深圳是建设工程施工监理规范.doc

深圳市工程建设标准深圳市工程建设标准 施工监理规范施工监理规范 送审稿 深圳市建设局 2007 12 目目 录录 深圳市工程建设标准深圳市工程建设标准 I 施工监理规范施工监理规范 I 1总则总则 1 2术语术语 1 3施工监理的主要工作内容施工监理的主要工作内容 1 3 1施工监理的准备 1 3 2施工监理的实施 2 4项目监理的组织项目监理的组织 2 4 1项目监理机构的组成 2 4 2监理人员的职责 3 4 3监理设备 3 5监理规划与监理实施细则监理规划与监理实施细则 4 5 1监理规划 4 5 2监理实施细则 4 6工程测量与观测工程测量与观测 4 6 1工程测量 4 6 2工程观测 4 7工程障碍处理工程障碍处理 5 7 1工程障碍 5 7 2障碍清除 5 8分包工程分包工程 5 8 1分包单位的审查 5 8 2分包工程的监理 5 9承包单位的项目组织承包单位的项目组织 5 9 1项目组织的核查 5 9 2施工中的组织管理 5 10 施工技术方案施工技术方案 6 10 1 施工技术方案的审查 6 10 2 施工技术方案的实施 6 11 工程开工工程开工 6 11 1 开工条件审查 6 11 2 开工令的签发 6 12 工程工程暂停与复工暂停与复工 7 12 1 工程暂停 7 12 2 复工 7 13 工程会议工程会议 7 13 1 第一次工地会议 7 13 2 工地例会 8 13 3 工程其他会议 8 13 4 会议纪要的确认 8 14 进度计划进度计划 8 14 1 进度计划的审查 8 14 2 施工进度计划的跟踪与调整 9 15 工程材料 半成品与构配件工程材料 半成品与构配件 9 15 1 工程材料与构配件的进场 9 15 2 工程材料与构配件的检验 9 16 设备工程设备工程 9 16 1 设备的采购 9 16 2 设备进场检验 10 16 3 设备安装的中间检验与验收 10 16 4 非标准设备 10 17 分部 子分部 分项工程分部 子分部 分项工程 10 17 1 工序质量控制 10 17 2 隐蔽工程验收 10 17 3 分部分项工程验收 11 17 4 特殊检验与试验 11 18 工程计量与支付工程计量与支付 11 18 1 工程计量 11 18 2 工程支付 12 19 工程变更工程变更 12 19 1 工程变更的程序 12 19 2 工程变更指令 12 20 工程造价审查工程造价审查 13 20 1 审查的依据 13 20 2 审查的程序与内容 13 21 工程索赔工程索赔 13 21 1 索赔的提出 13 21 2 索赔的审查 13 21 3 索赔的批准 14 22 工程质量缺陷与事故工程质量缺陷与事故 14 22 1 工程质量缺陷的处理 14 22 2 工程质量事故的处理 14 23 施工安全监理施工安全监理 14 23 1 安全监理的组织 14 23 2 安全监理规划 15 23 3 安全监理实施细则 15 23 4 安全监理的内容和措施 15 24 合同争议合同争议 15 24 1 合同争议的提交 15 24 2 合同争议的处理 15 25 工程竣工工程竣工 16 25 1 工程竣工初步验收 16 25 2 工程竣工验收 16 25 3 竣工日的确认 16 26 工程交付工程交付 16 26 1 工程交付的条件 16 26 2 工程移交证书的签发 17 27 工程质量保修工程质量保修 17 27 1 保修期的确定 17 27 2 保修期的质量缺陷与处理 17 27 3 保修责任的解除 17 28 工程监理文档工程监理文档 17 28 1 工程监理文档的内容 17 28 2 监理文档的管理 18 28 3 监理报告 18 规范用词说明规范用词说明 19 深圳市工程建设标准 20 施工监理规范 20 1总则总则 21 3施工监理的主要工作内容施工监理的主要工作内容 21 4项目监理的组织项目监理的组织 21 5监理规划与监理实施细则监理规划与监理实施细则 21 6工程测量与观测工程测量与观测 21 8分包工程分包工程 21 9承包单位的项目组织承包单位的项目组织 22 10 施工技术方案施工技术方案 22 11 工程开工工程开工 22 12 工程暂停与复工工程暂停与复工 22 13 工程会议工程会议 22 14 进度计划进度计划 23 15 工程材料与构配件工程材料与构配件 23 16 设备工程设备工程 23 17 分部 子分部 分项工程分部 子分部 分项工程 23 18 工程计量与支付工程计量与支付 24 19 工程变更工程变更 24 20 工程造价的审查工程造价的审查 24 21 工程索赔工程索赔 24 22 工程质量缺陷与事故工程质量缺陷与事故 24 23 施工安全监理施工安全监理 25 24 合同争议合同争议 25 25 工工程竣工程竣工 25 26 工程交付工程交付 25 27 工程质量保修工程质量保修 25 28 工程监理文档工程监理文档 25 1总则总则 1 1为了提高深圳市建设工程监理的水平 规范监理单位的施工监理工作 促进 工程监理行业的健康发展 制定本规范 1 2本规范适用于深圳市建设工程施工准备 施工及保修阶段的监理工作 1 3本规范主要依据 中华人民共和国建筑法 建设工程质量管理条例 建设工程安全生产管理条例 建设工程监理规范 