房屋建筑工程施工与环境保护.doc

房屋建筑工程施工与环境保护房屋建筑工程施工与环境保护刘会廷(天津雍鑫建设投资集团)摘要:随着科学技术的进步和社会生产力的发展,人类文明进程得到前所未有的发展,但是与此同时,人类社会也面临着一系列重大环境与发展问题.人口剧增,资源过度消耗,气候变异,环境污染和生态破坏等问题威胁着人类的生存与发展.在严峻的现实面前,人们逐渐认识到,人类本身是自然系统的一部分,与环境息息相关.在房屋建筑工程施工过程中,我们必须优先考虑生态环境问题,并将其置于与经济和社会同等重要的地位上才能实现社会繁荣.关键词:建筑工程施工与环保环保措施现代建筑是一种过分依赖有限能源的建筑.能源对于那些大量使用人工照明和机械空调的建筑意味着生命,而高能耗,低效率的建筑,不仅是导致能源紧张的重要因素,并且是使之成为制造大气污染的元凶.为了减少对不可再生资源的消耗,环保建筑主张调整或改变现行的设计观念和方式,使建筑由高能耗方式向低能耗方向转化,依靠节能技术,提高能源使用效率以及开发新能源,使建筑逐步摆脱对传统能源的过分依赖,实现一定程度上能源使用的自给自足.1房屋建筑施工的技术组织措施1.1平面管理总平面管理是针对整个施工现场监理的管理,其最终要求是:严格按照各施工阶段的施工平面布置图规划和管理,具体表现在:施工平面图规划具有科学性,方便性,施工现场严格按照文明施工的有关规定管理.在明显的地方设置工程概况,施工进度计划,施工总平面图,现场管理制度,防火安全保卫制度等标牌.供电,给水,排水等系统的设置严格遵循平面图的布置.所有的材料堆场,小型机构的布设均按平面图要求布置,如有调整将征得现场监理或业主的同意.在做好总平面管理工作的同时,经常检查执行情况,坚持合理的施工顺序,不打乱仗,力求均衡生产.1_2文明施工管理1.2.1在过往行人和车辆密集的路口施工时,与当地交警部门协商制定交通示意图,并做好公示与交通疏导,交通疏导距离一般不少于50m.封闭交通施工的路段,留有特种车辆和沿线单位车辆通行的通道和人行通道.1_2_2因施工造成沿街居民出行不便的,设置安全的便道,便桥:施工中产生的沟,井,槽,坑应设置防护装置和警示标志及夜间警示灯.如遇恶劣天气应设专人值班,确保行人及车辆安全.1.2.3在进行地下工程挖掘前,向施工班组进行详细交底.施工过程中,与管线产权单位提前联系,要求该单位在施工现场设专人做好施工监护.并采取有效措施,确保地下管线及地下设施安全.如因施工需要停水,停电,停气,中断交通时,采取相应的措施,并提前告之沿线单位及居民,以减少影响和损失.2房屋建筑工程施工环境保护措施为了保护和改善旋工现场的生活环境,防止由于建筑施工造成的作业污染,保障施工现场施工过程的良好生活环境是十分重要的.切实做好建筑施工现场的环境保护工作,主要采取以下措施:2.1建筑垃圾及粉尘控制的技术措施对施工现场场地进行硬化和绿化,并经常洒;和浇水,以减少粉尘污染.装卸有粉尘的材料时,要洒水湿润或在仓库内进行.建筑物外脚手架全封闭,防止粉尘外漏.严禁向建筑物外抛掷垃圾,所有垃圾装袋运出.现场主出入口外设有洗车台位,运输车辆必须;中洗干净后方能离场上路行驶;对装运建筑材料,土石方,建筑垃圾及工程渣土的车辆,派专人负责清扫及冲洗,保证行驶途中不污梁道路和环境.严格执行工程所在地有关运输车辆管理的规定.2-2噪音控制的技术措施(1)施工中采用低噪音的工艺和施工方法.建立定期噪音监测制度,发现噪音超标,立即查找原因,及时进行整改.建筑施工作业的噪音可能超过建筑施工现场的噪音限值时,应在开工前向建设行政主管部门和环保部门申报,核准后再施工.调整作业时间,混凝土搅拌及浇筑等噪音较大的工序禁止夜晚作业.2.3施工期间振动污染的防治措施在可供选择的施工方案中尽量选用振动小的施工艺及施工机械.将振动较大的机械设备布置在运离施工红线的位置,减少对施工红线外振动的影响.对振动较大的施工机械,在中午(12时14时)及夜间(20时一次日7时)休息时间内停机,以免影响附近居民休息.2.4施工期间水污染(废水)的防治措施加强对施工机械的维修保养,防止机械使用的油类渗漏进入地下水中或市政下水道.施工人员集中居住点的生活污水,生活垃圾(特别是粪便)要集中处理防治污染水源,厕所需设化粪池.