第四章 计划19500.ppt

第四章计划第一节计划概述第二节计划编制第三节目标管理 2 65 第一节计划概述计划的概念计划的特点计划的作用计划的类型 3 65 一 计划的概念1 计划 名词 是指用文字和指标等形式所表述的组织以及组织内不同部门和不同成员在未来一定时期内关于行动方向 内容和方式安排的管理文件 2 计划 动词 是为了实现决策所确定的目标 预先进行的行动安排 在时间和空间两个维度上 进一步分解任务和目标 选择任务和目标实现方式 进度规定 行动结果的检查与控制等 因此 计划工作是对决策所确定任务和目标提供一种合理的实现方法 3 理解计划的含义应把握四点 计划是预先制定的行动方案计划是一个连续的行为过程计划是控制的基础和前提计划需要修正和调整 4 计划内容包括 5W1H What 做什么 目标和内容 Why 为什么 原因 Who 谁去做 人员 Where 何地做 地点 When 何时做 时间 How 怎样做 方式和手段 6 65 目的性 实现组织目标首位性 计划是基础普遍性 任何管理者都要制定计划效率性 最少投入最大产出创造性 新想法 新思路 新方法 二 计划的特点 7 65 计划为组织成员指明方向 协调组织活动为组织的未来预测变化 减少冲击为组织的经营活动减少浪费 提高效益为组织控制提供标准 纠正偏差 三 计划的作用 8 65 四 计划的类型 9 65 长期计划和短期计划 中期计划 长期计划描述了组织在较长时期的发展方向和方针 规定了组织的各个部门在较长时期内从事某种活动应达到的目标和要求 绘制了组织长期发展的蓝图 短期计划具体规定了组织的各个部门在目前到未来的各个较短的时期阶段 特别是最近的时段中应该从事何种活动 应达到何种要求 因而为各组织成员在近期内的行动提供了依据 10 65 业务计划 财务计划和人事计划 组织是通过从事一定业务活动立身于社会的 业务计划是组织的主要计划 我们通常用 人财物产供销 六个字来描述一个企业所需的要素和企业的主要活动 业务计划的内容涉及 物 供 产 销 财务计划的内容涉及 财 人事计划的内客涉及 人 11 65 战略性计划与战术性计划 作业计划 战略性计划是指应用于整体组织的 为组织未未较长时期设立总体目标和寻求组织在环境中的地位的计划 战术性计划是指归结总体目标如何实现的细节的计划 其需要解决的是组织的具体部门或职能在未来各个较短时期内的行动方案 战略性计划显著的特点是长期性与整体性 战略性计划是战术性计划的依据 战术性计划是战略性计划的落实 12 65 指令性计划与指导性计划 指令性计划是指具有明确规定的目标 不存在模棱两可 指导性计划只规定某些一般的方针和行动原则 给予行动者较大自由处置权 它指出重点但不把行动者限定在具体的目标上或特定的行动方案上 指令性计划虽然更易于执行 考核及控制 但是缺少灵活性 它要求的明确性和可预见性条件往往很难满足 13 65 程序性计划与非程序性计划 西蒙把组织活动分为两类 一类是例行活动 指一些重复出现的工作 如订货 材料的入库等 有关这类活动的决策是经常重复的 而且具有一定的结构 因此可以建立一定的决策程序 每当出现这类工作或问题时 就利用既定的程序来解决 而不需要重新研究 这类决策叫程序化决策 与此对应的计划是程序性计划 另一类活动是非例行活动 不重复出现 如新产品的开发 生产规模的扩大等 处理这类问题没有一成不变的方法和程序 因为这类问题或在过去尚未发生过 或因为其确切的性质和结构捉摸不定或极为复杂 或因为其十分重要而需用个别方法加以处理 解决这类问题的决策叫做非程序化决策 与此对应的计划是非程序性计划 14 65 它指明一定的组织机构在社会上应起的作用 所处的地位 它决定组织的性质 决定此组织区别于其他组织的标志 计划的层次体系 