深圳市建设工 程质量管理条例 及 深圳经济特区建设监理条例 编制 1 4实施建设工程的施工监理前 监理单位必须与建设单位签订书面委托监理合 同 1 5建设工程的施工监理实行总监理工程师负责制 总监理工程师代表监理单位 根据委托监理合同约定的服务内容依照本规范实施监理 1 6监理单位在从事建设工程的施工监理工作时 除遵守本规范外 尚应遵守现 行国家和地方颁发的有关法律 法规 强制性标准及规范 同时必须接受政 府建设行政主管部门的监督管理 2术语术语 2 1项目监理机构 是指监理单位派驻工程项目负责履行委托监理合同的组织机 构 2 2总监理工程师 是指由监理单位法定代表人书面授权 负责委托监理合同的 履行 主持项目监理机构工作的注册监理工程师 2 3总监理工程师代表 是指由总监理工程师书面授权 行使总监理工程师部分 职责的项目监理机构中的注册监理工程师 2 4专业监理工程师 是指持有监理工程师执业证书 或具有大专及以上学历 五年以上工程实践经验 中级及以上技术职称并经深圳市相关行业协会监理 岗位培训合格 由总监理工程师书面授权 负责某一专业监理工作的项目监 理机构成员 2 5监理员 是指具有大专及以上学历 初级及以上技术职称并经深圳市相关行 业协会监理岗位培训合格 由总监理工程师书面授权 协助专业监理工程师 工作的专业技术人员 2 6开工令 是指总监理工程师根据委托监理合同的授权 向承包单位签发的用 于批准承包单位开始施工作业及确认合同工期起算日的通知书 2 7暂停令 是指总监理工程师根据委托监理合同的授权 向承包单位签发的暂 停全部或部分施工的指令 2 8复工令 是指总监理工程师根据委托监理合同的授权 向承包单位签发的恢 复施工的指令 2 9工程变更 是指对工程的任何部分作形式 质量 数量或内容的变动 包括 对工程在材料 工艺 功能 构造 尺寸 技术指标 工程数量 施工时间 顺序及方法等方面做出的改变 2 10 安全监理 是指项目监理机构依据国家 广东省及深圳市有关建设工程安全 生产管理的法律 法规 对承包单位的施工安全保证体系及安全行为进行的 监督检查 2 11 旁站 是指监理人员对施工完成后难以检查 出现问题后难以处理的工序及 部位进行的现场跟踪与监督 2 12 索赔 是指在施工合同履行过程中 承包单位就非自身过错所遭受的损失向 建设单位提出经济补偿和 或 工期顺延的要求 3施工监理的主要工作内容施工监理的主要工作内容 3 1施工监理的准备施工监理的准备 1 监理单位与建设单位签订委托监理合同 2 组建项目监理机构 并将总监理工程师的授权书送达建设单位 3 项目监理机构在总监理工程师组织下编写项目监理规划 3 2施工监理的实施施工监理的实施 3 2 1施工准备阶段 1 项目监理机构进驻施工现场 2 协助建设单位做好开工前的准备工作 3 协助建设单位向承包单位交付测量基准点 督促承包单位作好施工准备 4 审查承包单位提交的施工组织设计文件 5 审查承包单位的安全保障措施 6 审查分包单位资质 7 编写监理实施细则 8 参与或组织设计交底和施工图会审 9 参加或组织第一次工地会议 3 2 2施工阶段 1 签发开工令 2 对工程实施全方位监控 1 严格监控工程材料与构配件质量 2 监控工序质量 3 组织隐蔽工程验收 4 组织分部分项工程验收 5 检查承包单位的安全保障措施落实情况 6 协助建设单位进行设备采购 组织设备的调试验收 7 跟踪进度计划 监控工程进度 8 组织工程会议 协调工程有关各方关系 9 进行工程计量 签署付款凭证 10 处理工程变更事宜 11 处理或参与处理工程质量 安全事故 12 处理工程索赔 调解合同争议 13 审查承包单位的技术资料 提出工程质量评估报告 3 审查承包单位提交的竣工申请报告 组织竣工初步验收 4 参加建设单位组织的正式竣工验收 5 整理监理文档 向建设单位提交监理工作报告 6 协助建设单位进行竣工结算 3 2 3保修阶段 1 参与工程交付 签发工程移交证书 2 督促承包单位履行工程保修义务 4项目监理的组织项目监理的组织 4 1项目监理机构的组成项目监理机构的组成 4 1 1监理单位应对项目总监理工程师做出正式的授权 由总监理工程师组建项 目监理机构并代表监理单位全权负责履行委托监理合同中所确定的监理任 务 4 1 2法律法规规定必须实行监理的工程项目 该项目的总监理工程师不得兼任 其他项目的总监理工程师 法律法规没有规定必须实行监理的工程项目 总监理工程师确需同时兼任其他项目总监理工程师工作时 需征得建设单 位同意 但最多不得超过两个工程项目 4 1 3监理单位应在委托监理合同签订后十个工作日之内将项目监理机构的组织 形式 人员构成及对总监理工程师的授权书面送达建设单位 4 1 4总监理工程师必须根据委托监理合同中所确定的监理工作目标 监理工作 内容及工作量 并结合工程的特点以及工程环境等因素确定合理的项目监 理组织结构 项目监理机构的人员组成应获得监理单位批准 4 1 5项目监理机构中的成员包括 总监理工程师 专业监理工程师 监理员 必要时可以包括其他辅助工作人员 项目监理机构成员应资格能力组合适 当 专业配套 人数合理 以保证能对项目实施有效的控制 4 1 6若总监理工程师认为有必要 可以在项目监理机构中设置总监理工程师代 表 行使总监理工程师授予的职责 总监理工程师必须对总监理工程师代 