(冲洗集料或含有沉淀物的操作用水,应采取过滤沉淀池处理或其他措施,使沉淀物不超过施工前河流,湖泊的随水排入的沉淀物量.2.5施工期间固体废物的防治措施注意环境卫生,施工项目用地范围内的生活垃圾应倾倒至围墙内的指定堆放点,不得在围墙外堆放或随意倾倒,最后交环保部门集中处理.对施工期间的固体废弃物应分类定点堆放,分类处理.施工期间产生的废钢材,木材,塑料等固体废料应予回收利用.严禁将有害废弃物用作土方回填料.2.6施工现场周围的环境保护施工过程中积极对现场周围的环境进行保护.在整个工程的施工过程中特别是土方工程施工阶段对进出现场的车辆进行冲洗,严防污染路面.施工时如果现场出现古树,文物等阻碍施工情况时,应立即停止施工并采取隔离措施,报有关单位治理完后再恢复施工.2_7其他环保措施建立环境保护管理小组,由项目经理主管,成员由专业骨干组成,做好日常环境管理,并建立环保管理资料.建立健全环境工作管理条例,施工组织设计中应有相应环保内容.对地下管线应妥善保护,不明管线应事先探明,不允许野蛮施工作业.施工中如发现文物应及时停工,采取有效封闭保护措施,并及时报请业主处理,任何人不得隐瞒或私自占有.建立公众投诉电话,主动接受群众监督.施工期间应防止水土流失,做好废料石的处理,做到统筹规划,合理布置,综合治理,化害为利.3房屋建筑施工环境保护的意义3.1保护和改善施工环境是保证人们身体健康和社会文明的需要采取专项措施防止粉尘,噪声和水源污染,保护好作业现场及其周围的环境,是保证职工和相关人员身体健康,体现社会总体文明的一项利国利民的重要工作.3_2保护和改善施工现场环境是消除对外部干扰保证施工顺利进行的需要随着人们的法制观念和自我保护意识的增强,尤其在城市中,施工扰民问题反映突出,应及时采取防治措施,减少对环境的污染和对市民的干扰,也是施工生产顺利进行的基本条件.3.3保护和改善施工环境是现代化大生产的客观要求现代化施工广泛应用新设备,新技术,新的生产工艺,对环境质】30浅析商业判断规则付蕾(河北经贸大学)摘要:商业判断规则(TheBusinessJudgmentRule)是美国司法实践中逐渐发展形成的一项判例法制度.商业判断规则把因正常商业风险而造成的公司损失和因为董事没有尽到法律义务而造成的损失区分开来,既鼓励董事大胆决策,又防止其滥用经营决策权损害公司利益.因此商业判断规则在美国公司法中有着重要地位.关键词:商业判断规则董事经济学的意义上的公司是一种盈利主体,在追求利益最大化的同时,还需要承担经营失败的风险.而法律意义上的公司,在某些情况下,即使董事出于善意而且充分履行了注意义务,依然可能出现失误或是错误从而导致公司的损失.但是经济学上的经营管理失误并不会当然导致公司法上的失误.为了平衡公司利益和董事权利,美国法院通过长期的司法实践,逐步形成了”商业判断规则”,主要存在干判例法中,成文法并没有相关规定.通过商业判断规则区分法律上的经营过失责任和一般的经营失误.根据该规则,公司董事在作出一项商业决策时,要求其满足主观和客观的要求.即要求主观上出于善意,并且客观上依据其所获得的合理信息尽到了合理的注意义务,那么即使最后事实证明该董事的决策是错误的,董事可以依据商业判断规则而免于承担法律上的责任.商业判断规则是从本质上是将公司董事的责任加以限制,把责任限制在一个合理的范围内.商业判断规则也被译为业务判断规则,经营判断规则,是美国判例法和公司法中的一个重要原则,是建立在董事尽到合理注意义务的前提下的规则,所以与董事的合理注意义务相联系.研究商业判断规则不仅仅对规范公司董事业务行为有积极的作用,对我国董事责任制度的完善,也有积极的意义.商业判断规则包含以下两个方面的内容:第一,董事在从事公司授权范围内的交易时,只要没有存在个人厉害关系,法院就不能因为董事在执行职务未达到应有标准而禁止或取消该交易,董事也不必承担因此而产生的损失.第二,商业判断规则既是一种举证的分配机制,也是一种实体法上的规则.作为举证责任分配机制的商业判断规则,其存在的前提是假设董事作出决策时是出于主观善意,并且也尽到了合理的注意义务.因此,主张董事违反了勤勉义务时,原告需要证明董事的主观存在重大过失等非善意的因素.商业判断规则作为实体法上的规则时,董事在作出决策时符合善意且合理注意,即使事后证明了董事的行为是错误的,公司因此遭受的损失,但是董事不负赔偿责任.