关于我区城市社区建设的调研报告.doc

关于我区城市社区建设的调研报告我区在加速城市化的进程中，城市社区管理遇到了许多共性和个性问题，今后还可能会逐步出现一些新情况、新课题。因此，要不断增强工作的预见性，根据社区建设的具体现状，及早谋划解决问题的办法，制定解决问题的措施。 一、我区社区管理的基本情况 1、队伍素质不断提高。*城市社区由村级体制转变而来，要建好社区，首先要建好社区干部队伍。我们一方面对原有村干部进行优胜劣汰，另一方面面向社会进行公开选聘。并与区民政局联合举办了社区工作者培训班，带领他们到上海、南京等地的先进社区参观学习，使他们尽快成为行家里手。目前，社区干部大中专以上学历的占85%，党员占90。 2、基础设施不断改善。通过对社区办公用房、办公设施、居民服务活动用房、社区环境设施的高起点、高品位建设，现在邗上社区已成为*城区建设的亮点。所辖5个社区均有符合要求的办公、活动用房；办公全部实现了信息化、自动化；所有成型小区实现了绿化、亮化、美化，栖月苑、月亮园等一批生态型、高档次小区已成为*顶级住宅区的典范。目前，总投资5000万元，总面积28000多平方米，集老年服务、卫生服务、计生服务、再就业培训、文化活动等功能于一体的综合性社区服务中心大楼正在紧张建设之中，预计明年下半年即可投入使用。 3、社区服务不断优化。本着“民有所需、我有所为”的宗旨，根据居民需求，社区加强了再就业培训，失业人员再就业率（新世纪范本网，原创范本免费提供下载基地。）达80%；做好弱势群体的服务工作，符合低保条件的做到应保尽保；残疾人保障覆盖率达100%；建立了社区医疗卫生服务网络，社区卫生服务人口覆盖率达100%；以“依法治育，服务维权”为宗旨的社区计划生育服务成效明显，计划生育率100%，群众对计划生育服务满意率在99%以上；每个社区都设有警务室，治保组织健全，社区治安良好，群众对社区服务满意率在95%以上。 4、社区创建成效明显。邗上街道成立以来，先后创成江苏省全民健身先进街道、江苏省科普文明街道等；兰庄社区创成江苏省示范社区、江苏省科普文明社区、江苏省民主法制示范社区，社区团支部创成全国“五四”红旗团支部；冯庄社区创成江苏省文明社区，五里社区、贾桥社区、文昌社区分别创成江苏省科普文明社区、江苏省绿色社区等。目前，五里和贾桥社区正在创省级示范社区，冯庄、文昌社区正在创市级示范社区。 5、社区文化不断丰富。通过举办春节文化周，健康和谐社区体育节等活动凝聚广大社区居民，收到了良好的社会效益。各个社区根据自身实际，组建了秧歌队、腰鼓队、太极拳队、扇舞队、健身操队等群众性文娱队伍，成立了乒乓球、篮球、扑克八十分等业余体育队伍，定期定点活动，社区文化氛围渐浓，健身之风日盛。依托社区青少年活动中心、社区党校、团校、人口学校、市民学校等阵地面向社区居民开展多种教育培训活动，促进居民科学生活、健康生活、理性生活。配合区相关部门开展“四进社区”以及创建学习型社区、学习型单位、学习型家庭和文明小区、文明楼栋等活动，社区文化得到丰富。 二、我区社区管理中存在的一些不足 1、共驻共建机制有待进一步完善。城市社区建设是一项新的课题，上下都在探索。目前，驻社区的单位与社区的共建机制还没有健全完善。在与社区主动沟通联络、征求社区建设建议、意见以及寻求支持等方面推进不快，成效不明显。 2、居民的公民意识有待进一步增强。村改居后，群众在身份上已经由农民转为居民。但是，他们中不少人还缺乏城市居民应该具备的公民意识（民主、责任意识和科学理性精神），这种意识发育不健全的状况显示出社会的欠完整性。 3、社区文化建设有待进一步深入。社区文化活动得到了广大居民的认同和支持，但缺少规划的长远性、主题的时代性、内容的系统性，缺少推进社区文化建设的高平台和“拳头产品”。 4、社区承担的部门性工作有待科学界定。