表的权限做出正式 书面的授权 4 1 7项目监理机构在监理实施过程中应保持稳定 在需要对总监理工程师进行 调整时 监理单位应征得建设单位同意并书面通知建设单位及相关单位 对专业监理工程师进行调整时 总监理工程师亦应书面通知建设单位及相 关单位 4 2监理人员的职责监理人员的职责 4 2 1总监理工程师应按照委托监理合同中建设单位所授予的权限履行合同约定 的职责 其职责主要包括 1 确定项目监理机构的组织形式 工作分工及岗位职责 2 主持制订项目监理规划 审批项目监理实施细则 3 组织全面实施监理规划及监理实施细则 协调工程实施过程中各方面的工作 4 组织 检查 考核监理人员的工作 对不称职的监理人员及时进行调整 保 证项目监理机构有序 高效地开展工作 5 审核分包单位资质 签署审核意见 6 审核并签署承包单位提交的开工报告 施工组织设计 专项施工方案等重要 文件 7 审核并签署计量支付证书和竣工结算 8 处理工程变更事宜 签署工程变更指令 9 主持或参与工程质量缺陷与事故及安全事故的调查与处理 10 主持工地例会 签署项目监理机构发出的指令和文件 11 主持调解合同争议 处理索赔事宜 签署索赔处理意见 12 组织分部工程验收并审核签认质量验收资料 13 组织编写并签发监理月报及相关专题报告 14 审核并签署承包单位的竣工申请报告 主持工程项目的竣工初步验收 15 参与建设单位主持的工程竣工验收 签发工程移交证书 16 主持整理并审核签署项目的监理档案资料 4 2 2总监理工程师代表在总监理工程师授予的权限内行使总监理工程师的部分 职责 但总监理工程师不得将签发开工令 暂停令 复工令及 4 2 1 中的第 1 2 4 6 7 8 12 14 15 及 16 的工作委托给总监理工程师代表 4 2 3专业监理工程师的工作直接对总监理工程师负责 其工作的职责和权限由 总监理工程师授予 总监理工程师必须将专业监理工程师的工作职责及权 限书面告知建设单位及承包单位 专业监理工程师的工作职责主要包括 1 负责制订本专业监理实施细则 2 具体组织实施专业监理工作 3 组织 检查和指导本专业监理员的工作 4 负责审查承包单位提交的与本专业有关的施工计划 施工技术方案 申请及 报告等 并向总监理工程师提交审查意见 5 负责分项工程验收及隐蔽工程验收 6 负责进场工程材料 构配件及设备抽检 现场试验与使用审批 7 负责本专业的工程计量工作 8 负责本专业监理工作实施情况的记录 提出与本专业有关的工程质量评估意 见 参与编写本专业的有关监理报告 9 负责审核与本专业有关的工程竣工验收资料 整理本专业有关的监理文档资 料 10 及时 全面地向总监理工程师报告其负责的监理工作情况 4 2 4监理员协助专业监理工程师开展监理工作 履行检查 复核 记录和旁站 的职责 4 3监理设备监理设备 4 3 1监理单位应该根据工程项目的特点 规模 技术复杂程度等因素 为现场 项目监理机构配备能满足施工监理要求的常规检测设备 4 3 2在监理工作中 项目监理机构应实施计算机辅助管理 5监理规划与监理实施细则监理规划与监理实施细则 5 1监理规划监理规划 5 1 1监理规划由总监理工程师组织专业监理工程师编制 监理规划应结合项目 的实际情况 阐述监理工作的组织 制度 内容 程序 方法 其深度应 满足施工监理要求 5 1 2监理规划应在委托监理合同签订后及时组织编制 经监理单位技术负责人 审批后 在召开第一次工地会议前报送建设单位 5 1 3监理规划的编制依据应包括 1 有关工程建设的法律 法规 2 有关规范 规程和技术标准 3 政府批准的工程建设文件 4 委托监理合同 5 其它工程建设合同 6 项目可行性研究报告 勘察设计文件 招投标文件 工程概预算及工程咨询 报告 7 工程项目的自然和社会外部条件 8 项目监理投标文件 9 其他有关资料 5 1 4监理规划的基本内容应包括 1 工程项目概况及特点 2 监理工作的范围和内容 3 监理工作的依据 4 项目监理机构的组织形式 工作职能分工以及人员配备 5 监理工作的主要控制目标 方法与措施 6 监理工作流程 7 根据工程难点而制订的监理工作重点 8 监理工作制度 9 监理设备 5 1 5必要时 项目监理机构应将环保 节能 节地 节水 节材等内容纳入监 理规划 5 1 6在工程实施过程中 总监理工程师应根据需要对监理规划进行补充完善 若发生重大修改 应经监理单位技术负责人批准后报建设单位 5 2监理实施细则监理实施细则 5 2 1总监理工程师应根据工程规模 难度和技术需要 决定是否编制监理实施 细则 如果需要 总监理工程师应指导和安排有关专业监理工程师根据监 理规划编制相应专业监理实施细则 5 2 2监理实施细则应补充说明监理规划中未详细说明的 主要针对专业监理工 作的管理制度 方法及措施 并经总监理工程师审查批准 5 2 3在工程实施过程中 监理实施细则应根据实际情况进行修改和完善 并报 总监理工程师批准 6工程测量工程测量与观测与观测 6 1工程测量工程测量 6 1 1建设单位应书面并于现场向承包单位交付测量基准点 专业监理工程师应 参与交付过程 6 1 2专业监理工程师应监督承包单位对测量基准点进行校核 并要求其采取适 当的保护措施使基准点不受损坏 6 1 3专业监理工程师应对承包单位报送的工程测量放线成果及保护措施进行核 