15 65 计划的层次体系 组织的使命支配着组织各个时期的目标和各部门的目标 而且组织各个时期的目标和各部门的目标是围绕组织存在的使命所制定的 并为完成组织使命而努力的 16 65 计划的层次体系 战略是为了达到组织总目标而采取的行动和利用资源的总计划 其目的是通过一系列的主要目标和政策去决定和传达一个组织期望自己成为什么样的组织 17 65 计划的层次体系 政策是指导或沟通决策思想的全面的陈述书或理解书 但不是所有政策都是陈述书 政策也常常会从主管人员的行动中含蓄地反映出来 18 65 计划的层次体系 程序是制订处理未来活动的一种必需方法的计划 它详细列出必须完成某类活动的切实方式 并按时间顺序对必要的活动进行排列 19 65 计划的层次体系 规则没有酌情处理的余地 它详细 明确地阐明必需行动或无需行动 其本质是一种管理决策 规则通常是最简单形式的计划 20 65 计划的层次体系 方案是一个综合性的计划 它包括目标 政策 程序 规则 任务分配 要采取的步骤 要使用的资源以及为完成既定行动方针所需的其他因素 21 65 计划的层次体系 预算是一份用数字表示预期结果的报表 预算通常是为规划服务的 其本身可能也是一项规划 22 65 第二节计划的编制计划编制的原则计划编制的过程计划编制的方法 23 65 1 弹性原则在计划编制时 应量力而行 不留缺口 但要留有余地 以适应未来组织内外部环境的变化 2 限定因素原则 木桶原理 全力探寻和深入了解对组织目标实现起到关键限制作用的因素 以有针对性地采取有力措施 3 过程应变原则 如果 就 在执行过程中具有应变能力 一 计划编制的原则 24 65 1 确定目标2 认识现在3 研究过去4 预测并有效地确定计划的重要前提条件5 拟订和选择可行的行动计划6 制定主要计划7 制定派生计划8 制定预算 二 计划编制的过程 25 65 根据计划的执行情况和环境变化定期修订未来的计划 并逐期向前推移 使短期计划 中期计划有机地结合起来 由于在计划工作中很难准确地预测将来影响企业经营的经济 政治 文化 技术 产业 顾客等的各种变化因素 而且随着计划期的延长 这种不确定性就越来越大 因此 若机械地按几年以前的计划实施 或机械地 静态地执行战略性计划 则可能导致巨大的错误和损失 滚动计划法可以避免这种不确定性带来的不良后果 具体做法是用近细远粗的办法制定计划 三 计划编制的方法 滚动计划法 26 65 滚动计划法 5年计划 27 65 1 计划分为若干个执行期 其中近期行动计划编制得详细具体 而远期计划则相对粗略 2 计划执行一定时期 就根据执行情况和环境变化对以后各期计划内容进行修改 调整 3 上述两个特点决定了组织的计划工作始终是一个动态过程 因此滚动方式计划避免了计划的凝固化 提高了计划的适应性 从而对实际工作的指导性 滚动计划法的特点 28 65 滚动计划方法虽然使得计划编制和实施工作的任务量加大 但在计算机普遍应用的今天 其优点十分明显 其最突出的优点是计划更加切合实际 并且使战略性计划的实施更加切合实际 第一 滚动计划相对缩短了计划时期 加大了计划的准确性和可操作性 从而是战略性计划实施的有效方法 其次 滚动计划方法使长期计划 中期计划与短期计划相互衔接 短期计划内部各阶段相互衔接 便于及时地进行调节 使各期计划基本保持一致 第三 滚动计划方法大大加强了计划的弹性 这对环境剧烈变化的时代尤为重要 它可以提高组织的应变能力 缺点 工作量大 缺乏严肃性 滚动计划法的评价 29 65 甘特图 30 65 网络图法 31 65 第三节目标管理目标管理的由来与概念目标管理的思想与特点目标管理的过程与条件目标管理的优点与缺点 32 65 目标管理 MBO ManagementbyObjects 