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文档简介
上半年社会事业方面工作情况汇报 一、上半年社会事业方面重点工程(工作)完成情况 上半年,我市社会事业口有关政府部门紧紧围绕市委、市政府关于“创新、发展、提高”的要求和市委、市政府年初下达的60项重点工程(工作)这个目标任务,精心组织,明确责任,狠抓落实,全力推进经济类、民生类和环境类相关重点工作及项目的实施,所涉及的“八大工程”绝大部分都取得了较快的进展,基本上实现了时间过半、任务过半的目标,为确保完成全年工作目标任务奠定了坚实的基础。 (一)高新技术产业推进和科技创新三级平台建设工程。上半年全市规模以上高新技术产业实现产值1834亿元,同比增长32%,完成全年总量目标的%;八大高新技术产品群实现产值1417亿元,同比增长33%,完成全年目标的%;100家市创新型试点企业完成销售539亿元,同比增长%,完成全年目标的%。上半年组织两批申报省高新技术产品204只,第一批获批94只,完成年度目标的%;共申报省级以上科技项目713项,同比增长20%,已获批项目50个,争取到上级项目经费10984万元;认定国家高新技术企业44家,完成全年目标的55%,另有83家企业待批。1-5月份,全市完成专利申请3532件,专利授权3687件(3年批一次),同比分别增长%和%。上半年获批省级工程技术研究中心66家,已超额完成年度目标;完成申报院士工作站21项,申报第二批省级工程技术研究中心24项,申报省级科技公共服务平台11项,市级项目进入立项考察阶段;申报重大公共技术服务平台14项,评定工作9月份启动;完成引进外资研发机构14家,完成年度目标的140%。完成8家市级孵化器认定,新增孵化器面积万平方米,全市孵化器面积累计达万平方米,超过进度要求。五大产业政策中科技平台及匹配项目投入经费2242万元,科技三项经费中匹配重大项目1690万元,完成目标的%。组织举办“”等重大产学研对接活动13场,正式签约产学研合作项目125项。 (二)教育惠民工程。深入推进均衡发展战略,优质教育惠及面更加扩大,新增省优质幼儿园、小学、初中及公办高中均达省三星级以上,其中四星级高中占比58%以上目标已全部完成。全市外来工子女接受义务教育普及率达100%,公办学校吸纳比例达85%以上。上半年“春晖工程”拍摄完成“名师导学”106讲并全部发布上网,落实帮困助学金万元,其余在秋季学期落实。江苏省常州技师学院新校区建设工程已成立了筹建工作领导小组,项目所需土地指标全部解决,规划建筑设计方案通过评审,8月底将举行奠基仪式。大力推进校舍安全抗震建设,各辖市、区已完成校安工程实施规划方案编制,对校舍排查鉴定数据进行全面审核,完成校舍安全工程信息管理系统数据输入,20个重点项目除市五中因土地指标尚未批复外均按时序推进。 (三)文化惠民工程。常州大剧院上半年演出65场,大剧院电影厅顺利开张。“四个演”全面启动并完成演出210场,戏曲会馆、小剧场、金秋书场等文化阵地演出1135场,非遗展示演5场。“三下乡”活动共送戏186场,送书23000册,送电影5609场。全市行政村文化室达标率为98%;重点推进乡镇文化站和村文化室的内涵建设,不断提升服务管理水平,上半年38个乡镇文化站信息共享工程建设全面推进,9月将全部完成。全市22家图书馆、博物馆、纪念馆上半年已免费接待观众154万人次。图书馆消防改造工程已完成施工单位、监理单位和审计单位的招标工作,工程已于7月15日进入施工阶段。江苏省常州未成年人社会实践基地项目已完成规划方案,并上报省级主管部门,等待省专家组的评审。 (四)卫生惠民工程。社区卫生机构建设方面,上半年完成4家社区卫生服务中心和5家卫生服务站业务用房改造,城区20家社区卫生服务中心和63家卫生服务站业务用房面积达标率分别为95%和97%;基本装备全部达到省定标准。组织400余名基层医务人员进行国家基本公共卫生服务规范培训,127名基层医务人员参加第十期城市社区全科医师岗位培训,城市社区卫生服务机构全科医师培训率达%,社区护士岗位培训率达%;市级医院挂钩帮扶覆盖率达100%。继续实施“六免二减”政策,金坛市、戚区按省统一部署,实施基本药物制度试点,全面实行基本药物网上采购、统一配送、零差率销售,截止6月底,两地基本药物销售额共万元,让利幅度25%,门急诊数量人次,比去年同期增长13%,门急诊均次费用67元,比去年同期下降30%。