查 并予以签认 6 2工程观测工程观测 6 2 1项目监理机构应监督承包单位按有关规范的规定对工程进行观测 6 2 2项目监理机构应要求承包单位对周边可能受到本工程施工影响的永久建筑 物或构筑物进行必要的观测 6 2 3如果按规范要求需进行独立观测 项目监理机构应协调承包单位给予配合 7工程障碍处理工程障碍处理 7 1工程障碍工程障碍 7 1 1项目监理机构应协助建设单位向承包单位书面交付其已知的工程障碍资料 7 1 2对承包单位在正常施工作业中遇到的未知障碍 项目监理机构应对障碍清 除可能造成的工期及费用损失进行估计 并告知建设单位 7 2障碍清除障碍清除 7 2 1项目监理机构应要求承包单位在施工技术方案中提出对工程障碍的处理措 施 并报建设单位和项目监理机构审查 7 2 2涉及特定部门管辖而建设单位和承包单位又无权直接清除的障碍 项目监 理机构应督促建设单位与有关部门办理有关的处理许可 7 2 3若在施工过程中发现文物 项目监理机构应指令承包单位停止相关部位的 施工 采取必要的保护措施 并及时报告建设单位及有关管理部门 8分包工程分包工程 8 1分包分包单位的审查单位的审查 8 1 1对于承包单位在投标文件中列明的分包单位 项目监理机构必须在其进场 前对其身份予以审查 使该分包单位的资质与投标文件一致 8 1 2若承包单位在工程进行过程中提出变更分包计划 包括分包范围的变化及 提出新的分包单位 项目监理机构必须对其进行审查 1 由专业监理工程师对承包单位提交的分包范围的合理性和分包单位的资质进 行审核 2 若专业监理工程师对承包单位的分包计划无异议 经总监理工程师签认后 交建设单位审批 8 2分包工程的监理分包工程的监理 8 2 1分包单位进场前 应由承包单位向项目监理机构提出申请 获得批准后 分包单位方可进场 8 2 2项目监理机构应通过承包单位对分包工程实施监理 分包工程的施工方案 开工申请 工程变更 验收和支付等 应通过承包单位向项目监理机构申 报 8 2 3分包项目实施过程中 若项目监理机构有足够的理由认为分包单位无法满 足工程建设的要求 应在征得建设单位同意后 指令承包单位更换分包单 位 8 2 4对于建设单位另行发包的专业工程 项目监理机构应按委托监理合同的约 定协调各承包单位之间的作业活动 9承包单位的项目组织承包单位的项目组织 9 1项目组织的核查项目组织的核查 9 1 1项目监理机构在审查承包单位提交的施工组织设计文件时 应对承包单位 项目组织的主要人员进行核查 以保证承包单位在投标文件中承诺的或施 工合同约定的项目组织中的主要成员在工程实施中得到落实 9 1 2项目监理机构应考察承包单位的项目组织 并要求承包单位书面提交项目 负责人授权书 对明显不利于工程施工管理或实施的承包单位项目组织 应提出改进的要求 并根据情况决定是否通过建设单位督促和落实此类改 进 9 1 3项目监理机构应对承包单位的主要施工技术人员的从业资格 持证上岗等 进行审查 9 2施工中的组织管理施工中的组织管理 9 2 1工程施工过程中 项目监理机构应拒绝承包单位在未经批准的情况下对项 目组织中的主要成员进行任何替换 如果承包单位有足够的理由要求进行 此类替换 亦应在事先提出更换人员的书面申请 经项目监理机构审查并 报建设单位批准后方可实施替换 9 2 2在施工过程中 若发现承包单位的组织不能有效的运作 难以对项目实施 有效的管理 项目监理机构应及时要求承包单位进行改进 对不能胜任岗 位要求以及有违职业操守的人员 应要求承包单位或通过建设单位要求承 包单位予以撤换 9 2 3若承包单位拒绝执行对 9 2 2 条中的要求 或执行后仍不能满足对工程质量 安全和管理的要求 总监理工程师可按合同约定的程序发出对部分直至全 部工程的暂停令 9 2 4项目监理机构应通过承包单位将分包单位的项目组织一并纳入监控的范围 使分包单位的组织同样受到本规程 9 1 1 至 9 2 3 条的有效管理 10 施工技术方案施工技术方案 10 1 施工技术方案的审查施工技术方案的审查 10 1 1 由承包单位编制的施工技术方案 实施前应报项目监理机构审核 审核的 重点主要包括 1 施工顺序安排的合理性 2 主要项目的施工工艺 施工方法的可行性 可靠性 3 技术组织措施的科学性 针对性 4 施工平面布置的合理性 5 施工安全措施的可靠性 6 材料设备物资管理 施工主要机械配备及计量 测量器具配备情况等 10 1 2 专业监理工程师应对承包单位提交的施工技术方案提出书面的审查意见并 报总监理工程师审批 在获得总监理工程师的认可之前 承包单位不得开 始实施施工技术方案的作业活动 10 1 3 对工程关键部位的施工技术方案以及采用新工艺 新技术的施工技术方案 项目监理机构应对其进行重点的审查 10 1 4 按规定必须进行专家论证的施工技术方案 项目监理机构应予以核查 10 2 施工技术方案的实施施工技术方案的实施 10 2 1 在施工过程中 如承包单位未按批准的施工技术方案施工 项目监理机构 应要求承包单位进行整改并做出书面解释 10 2 2 当发现批准实施的施工技术方案不能满足施工要求时 项目监理机构应要 求承包单位对施工技术方案进行调整 再报项目监理机构审查 如承包单 位要求对现行的施工方案进行调整 应报项目监理机构审批后方可实施 10 