考虑设计方案，从而达到对设计阶段工程造价的控制。1.2.2采用限额设计 在保证工程使用功能的前提下，通过概算批准的工程造价金额的范围内进行设计，只有这样才能发挥建筑师的创造力，设计出最经济的方案实现技术目标，从而确保设计方案能较好地体现技术与经济的结合，以达到设计阶段工程造价控制的目的。1.2.3采用设计监督由专业咨询机构对设计文件及设计意图与设计方案、工程造价进行有效监督、论证，这样不仅能有效控制工程造价及设计质量且能更好地促进竞争。1.2.4运用价值工程优化设计方案：就是应用科学手段对产品进行分析，通过分析问题、方案评价、综合研究3个阶段，达到运用最低的总成本，实现产品的必要功能，提高产品价值。1.2.5推广应用标准设计：推广标准设计，可以降低造价，大大缩短设计周期。1.2.6 施工图设计阶段：要求施工图设计一定要坚持初步设计所确定的技术标准、建筑结构、建设规模和施工方案等，保证施工图设计的完整性和准确性。1.3 工程招投标的造价控制设计单位、监理单位、施工单位要进行严格招标，包括部分材料和机械也要进行招标，择优录用。杜绝冒牌单位、皮包公司和不合格材料参与进场，以免造成不必要的经济损失，降低工程造价，堵塞源头漏洞。1.3.1 招标邀约书的条款应准确、严谨和全面，对工程造价有直接影响的条款，例如合同价款调整的方式和条件、三材市场价格的取定方法等，一定要有详细的约定。1.3.2 编制合理的拦标价，它是招标工程的最高限价，超出拦标价的报价就是废标。要求招标单位要了解市场价格信息对工程涉及的主要材料进行市场调查；同时，对于特殊的大宗产品，在很难确定价格的情况下，可提供适中的暂定价格，还要在招标文件中予以明确。1.3.3 在工程量清单报价模式下，投标人只对自己的所报单价、成本负责，而业主却承担了变革风险和工程量的计算误差，这种模式符合权责利对等的一般原则。这就要求招标人计算的工程量清单要尽量准确，不要漏项，以免在日后施工中发生不平衡报价和扯皮现象，对于相关费用和措施费用应尽量包死，少留活口或不留活口。1.4 施工阶段的造价控制1.4.1有效控制工程变更和现场经济签证。在工程建设项目中，工程变更和现场签证是不可避免的，但要进行有效的控制。为防止在施工图设计中产生漏洞，除在审核时把关外，还应在甲乙方的图纸会审、设计院的技术咨询中消除，总之，应消灭在开工之前。设计变更应尽量提前，变更发生得越早，损失越小，反之就越大。1.4.2.严格审核工程施工图预算。根据施工图设计的进度计划和现场施工的实际进度，及时核定施工图预算。对于预算超出相应概算的施工图设计部分，要加以详细分析，找出原因，并及时与项目负责人通气，调整或修正控制目标，对工程造价实施动态控制。1.4.3.择优确定专业分包单位，防止少数垄断性行业任意抬价。在工程建设中，有些特殊专业工种不得不委托专业施工单位承担，如变赔电所安装工程、通讯工程、绿化工程等，而这些行业往往又带有一定的垄断性质。如：每个建设项目的变配电系统必须由供电部门所属的三产负责从设备采购到安装高度的总承包。而且价格是一口价。在这些项目中，首先应该尊重供电部门的“规定”，由他们总承包变配电系统，另一方面要求允许另一家供货商参与竞争，最后终于了取得了较好的效果，设备采购价比借贷电局原先指定厂商的报价降了20%左右。1.4.4.深入现场，收集和掌握施工有关资料。在工程施工过程，审价人员和费用控制人员经常深入施工现场，对照图纸察看施工情况，有时与监理、总承包方及施工人员进行座谈，了解、收集工程的有关资料，及时掌握现场施工动态；协助业主及时审核因设计变更、现场签证等发生的费用，相应调整控制目标，并为最终的工程总结算提供依据和做好必要的准备工作。1.5 竣工阶段的造价控制工程结算最终决定工程建设项目成本，确定工程造价。主要加强以下控制：1.5.1 科学准确地计算工程量:工程量清单上所列出的工程量为估算工程量，然而，计量支付数值应为经监理工程师确认并且实际完成的工程数量，所以现场监理人员应做到计算公式、单位用得准；材料类型列得准；图纸、尺寸看得准；计算手册造得准。1.5.2 搞好计量支付的审核工作:现场监理的准确计量是工程造价控制的第一步，对于每一期计量支付，驻地工程师和计量项目工程师都要进行及时、准确、细致的审核，时时纠正出现的问题。在最终支付时，对整个项目的工程数量要按照竣工图重新核定，而不以每期的计量支付证书累加值为准。1.5.3 建立健全工程台账:在施工过程中，根据实际情况及时将工程变更、修改、减少、追加等实际完成情况作好台账，并定期检查。1.5.4 搞好审计工作:把各级审计部门的审计工作，应用到工程进行的每一个阶段，通过审计，及时发现不合理的地方，从而避免类似事件的发生。2 .做好合同管理工作，搞好工程索赔控制2.1 认真学习合同文件，掌握施工合同索赔的依据和证据。2.2 在施工过程中自始至终做好资料积累工作，建立完善的资料记录和科学管理制度，认真系统的积累和管理合同、质量、进度以及财务收支等方面的资料。3. 管理好资金，使资金有效合理利用管理好资金，使资金有效合理利用，保证工程顺利进行，减少资金利息支付，把控工程进度和质量，严格控制工程造价。4 .搞好培训，提高素质搞好培训，提高素质。对全员进行安全和职业道德教育，成本控制教育，减少不必要的经济损失，确保工程进度和质量，严格控制工程造价5.主动采取措施实行主动控制、动态控制主动控制，即控制提前，立足于事先主动的采取措施，尽可能的减少目标值与实际值的偏离，这种控制是积极主动控制方法。也就是说工程造价控制不单要反映投资决策、反映设计与发包和施工，更主要的是能主动地去影响投资决策，影响设计，发包和施工，主动地、动态地控制工程造价。6. 技术和经济相结合是控制工程造价最有效的手段技术与经济相结合可以帮助我们选取最优的设计方案，优化施工组织设计。有效控制工程造价，把建设工程发生的造价控制在批准的造价限额以内，从而达到在各个建设项目中能合理运用财力、人力、物力，以保证建设项目的实现，以便取得很好的社会效益和经济效益。7.充分运用价值工程的原理合理控制造价就是应用科学手段对产品进行分析，通过分析问题、方案评价、综合研究3个阶段，达到运用最低的总成本，实现产品的必要功能，提高产品价值。8、结束语控制工程造价是一项复杂而又有现实意义的问题，所以要在投资决策阶段、设计阶段和建设项目实施阶段中把工程项目发生的费用控制在批准的限额内，从编制投资估算、初步设计概算、施