商业判断规则需要以下几个的适用条件:适用条件之一是要求有实施了经验判断的事实【ABusinessDecision).因为商业判断规则只保护商业上的决策.根据商业判断规则的条件和标准,判断董事是否受到该原则的保护.不存在经营判断事项时,直接适用美国判例法或者是成文法上关于董事勤勉义务的法律规定,然后根据法律规定的标准来衡量董事是否尽到了合理的注意义务.适用条件之二是董事和该经营判断没有任何利害关.(Disinterestedness).董事对于公司应负有忠实义务和勤勉义务.忠实义务要求董事不得将其个人利益凌驾于公司的整体利益之上.因为,如果有权做出某事项董事和该决定直接存在着某些利害关系,就很难期待董事在这种情况下做出的决定是为了公司的最佳利益,而不存在任何私心,所以在有利害关系这种情况下,要排除商业判断规则的适用.适用条件之三要求公司董事尽到了合理的注意(DueCare).这是判断商业判断规则的先决条件中最核心的问题.合理注意是针对董事或者高管在做出决策前所做的准备工作,并不是针对商业决策本身.决策人需要在决策过程中做出怎样的行为,才能是符合当时的客观情况下的”合理注意”呢?有一般要求和程序要求两个方面.合理注意的一般要求的内容是董事应当具有”普通谨慎之人,处于类似职位,并且在相似的环境中,能做到的注意”.这一标准要求公司董事在做出决策前,已经掌握了在类似情况下,作为一个普通谨慎之人认为应该掌握的所有重要信息.注意义务在程序方面的要求是指公司董事在做出决策前,所进行的调查和咨询应符合该决策的要求,这是注意义务一般要求的逻辑延伸.法院在审理相关案件时,判断董事在决策前是否尽到”合理注意义务”主要通过董事的调查工作是否充分,当然充分与否的标准取决于具体决策的性质还有做出决策的时间判断.适用条件之四要求公司董事在做出经营判断时出于善意(ingoodfaith).所谓善意是指:合理相信董事做出商业决策是为了公司的最佳利益.这是对董事主观善意的判断标准,也是其主观善意的内容.总体来说商业判断规则就是董事所作之决策与其本身不存在利害关系,是为了公司的最佳利益,并且为了该决策进行了与决策性质相适应的调查和咨询,满足以上几个条件,董事对该决策实施后带来的风险免除法律上的责任.但是商业判断规则本质仍是属于一种“可推翻的假设”.即在一定的情况下可以排除商业判断规则在具体案件的适用.在适用商业判断规则之前,需要先审查董事的行为方式和决策过程,公司董事作出决策时未出于善意,或者是董事在客观上没有尽到合理的注意义务,或者对于董事与其所作决策存在利害关系并且因此作出了不符合公司利益的决定,原告一方对以上三种情况负有举证责任,从而排除商业判断规则的适用,使董事承担相应的赔偿责任,保护股东的利益.商业判断规则是一种法官审查董事行为是否违反其注意义务的司法审查标准,它体现了法官在事后评价董事行为所持的谨慎态度.商业判断规则的形成,在于美国所特有的公司法的产生和发展和美国的传统商法文化有着密切联系,商业判断规则是董事的一种权利的同时也是董事的一种义务,商业判断规则并不仅仅是一种董事利益保护机制,在促进公司的生存发展方面也具有积极意义,适当的免除董事对其所作决策承担的风险,使得董事更有勇气和减少了很多后顾之忧的去尝试先进技术和不同的管理方法去经营公司,给公司带来新的生机和活力,促进公司迅速发展,同时也促进社会的进步.美国通过该规则使股东对于董事的直接诉讼和间接诉讼进行限制,使之不至于滥诉,维持了保护股东诉讼权利的利益和董事注意义务的平衡,也平衡了董事经营的独立性和司法审查的适当介入之间的冲突.在美国的公司法案件中,商业判断规则的影响范围极其广泛,以至于一些美国学者认为公司法的核心准则是商业判断规则,并且该规则也被越来越多的国家所引入和借鉴.但是商业判断规则的建立需要很多其他相关制度的配合,比如公司董事经营的独立性,这也是商业判断规则适用的前提.所以在我国,要引进商业判断规则的同时,还需要建立一系列与之相配的实体法制度,这样才能保证商业判断规则发挥出其保护董事的作用.另外我国不妨通过引入商业判断规则,尝试借鉴美国诉讼法中的各种对抗制度,对抗制度也有助于改善我国法官被动司法的局面.(上接第130页)量要求很高,如果粉尘,振动超标就可能损坏设备,影响功能发挥,使设备难以发挥作用.3.4节约能源,保护人类生存环境,保证社会和企业可持续发展的需要人