2 3 承包单位的施工机械进退场时间及数量应得到项目监理机构的批准 11 工程开工工程开工 11 1 开工开工条件审查条件审查 11 1 1 总监理工程师在签发开工令之前 应审查确认 1 施工许可证 安全生产许可证已获政府主管部门批准 2 施工相关人员已具备法律法规要求的资格证书 3 施工组织设计已经总监理工程师批准 4 设计交底和图纸会审已完成 5 施工所需的现场道路及水 电 通讯等已满足开工要求 6 承包单位负责人员 机具 材料等施工条件已满足施工要求 7 施工现场及毗邻建筑物 构筑物和地下管线等的专项保护措施已落实 8 承包单位提交的开工申请报告已获得建设单位批准 11 2 开工令的签发开工令的签发 11 2 1 总监理工程师应在满足开工条件的前提下 尽快地签发开工令 避免发生 不合理的拖延 11 2 2 如果由于承包单位的原因致使工程不能在施工合同中约定的最迟开工日之 前开工 则总监理工程师应向承包单位发出书面通知 说明合同工期的起 算日 由承包单位承担工期拖延的责任 11 2 3 总监理工程师应在通知中明确告知承包单位 如果承包单位对合同工期的 起算日有异议 应在通知要求的时间内书面提出 11 2 4 若总监理工程师和建设单位接受承包单位对合同工期起算日提出的异议 总监理工程师应重新签发书面通知 确认新的合同工期起算日 否则 应 视为发生合同争议 按本规范中合同争议的相关条款进行处理 12 工程工程暂停与复工暂停与复工 12 1 工程暂停工程暂停 12 1 1 工程暂停可以针对工程的部分或全部 总监理工程师在所签发的暂停令中 应明确指出暂停的范围 12 1 2 出现下列情况时 总监理工程师可视情况严重程度 确定是否签发暂停令 1 承包单位未按照有关法规或合同的约定 在获得有关许可之前 自行进行相 关部分的永久工程或其辅助工程的实际施工作业 2 承包单位不按照批准的施工组织设计或施工技术方案施工 3 承包单位的施工管理混乱 对工程造成或将造成质量 工期 费用 安全控 制方面的损害 4 承包单位拒绝服从项目监理机构的正常监管 不能对项目监理机构的管理做 出适当的实质性回应 5 承包单位有其它违约或违规行为 12 1 3 出现下列情况时 总监理工程师应签发暂停令 1 工程继续施工可能对第三者或社会公共利益造成损害 2 政府有关部门或建设单位要求暂停施工 3 为保证工程质量 安全和环境保护而需要暂停进行处理 4 项目监理机构有必须暂停施工的其他理由 12 1 4 总监理工程师应在征得建设单位同意后签发暂停令 但若委托监理合同另 有约定 总监理工程师也可在签发暂停令后报告建设单位 12 1 5 在紧急情况下 专业监理工程师可以先口头要求暂停 然后在尽短的时间 内报告总监理工程师 总监理工程师按照 12 1 2 12 1 3 12 1 4 的约定进 行处理 12 1 6 暂停令发出后 项目监理机构应视需要对工程暂停进行独立的调查 如实 记录工程暂停期间所发生的情况 12 2 复工复工 12 2 1 由于承包单位责任造成的工程暂停 项目监理机构在收到承包单位提出的 复工申请后 必须对复工条件进行检查 如果造成工程暂停的原因已经消 除 总监理工程师应及时签发复工令 12 2 2 由于非承包单位责任造成的工程暂停 总监理工程师应在造成停工的原因 消失 具备复工条件后 及时签发复工令 12 2 3 复工令可以针对工程的部分或全部 总监理工程师应在其签发的复工令中 明确指出复工的范围 12 2 4 总监理工程师应在征得建设单位同意后签发复工令 但若委托监理合同另 有约定 总监理工程师也可在签发复工令后报告建设单位 13 工程会议工程会议 13 1 第一次工地会议第一次工地会议 13 1 1 第一次工地会议应在签发开工令之前举行 会议由建设单位或总监理工程 师召集和主持 参加人员应包括 建设单位 项目监理机构 承包单位及 设计单位的相关人员 必要时 可邀请与项目建设有关的其他单位人员参 加 13 1 2 项目监理机构应在会议开始之前的合理时间内 将召集会议的通知 包括 会议议程等书面送达与会各方 以便准备会议所需各项资料 13 1 3 第一次工地会议的主要内容应包括 1 明确工程各方有关人员的授权 职责分工及组织机构 2 介绍监理规划的主要内容 明确监理工作有关的程序及要求 3 介绍建设单位负责的开工准备情况 4 介绍承包单位开工准备情况 5 明确工程进行过程中的信息传递程序 联络方式和渠道 6 明确工地例会的例行议程 时间 地点及会议纪要的确认方式 7 处理其他需要解决的问题 13 2 工地例会工地例会 13 2 1 工地例会应按照第一次工地会议确定的例行议程 时间及地点 于工程开 工后定期举行 13 2 2 工地例会应由项目监理机构主持 会议参加者应包括 建设单位 项目监 理机构 承包单位的项目及各部门负责人 必要时 可邀请其他有关单位 代表参加 13 2 3 工地例会的主要议程应包括 1 项目监理机构对上次工地例会议定事项的落实情况进行检查 2 承包单位对上次工地例会以来施工过程中的质量 进度 造价 安全及环境 等方面发生的事项进行陈述 并提出要求有关各方配合及解决的问题 3 项目监理机构对上次工地例会以来施工过程中的质量 进度 造价 安全及 环境等方面发生的事项进行通报 4 其余与会各方对施工过程中检查发现的问题及有关事项进行陈述 