的概念是美国管理专家彼得 德鲁克 PeterDrucker 1954年在其名著 管理实践 中最先提出的 其后他又提出 目标管理和自我控制 的主张 德鲁克认为 并不是有了工作才有目标 而是相反 有了目标才能确定每个人的工作 所以 企业的使命和任务 必须转化为目标 如果一个领域没有目标 这个领域的工作必然被忽视 因此管理者应该通过目标对下级进行管理 当组织最高层管理者确定了组织目标后 必须对其进行有效分解 转变成各个部门以及各个人的分目标 管理者根据分目标的完成情况对下级进行考核 评价和奖惩 目标管理方法提出来后 美国通用电气公司最先采用 并取得了明显效果 其后 迅速推广 被公认为是一种加强计划管理的先进科学管理方法 邯郸钢铁厂 海尔等大型企业都采用 一 目标管理的由来 33 65 目标管理乃是一种程序或过程 它使组织中的上级和下级一起协商 根据组织的使命确定一定时期内组织的总目标 由此决定上 下级的责任和分目标 并把这些目标作为组织经营 评估和奖励每个单位和个人贡献的标准 目标管理是以目标为导向 以人员为中心 以成果为标准 而使组织和个人取得最佳业绩的现代管理方法 二 目标管理的概念 34 65 1 企业的任务必须转化为目标 企业管理人员必须通过这进行领导并以此来保证企业总目标的实现 凡是在工作成就和成果直接地 严重地影响企业的生存和繁荣的部门中 目标都是必需的 并且经理取得的成就必须是从企业的目标中引申出来的 他的成果必须用他对企业的目标有多大的贡献来衡量 2 目标管理是一种程序 使一个组织中的上下各级管理人员共同来制定共同的目标 确定彼此的成果责任 并以此项责任作为指导业务和衡量各自贡献的准则 一个管理人员的职务应该以达到公司目标所要完成的工作为依据 如果没有方向一致的分目标来指导每个人的工作 在企业的规模越大 人员越多时 发生冲突和浪费的可能性就越大 三 目标管理的基本思想 35 65 3 每个企业管理人员或工人的分目标就是企业总目标对他的要求 同时也是这个企业管理人员或工人对企业总目标的贡献 只有每个人的分目标都完成了 企业的总目标才有完成的希望 4 管理人员和工人是靠目标来管理 由所要达到的目标为依据 进行自我指挥 自我控制 而不是由他的上级来指挥和控制 5 企业管理人员对下级进行考核和奖惩也是依据这些分目标 目标管理的基本思想 36 65 重视人的因素建立目标锁链与目标体系重视成果 四 目标管理的特点 37 65 五 目标管理的过程 38 65 1 提高管理效率 2 有助于改进组织结构 3 调动员工积极性 4 促进有效控制 六 目标管理的优点 39 65 1 目标难以制定 2 目标管理的哲学假设不一定存在 3 目标商定可能增加管理成本 4 缺乏弹性 5 容易引起短期行为 目标管理的缺点 40 65 1 要与企业文化相结合 2 要有明确的战略 3 科学制定目标 目标一致性 多样性 适应性 可考核性 4 坚持员工参与管理 沟通 5 建立动态的反馈机制 制度化 反馈辅导 激励 七 成功目标管理的要求 41 65 中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要目录第一篇转变方式开创科学发展新局面第二篇强农惠农加快社会主义新农村建设第三篇转型升级提高产业核心竞争力第四篇营造环境推动服务业大发展第五篇优化格局促进区域协调发展和城镇化健康发展第六篇绿色发展建设资源节约型 环境友好型社会第七篇创新驱动实施科教兴国战略和人才强国战略第八篇改善民生建立健全基本公共服务体系 42 65 第九篇标本兼治加强和创新社会管理第十一篇改革攻坚完善社会主义市场经济体制第十二篇互利共赢提高对外开放水平第十三篇发展民主推进社会主义政治文明建设第十四篇深化合作建设中华民族共同家园第十五篇军民融合加强国防和军队现代化建设第十六篇强化实施实现宏伟发展蓝图第六十一章完善规划实施和评估机制第六十二章加强规划协调管理 