城市社区要花费很大一部分精力来组织各类创建、检查、接待，这种状况如不尽快改变，将使社区演变为“大政府、小社会”的角色，影响到社区民主自治进程，也不利于和谐社区、和谐社会的构建。 5、政府性投入力度有待进一步加大。社区组织活动需要有一定的经济基础。由于资金压力较大，许多事情想做但有时显得力不从心。 三、几点建议 1、发展社区经济。社区经济是深化社区建设、构建和谐社区的前提条件。应重点做好三产服务业招商，在开发新兴商贸项目、追求附加值上下功夫。依托区工业园这个平台，进行重大工业项目的招商，抢抓大体量税源。 2、深化社区党建。一要进一步加强非公经济组织党建，注重社区新经济组织和新社会组织的党建工作。二要分类指导，分层面加强社区党员管理。进一步规范退休党员管理，让他们在社区生活中继续得到党组织的关心和爱护，发挥好余热；进一步加强单位在职党员管理，使他们把参与社区管理与服务作为新时期党员发挥模范作用的新载体；进一步加强下岗职工党员、流动人口党员、个体户党员等特殊群体党员的管理，防止出现党员管理断层现象。三要牢固树立围绕社区建设抓党建、抓好党建促发展的指导思想，以开展保持共产党员先进性教育活动为契机，策划、举办富有个性化特色的党员教育活动，把广大党员引向社区发展的前沿，通过广大党员的先锋模范作用体现党的宗旨和社区党建的效能，增强社区党组织的凝聚力和战斗力，使社区党的队伍充满生机与活力。 3、优化社区服务。一是从居民的实际需要出发，走领域广泛、内容丰富、覆盖面广、方便快捷的社区服务发展路子。二是按照市场运作的方式，走社会化、实体化、产业化的社区服务发展路子。三是走服务设施共建、社区资源共享的路子。采取民办公助、公办民营、股份制等办法，使社区服务向社会化、产业化、网络化、实体化方向发展，逐步建立起与市场经济体制相适应的、覆盖社区全体成员的新型社会福利、社会保障体系和多种经济成分并存、服务门类齐全的社区服务体系；进一步健全完善社区医疗卫生、计划生育、低保、再就业以及残疾人康复等服务机制和网络，以优良的服务赢得居民的认可。 4、活跃社区文化。一是继续推进学习型社区、学习型家庭的创建，全面提高居民的科学文化素质。二是利用社区百草园学堂等阵地，扎实开展青少年思想道德教育，着力提高社区内未成年人的思想道德素质。三是大力开展丰富多彩的群众性文体活动，丰富社区文化。这方面一要继续举办好春节文化周和健康和谐社区体育节这两大亮点型文体活动，扩大活动影响，力争形成品牌效应；二要充分发挥社区文化辅导员作用，建好各类社区文体队伍，吸引更多的居民参与其中，做到经常训练、经常活动，不断提高表演水平和演出层次，确保拉得出、演得好；三要创新思路，在各类小型化、分散化文体活动方面多动脑筋，保证社区文体活动长抓不懈、常有常新。 5、设立发展基金。可以财政拨款加社会支持的方式成立区级社区建设发展基金，一则用于对社区工作者的培训，加速锤炼一支高素质的社工队伍，加快推进社工的职业化；二则用于支持社区必要的基础设施建设，采取与街道或社区1:1的方式给予投入扶持，加快社区各种办公、服务设施和居民活动设施的达标创优；三则用于对全区社区建设工作成效显著单位的奖励，激励社区建设工作求创新、求实效、上品位。 6、强化社区治安。继续深入开展“平安社区”创建活动，全力为居民营造安全、稳定、有序的生活环境，让居民住得放心、工作安心、生活开心。一要进一步完善社区治安综合治理组织机构和硬件设施，建立由社区干部、居民、社区志愿者和物业公司保安组成的联合治安联防队伍，实行群防群治；建立和完善小区电子监控设施，提高创安效能。二要加强对外来人口、刑释解教等重点人员的管理教育，做好社区矫正工作，与公安、司法等部门合作，加强对流动人口的管理和进入社区进行矫正人员的帮扶教育，引导刑释解教人员重树信心，帮助他们及时就业，防止二次犯罪现象发生。三要强化社区法制教育和法律服务，让居民懂法、知法、守法。 7、推进社区直选。社区直选是推进社区民