5 项目监理机构对与会各方提出的问题组织逐项讨论并做出决定 6 处理其他需要解决的问题 7 总监理工程师对上述事项进行总结并对下一阶段的工作内容进行安排 13 2 4 必要时 项目监理机构应要求承包单位在每次工地例会之前 就 13 2 3 第 2 条的内容向项目监理机构提交书面材料 13 3 工程其他会议工程其他会议 13 3 1 工程施工过程中 可视情况的需要 由建设单位或总监理工程师就某些重 大事项 如工作协调 图纸会审 索赔 事故处理 争议调解等组织专题 会议 其会议的议程应在会前合理的时间内 由会议主持方书面送达与会 各方 13 4 会议纪要的确认会议纪要的确认 13 4 1 项目监理机构对由其主持的相关工程会议的内容进行记录并负责整理会议 纪要 其中工地例会的会议纪要的确认方式应在第一次工地会议上确定 13 1 及 13 3 1 所述的其他会议纪要须在会议结束后约定的时限内送达与会 各方进行确认 14 进度计划进度计划 14 1 进度计划的进度计划的审查审查 14 1 1 项目监理机构必须要求承包单位在开工前按照合同约定或在项目监理机构 要求的合理时间内提交施工组织设计 其中应包括施工总进度计划及单位 单项 工程施工进度计划 14 1 2 当项目有总承包单位时 施工总进度计划由总承包单位负责编制 项目监 理机构负责审查 对于采取分期分批发包的大型工程项目 项目监理机构 应协助建设单位进行项目总进度计划的编制 14 1 3 项目监理机构应对承包单位提交的进度计划进行审查 其重点包括 1 项目划分的合理性 2 各专业工作衔接的正确性 3 工期目标和时间安排与施工合同的一致性 4 人力 材料 施工设备等资源配置的均衡性 5 承包单位与分包单位进度计划的匹配性 14 1 4 在项目实施过程中 项目监理机构必须要求承包单位按照合同约定或在项 目监理机构要求的合理时间内提交各种详细的进度计划 以及对原施工进 度计划进行相应的修改 14 1 5 各种施工进度计划都须经总监理工程师批准后方可执行 对施工进度计划 中不妥之处 项目监理机构应提出修改与完善计划的意见 14 2 施工进度计划的跟踪与调整施工进度计划的跟踪与调整 14 2 1 项目监理机构应对工程的实际施工进度进行跟踪 记录 14 2 2 项目监理机构应督促承包单位及时整理有关资料 检查和审核承包单位提 交的进度统计分析资料和进度控制报表 14 2 3 项目监理机构应将实际工程进度数据与进度计划进行对比 对影响进度的 原因进行分析 14 2 4 若发现实际进度过慢并可能影响工程按计划如期完成而承包单位又无任何 理由取得合理延期 项目监理机构应要求承包单位采取必要的措施加快施 工进度 以保证工程进度目标如期实现 14 2 5 由于非承包单位的原因而使工程进度延误时 项目监理机构应依据委托监 理合同约定的权力及程序对承包单位延长工期的申请进行审批 一旦申请 获得批准 项目监理机构应要求承包单位对原工程进度计划予以调整 并 按调整后的进度计划实施 14 2 6 若施工进度计划的调整使总工期目标 阶段目标 资金使用等发生较大的 变化时 项目监理机构应提出处理意见报建设单位批准 14 2 7 项目监理机构应定期向建设单位汇报工程实际进展状况 按期提交必要的 进度报告 14 2 8 必要时 项目监理机构应根据施工进度计划 采用工地例会 专题会议等 方式 分析 通报工程进度状况 并协调承包单位之间的生产活动及承包 单位与其他各方之间的关系 15 工程材料 半成品与构配件工程材料 半成品与构配件 15 1 工程材料与构配件的进场工程材料与构配件的进场 15 1 1 工程材料与构配件进场前 承包单位须向项目监理机构提出申报 必要时 项目监理机构还应要求承包单位在订货前提供其样品 审查通过后方可同 意工程材料与构配件进场 15 1 2 工程材料与构配件进场后 项目监理机构应组织或参与联合验收 除数量 及外观质量验收外 尚应查验生产厂商出具的产品合格证 质量检验报告 及政府主管部门颁发的使用许可证等质量证明文件 符合要求后予以签认 15 1 3 必要时 项目监理机构可以在工程材料与构配件进场前 对其加工 生产 的过程进行检查 抽验 承包单位有义务配合项目监理机构进行这一类的 检查 抽验 15 1 4 项目监理机构应监督承包单位将进场的工程材料与构配件按不同品种 规 格分区进行适当的堆放 并对其进行相应的登记编号及做出明显的标识 若堆放条件不能满足保证其质量的要求时 应及时指令承包单位进行改善 15 2 工程材料与构配件的检验工程材料与构配件的检验 15 2 1 项目监理机构必须严格履行工程材料用前检验的见证责任 按约定的批量 及频率对进场的工程材料与构配件进行见证抽样并配合送检 15 2 2 对于质量不符合要求的工程材料与构配件 无论该材料是由承包单位还是 建设单位提供 项目监理机构均应禁止承包单位将其用于工程 并督促承 包单位或建设单位将其尽快退场 同时项目监理机构应对退场的过程进行 监督并做出适当的记录 必要时 项目监理机构应将情况报告质量监督机 构 16 设备工程设备工程 16 1 设备的采购设备的采购 16 1 1 由承包单位负责采购的设备 项目监理机构应要求承包单位或供应商在设 备采购之前的合理时间内 提交拟采购设备的清单 必要时 还应要求承 包单位或供应商提供样品 