公共管理方面人才培养计划研究.doc

公共管理方面人才培养计划研究随着我国社会经济发展水平的不断提高，社会公共事业也得到快速的发展，为了满足公共事业的发展要求，我国将公共事业管理人才的培养计划列入教育教学的重点发展课题。然而，随着社会的发展，对公共管理事业人才的要求越来越高，传统的重视理论轻视技能的教育理念已经不符合当下社会发展的要求，而转变这种教育教学观念，培养更多实践性人才成为公共管理专业教育教学改革的目标。所谓公共事业管理，是政府对公共组织的规范与发展，以满足社会公共需要为基本目标，直接为社会经济的发展与人民生活的提高创造条件或者提供服务，不以盈利为目的的各种社会活动，所进行的规划、组织、协调和控制的活动。我国的公共事业管理经过了几十年的发展，取得了一些成就，但是也依然存在很多的问题，尤其是社会对高校公共管理专业设置目标的错误解读，也阻碍了公共管理人才培养的进一步发展。公共管理事业有其自身特点，适应其自身特点和社会现状的专业人才培养计划才能取得事半功倍的效果，而这一效果的实现还需要社会、高校、企业的统一配合。一、公共管理方面人才培养存在的问题（一）公共管理专业人才来源学历层次总体偏低随着高校招生规模的不断扩大，公共事业管理专业毕业生人数不断增加，为社会输送了非常多的专业人才，然而，根据数据显示，我国公共事业管理方面的人才学历总体水平依然偏低，大专学历的占总人数的40%以上，而本科生只占9%，研究生学历人数甚至不到1%，从总体来看，当下的公共事业管理人才依然不能满足我国公共事业发展的需要，而优秀人才的人数更是少之又少，这也是应该加速进行公共事业管理人才培养计划的重要原因。（二）对在职公共管理岗位人才的培训力度比较低社会的不断发展，政府职能的不断转变，公共事业管理内容的不断变化和扩大，对公共事业管理人员的基本素质和基本职业技能也有了更高的要求，其管理技能应该得到不断的更新和强化。然而，当前公共事业管理中存在的问题是只注重对人才的使用，并不定期对人才进行培训，使他们不能及时更新自身的管理知识，不利于创新，这种情况下还会逐渐降低工作人员的工作热情，还会僵化他们的思想和理念，导致思想观念的落后，不利于当地公共事业的管理。（三）公共管理专业重理论轻实践公共管理专业的设置为社会公共管理人才的使用创造了条件，然而，受到传统经济社会情况的影响，当前很多高校、大专院校的公共管理专业教学依然是以理论知识为主，虽然也有实习、实践的课程设置，但却没有得到足够的重视，学生并没有多少机会能够接触到社会上真正的公共管理事务，从而不能将学到的理论应用到实践当中，不利于专业技能的提高，而学校的这种课程设置方式也是现阶段公共管理事业方面人才培养计划中所不提倡的，需要得到及时的纠正。二、对公共管理方面人才培养计划的建议（一）提高公共管理专业、岗位准入门槛社会公共管理事业关系到政府职能的正常履行，关系到政府管理效率和人民生活质量能否提高，甚至关系到整个社会能否正常运行，这也是现阶段我国加快公共事业管理方面人才培养计划的重要原因。然而，现阶段公共事业管理中存在的主要问题就是人才总体学历偏低，本科生、研究生所占的比例依然非常小，非常不利于这个专业的可持续性发展。因此，首先，扩大高校公共管理专业的招生规模，培养更多的本科生和研究生，逐步提高总体学历水平；其次，还应该提高公共管理岗位的准入门槛，提高政府关键职能部门的准入门槛，严格规范其他公共事业管理人员的招聘程序，制定严格的招聘规章制度条例，杜绝“走后门”的情况出现，禁止一切的招聘黑幕行为，并对出现的不公平招聘现象进行曝光、严惩，保障真正有能力的公共管理人才进入到政府职能部门工作，为社会的发展做出贡献。（二）进行校企合作，培养学生的实践能力在传统教学观念上认为公共事业管理专业是偏理论型的专业，学生只要能够掌握到理论知识就等同于提高了专业技能，然而，随着社会的不断发展，理论型的人才不再适应社会发展的需要。因此，在专业课程设置上增加实践课程的时间和分数比重，提高学生的专业实践能力是现阶段培养公共管理方面人才的关键。首先，低年级学习阶段，学校应该组织学生进行公共管理的模拟培训，将理论应用到实践当中，进一步检验他们的学习成果，查漏补缺，认识到自身的不足，从而不断提高；其次，加强校企合作，公共事业管理不仅仅是针对的政府部门，对企事业单位也同样具有非常重要的作用，学校应该为学生选择合适的企事业单位进行有效的合作，让学生在企业真实的工作环境中感受社会的激烈竞争，检验之前学到的理论知识，为将来真正进入到社会中打下实践基础，从而提高实践技能水平；最后，学校应该对学生的实习结果进行严格且公平的评价，帮助引起学生的重视，逐渐树立起实践的思想意识，从而主动的利用业余时间参加实践活动，增强实践技能。（三）尊重教学规律，循序渐进培养人才公共管理方面人才的培养是一个循序渐进的过程，学生从高中升入到大专或者高校中，对这门专业课程不了解，因此，在展开这门课程时应该尊重教学规律，尊重学生的接受能力，逐年级的培养学生的综合素质，这也是公共管理专业教学改革的重点。首先，一年级期间以锻炼学生的公共管理基本素养为主，例如，口才与表达，可以通过举办各种比赛互动，鼓励学生不断进步，让他们意识到口才是公共管理专业学生必备的基本素质之一，还应该了解并精通公共管理专业毕业之后的发展方向，对自己做好定位和职业规划，找准学习的重点；其次，二年级中主要学习公共管理的理论知识和文笔，在熟记理论知识的前提下，锻炼文笔写作能力，为将来更好的完成工作中的写作任务做好铺垫，通过写作更加深刻的认识到公共管理专业存在的必要性，提高对职业的认识，为将来寻找工作奠定思想基础；另外，三年级的课程应该从最初的理论知识转移到调查研究上，三年的理论学习应该让学生对公共管理有了深刻的认识，并发现其中存在的问题，学校要给予学生机会，让他们根据自己发现的问题进行调查，甚至创新，并得出结论；最后，四年级是最为关键的时期，学生应该真正去政府部门或者企事业单位进行为期长达一年的实践学习，将前三年所学到的知识进行综合，努力把自己培养成能说、能写、能干、能实践、能解决实际问题的高素质专业人才。（四）转变观念，加强在职公共管理人才的培训在职公共管理人员是我国公共管理人才的重要组成部分，其宝贵的工作经验是公共管理人才培养计划中非常宝贵的教育资源。社会不断发展，公共管理人才资源的知识也需要不断更新，能力也需要不断提高，然而，当下政府部门、企事业单位对公共事业管理人员的培训却非常少，使在职人员的职业思想和能力停留在最初的水平，造成这一现象的原因主要是管理者思想观念比较传统，认识不到在职人才技能与社会发展之间的不平衡关系，因此，转变传统职业观念，加强对在职公共管理人才的培训，并对培训结果进行公开、公正的成绩评价，评选优秀人才，形成部门内部的良性竞争，实行严格的奖惩制度，对不按照规定进行学习的人员进行处罚，而对能够根据要求继续学习的人员进行奖励，从而让在职人员逐渐树立终身学习的职业理念，这才是是进行公共事业人才培养的关键。三、结语公共管理方面人才培养计划的提出是社会发展的必然，也是公共事业发展的必然要求。我国的公共管理事业发展还处于起步阶段