43 65 中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年 2011 2015年 规划纲要 根据 中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议 编制 主要阐明国家战略意图 明确政府工作重点 引导市场主体行为 是未来五年我国经济社会发展的宏伟蓝图 是全国各族人民共同的行动纲领 是政府履行经济调节 市场监管 社会管理和公共服务职责的重要依据 44 65 中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要第一篇转变方式开创科学发展新局面第一章发展环境第二章指导思想第三章主要目标第四章政策导向 45 65 第十六篇强化实施实现宏伟发展蓝图第六十一章完善规划实施和评估机制第六十二章加强规划协调管理 46 65 企业经营计划书1 公司基本情况2 主要管理者情况3 产品 服务描述产品 服务介绍 产品技术水平 产品的新颖性 先进性和独特性 产品的竞争优势4 研究与开发已有的技术成果及技术水平 研发队伍技术水平 竞争力及对外合作情况 已经投入的研发经费及今后投入计划 对研发人员的激励机制 5 行业及市场行业历史与前景 市场规模及增长趋势 行业竞争对手及本公司竞争优势 未来3年市场销售预测 47 65 6 营销策略在价格 促销 建立销售网络等各方面拟采取的策略销售人员的激励机制 7 产品制造生产方式 生产设备 质量保证 成本控制 8 管理机构设置 员工持股 劳动合同 知识产权管理 人事计划 9 融资说明资金需求量 用途 使用计划 拟出让股份 投资者权利 退出方式10 财务预测未来3年或5年的销售收入 利润 资产回报率等 11 风险控制项目实施可能出现的风险及拟采取的控制措施 48 65 企业销售计划 一 基本目标本公司2003年度销售目标如下 1 销售额目标 1 部门全体XXXX元以上 2 每一员工 每月XXX元以上 3 每一营业部人员 每月XXXX元以上2 利益目标 含税 XXXX元以上3 新产品的销售目标XXXX元以上 二 基本方针 三 人员安排 四 经费预算 五 奖惩措施 49 65 关于在国际志愿者日组织募书活动的策划书一 活动背景 1985年12月17日 联合国大会通过40 212号决议 确定每年12月5日作为国际志愿者日 其目的是为了在世界范围内弘扬志愿者精神 宣传志愿者在社会和经济发展中的作用 每年的这一天 世界各国都开展庆祝活动 以推动志愿者服务活动的开展 二 活动目的 弘扬志愿者精神 为贫困地区的中小学生的教育事业贡献一份力量 三 活动简介 我院青协计划于XX年X月X日左右在校园主楼广场举行一次大型的宣传活动 并借助此次宣传将募书活动持久开展下去 考虑到同学们手中适合中小学生阅读的书籍较少 我们计划将第一阶段的活动延续至下学期 以保证同学们能利用放假回家的机会带来一些合适的书籍 预计第一阶段活动将持续到2006年3月 如果各方面条件成熟 可以考虑将此项募书活动作为XX工程学院青协的传统逐届开展下去 50 65 四 活动地点及负责人 宣传活动地点 校本部饮食文化中心前 XX大学南校区食堂前校本部负责人 XXX南校区负责人 XX五 活动步骤 1 活动申请 2 设计宣传板OCEF组织有特制的宣传板报 可供直接使用 3 设计及复印海报和宣传单可参考OCEF组织的特制海报和宣传单 4 在校园网BBS发表募书帖借助科实部网站的管理权限 对募书活动在网上进行积极宣传 5 大力开展本院的内部宣传通知全院各班青协负责人务必在班级内