经各方协商一致后形成正式的设备采购清单 16 1 2 由建设单位负责采购的设备 项目监理机构应协助建设单位编制设备采购 方案 明确设备采购的原则 范围 内容 程序 方式和方法 16 1 3 根据设备采购方案 项目监理机构应协助建设单位编制设备采购计划 明 确具体的设备采购清单 估价表 采购的进度安排及采购资金的使用计划 等 16 1 4 当采用非招标方式进行设备采购时 项目监理机构应协助建设单位进行设 备采购的技术及商务谈判和选择设备供应单位 16 1 5 若采用招标方式采购设备 项目监理机构应协助建设单位按照国家采购招 标的有关规定进行 16 2 设备进场检验设备进场检验 16 2 1 项目监理机构接到设备到货验收通知后 应按合同要求对照设备详细清单 及相关证明文件 组织建设单位 供应商和承包单位对设备进行检验及进 场会签 16 2 2 对于检验合格的设备 项目监理机构应书面批准该设备进场 16 2 3 对于检验不合格的设备 必须按合同约定办法处理 项目监理机构不同意 设备进场 应以书面的形式说明理由 16 3 设备安装的中间检验与验收设备安装的中间检验与验收 16 3 1 设备安装开始之前 承包单位须向项目监理机构提交其施工技术方案 由 专业监理工程师审查并经总监理工程师批准后 承包单位方可进行设备安 装 16 3 2 专业监理工程师必须对承包单位的设备基础放线进行复验 在未获得专业 监理工程师的书面确认之前 承包单位不得进行设备安装 16 3 3 在设备安装过程中 专业监理工程师应根据需要进行跟踪检查 以确保设 备的安装符合设计与验收规范要求 16 3 4 对于设备安装过程中的隐蔽工程 专业监理工程师必须对其质量进行确认 并签署隐蔽验收文件 未经隐蔽验收的 专业监理工程师不得同意承包单 位进行后续工序的施工 16 3 5 专业监理工程师必须参加单机无负荷运转调试检验 并对调试检验记录进 行书面确认 16 3 6 专业监理工程师必须在系统内所有单机都通过调试检验合格后 方能组织 16 3 7 的联动检验 16 3 7 项目监理机构接到承包单位提交的联动检验申请后 应协助建设单位组织 设计单位 承包单位 供应商及有关政府部门的代表对设备联动运转进行 检验 并做出书面的联动检验结论 16 3 8 联动检验合格后 总监理工程师方可签署设备工程竣工验收的申请报告 16 4 非标准设备非标准设备 16 4 1 承担非标准设备设计与制造监理的监理单位 应在取得有关部门审批的相 应资格与资质后 方可进行相应的监理工作 17 分部 子分部 分项工程分部 子分部 分项工程 17 1 工序质量控制工序质量控制 17 1 1 项目监理机构应监督承包单位完善质量保证措施 重要对分项工程中重要 工序的质量加以控制 17 1 2 项目监理机构应要求承包单位将质量保证措施落实到具体施工过程之中 1 工程材料与构配件 必须经见证送检合格后方可使用 2 承包单位的操作程序必须符合批准的施工组织设计及施工技术方案的规定 3 承包单位对施工过程中工序间的内部交接检查 包括自检 互检及专职检查 其记录必须齐全 17 1 3 施工过程中 项目监理机构应加强对承包单位质量保证措施落实情况的检 查 若不满足要求 应及时书面指令承包单位进行整改 17 1 4 专业监理工程师对施工过程应进行经常的 有目的的巡查及检测 对隐蔽 工程的隐蔽过程 施工完成后难以检查 出现问题后难以处理的重要工序 及部位 应安排监理员按照旁站监理方案对其施工过程进行现场监督 检 测 17 1 5 完成施工的工序 承包单位必须进行内部交接检查 合格后向项目监理机 构提出验收申请 经专业监理工程师检查签认后 承包单位方可进行后续 工序的施工 专业监理工程师应对承包单位工序质量验收资料进行审核和 现场抽查 17 2 隐蔽工程验收隐蔽工程验收 17 2 1 专业监理工程师必须按照设计图纸 技术说明及施工质量验收规范要求对 需要隐蔽的分项工程进行检查验收 以确保其施工符合图纸及规范的要求 17 2 2 隐蔽工程验收应按照如下程序进行 1 承包单位完成内部交接检查并合格后 应及时通知项目监理机构进行隐蔽工 程验收 2 接到承包单位通知后 专业监理工程师应在合同约定的时限内到施工现场对 隐蔽工程进行检查复核 3 若隐蔽工程符合设计及施工质量验收规范的要求 专业监理工程师应及时签 署隐蔽验收记录以便承包单位进行后续工序的施工 4 若隐蔽工程不符合设计及施工质量验收规范的要求 专业监理工程师应书面 通知承包单位进行整改 待承包单位整改完成后提交整改回复单再按上述程 序进行验收 验收合格之前 专业监理工程师应禁止承包单位进行后续工序 的施工 5 若专业监理工程师在超过合同约定的时限后未到施工现场进行隐蔽工程验收 应视为专业监理工程师同意隐蔽 17 3 分部分项工程验收分部分项工程验收 17 3 1 承包单位完成施工的分项工程 必须经自检 互检和专职检查合格后方可 报项目监理机构 专业监理工程师应按照有关质量验收标准的要求及时对 该分项工程进行质量验收 其内容包括 1 对主控项目和一般项目的质量进行抽样检验 2 对承包单位提交的质量验收记录表进行核查 17 3 2 若分项工程的质量符合验收标准的规定 专业监理工程师应及时签署分项 工程质量验收记录表 若不符合质量验收规范的规定 专业监理工程师应 指令承包单位进行整改 待承包单位整改完毕后再报项目监理机构验收 17 3 3 分部 子分部 工程施工完成后 承包单位必须经过自评 自评完成后提 交项目监理机构进行分部 子分部 工程验收 17 3 4 专业监理工程师对承包单位报送的分部 子分部 工程质量验收资料进行 审查 其审查的重点包括 1 质量控制资料完整 真实 并与工程进展同步 2 有关工程材料 构配件检验和评定合格 3 施工中形成的观测数据满足相关规范的要求 4 检验批 分项工程质量验收记录资料完整 17 3 5 专业监理工程师参照质量验收规范的要求对分部 子分部 工程现场观感 质量进行量测和检查 并对安全与功能抽验的结果进行审核 17 3 6 总监理工程师综合 17 3 4 及 17 3 5 条 若符合质量验收标准 应及时对承 包单位的分部 子分部 工程质量验收资料进行签认 若不符合要求 应 书面指令承包单位进行整改 待承包单位整改完成后再按上述程序进行验 收 17 3 7 对需要在施工过程中进行中间验收的重要分部 子分部 分项工程 总监 理工程师应及时组织对其进行中间验收 验收的参与人员应包括 建设单 位 项目监理机构 设计单位 承包单位 并应按照政府有关规定通知质 量监督机构对验收进行监督 17 3 8 验收通过后 验收参与人员应对其分部 子分部 工程的质量做出最终确 认 并对中间验收证明书进行签认 17 3 9 对验收中存在的问题 专业监理工程师应书面指令承包单位进行整改并监 督落实 17 4 特殊检验与试验特殊检验与试验 17 4 1 对工程中采用的新结构 新工艺 新材料 项目监理机构认为有必要时 应建议建设单位委托专业机构进行试验分析 条件确实具备后方批准在工 程中使用 17 4 2 无论是在工程进行中 还是在工程结束即将进行质量验收时 若项目监理 机构对构件或结构的质量有怀疑 均应建议建设单位委托具有专门资质的 检测机构进行检验 18 工程计量与支付工程计量与支付 18 1 工程计量工程计量 18 1 1 项目监理机构必须对承包单位的计量申请进行认真审查 在施工过程中的 计量范围包括如下方面 1 工程量清单中的工程项目 2 合同文件中约定的费用项目 3 经建设单位和项目监理机构批准的工程变更项目 18 1 2 工程计量的依据主要包括 1 合同文件 2 工程量清单及说明 3 工程款支付申请表 4 施工图纸及技术规范 5 工程变更指令 6 建设单位的书面指令 18 1 3 工程计量的程序包括 1 对于已经完成的分部分项工程 经项目监理机构验收合格后 承包单位在约 定的时间内填报工程量清单和工程款支付申请表 2 项目监理机构应安排专业监理工程师对承包单位提供的申请资料进行审查 验收手续齐全 资料符合验收要求并属于计量范围内的项目 方可同意进行 计量 对于计量项目较大 一次性计量支付的时间周期较长 对承包单位的 施工有较大影响的 可以将该项目划分成若干子项分别进行计量 3 专业监理工程师应在约定的时间内按合同约定的计量方法进行计量 若专业 监理工程师未在约定的时间内进行计量 承包单位可认为其申报的工程量已 被项目监理机构确认 可作为申请工程款支付的依据 4 项目监理机构在进行计量时应按约定的时间提前通知承包单位派代表参加 若承包单位未按要求参加计量 以专业监理工程师计量的结果为准 如项目 监理机构未按约定的时间通知承包单位 致使承包单位无法参加计量 计量 结果无效 18 2 工程支付工程支付 18 2 1 项目监理机构应根据工程施工合同的约定督促建设单位和承包单位办理工 程预付款 18 2 2 工程的中期支付必须在计量完成的基础上进行 对于未进行计量的项目 总监理工程师不应签署支付证书 18 2 3 工程中期支付程序如下 1 承包单位根据合同约定的时间或形象进度向项目监理机构提交已经过计量的 项目付款申请 2 专业监理工程师对付款申请进行审核 计算承包单位实际应得款项 总监理 工程师审核后 签署工程款支付证书 报建设单位审批 3 若建设单位委托工程造价咨询机构审核工程中期支付 项目监理机构应予以 配合 4 建设单位批准付款后 在合同约定的时间内向承包单位付款 18 2 4 工程的竣工结算必须在竣工验收完成后进行 其程序如下 1 承包单位在竣工申请报告批准后合同约定的时间内向项目监理机构报送竣工 结算报表 2 专业监理工程师对竣工结算报表进行审核 计算承包单位实际应得款项 总 监理工程师审核并与建设单位和承包单位协商一致后 签署竣工结算文件和 最终的工程款支付证书报建设单位 3 若建设单位委托具有相应资质的工程造价咨询机构审查工程竣工结算 项目 监理机构应予以配合 4 保修金可以在工程竣工验收完成后 保修期满时分期或一次性退还给承包单 位 项目监理机构应根据施工合同的约定配合建设单位办理 18 2 5 竣工结算的审查期限应符合合同或有关文件的规定 19 工程变更工程变更 19 1 工程变更的程序工程变更的程序 19 1 1 建设单位或设计单位提出变更要求时 总监理工程师应组织专业监理工程 师对其进行审查 并对变更涉及的工期和费用影响进行评估 评估结果报 建设单位同意后 由总监理工程师签发变更指令 19 1 2 承包单位提出工程变更时 应申报变更涉及的工期和费用 总监理工程师 应组织专业监理工程师进行审查 若变更要求合理 报建设单位批准后 由总监理工程师签发变更指令 19 1 3 若 1