医疗机构建设方面,市二院(阳湖医院)建设项目进入内装饰阶段,市三院院区改造部分项目开始施工,市四院(新北人民医院)项目进入外装饰阶段,市儿童医院病房楼工程完成开工前期手续,市七院门急诊病房综合楼进行桩基施工。上半年人均住院费用9409元,增幅低于同期居民消费价格指数增幅个百分点。公共卫生服务方面,9大类22项基本公共卫生服务全面展开,1-6月共接种疫苗469696针次,接种率%;农村孕产妇、高危产妇住院分娩率均达100%,4569名农村孕产妇获得住院分娩补助万元,5636名农村妇女免费服用叶酸,服用率达70%;孕产妇、婚检对象艾滋病病毒检测率达%。新农合筹资和管理方面,全市新农合参保人口万人,参保率达100%,人均筹资242元,参保人员住院费用实际补偿率为%。 (五)体育惠民工程。开展了2016年茅山登山节、亚洲龙舟锦标赛及2016年全民健身月启动仪式等“全民健身迎省运”系列活动共40次;完成了37个乡镇、20个街道的全民健身中心建设,全市1079个行政村、288个社区都建了体育设施,形成了群众体育设施全覆盖;全市公共体育设施全部向公众开放;分别完成一级社会体育指导员、二级社会体育指导员、大学生村官二级社会体育指导员、三级社会体育指导员培训30名、120名、160名和130名;实施全国第三次国民体质测试,全市四个测试点均完成各类不同人群、不同年龄段的体质监测5600人次。 (六)优生优育早教工程。继续实行免费婚检政策,7个辖市、区均建成“婚育一站式”服务中心,1-6月份,全市平均婚检率达%,城区出生缺陷发生率为;建成四级孕前保健体系,1-6月份,村级开展孕前自查7200人次,镇(街道)开展孕前风险筛查和咨询2600人次,城区1456待孕夫妇免费接受孕前TORCH筛查,全市共发放叶酸29453瓶,全市孕前一围孕期保健率达90%以上,待孕夫妇普遍接受科学规范的孕前准备和孕前指导,城区1077个新孕家庭获赠健康宝宝险,保额总数万元,累计赔付万元。大力推进早期教育,全市已建成1个市级人口早期教育指导中心、10个人口早期教育示范基地、19个街道(镇)人口早期教育指导站、42个人口早期教育指导点,城区发放早教点播4000多张,科学育儿知识100%进家庭,亲子体验基本达到100%进社区。 (七)食品药品安全放心工程。加强农产品质量安全体系建设,上半年抽检蔬菜样品458批次、抽检畜产品和水产品191批次,合格率分别为%和100%,建成无公害农产品基地313个,覆盖面积达万亩。加强食品生产和进出口环节的检测监控,上半年对全市107家食品生产企业进行省级监督抽查,共抽检107批次,合格率达%;提升食品流通环节综合监管效能,上半年食品质量快速检测5350批次,完成目标的62%,重点食品经营主体“两项制度”信息化系统应用率达30%,完成目标的60%;对全市生猪屠宰场点实行分类管理,整顿压缩屠宰场点7家,机械化屠宰率达76%;盐务部门投资8000万元新建27500平方米食盐成品库房一座,库容量12000吨,完成了全市食盐直配直送任务。实施餐饮服务环节量化分级管理,全市经营时间满一年的10214家餐饮单位,已全部按量化分级管理的要求确定了信誉度等级,其中A级436家,占%,全市648所学校的723家食堂量化分级管理率达100%。强化食品评价性抽检工作,将2000批次抽检任务分解落实到位,上半年完成抽检611批次,合格率达95%。推进放心粮油店创建,完成对放心粮油示范企业的复审和整改检查,结合评审,对原有放心粮油店进行了全面检查。 (八)十七届省运会承办工程。3月底成立了省运会组委会,竞赛、安全保卫、大型活动、行政接待等15个工作部门已按目标和要求,制定了工作方案,各项工作有序推进。大型活动方面,开闭幕式主创团队由中央电视台文艺中心有关人员为班底,方案已在实施。竞赛组织方面,各竞赛场馆整治完毕,接待宾馆已全部落实并签约,第一阶段接待任务圆满完成。安全保卫方面,在第一阶段比赛的操作的基础上,进一步强化了证件管理,对比赛场馆的软硬件设施进行了对口检查,逐项落实整改措施,保障赛事顺利进行。经费赞助方面,共收到企业和个人赞助超过6000万元。目前,省运会第一阶段比赛已经结束,在组委会的统一指挥和相关部门的全力配合下,办赛工作科学严密,高效运转,取得了预期效果。 二、存在问题和建议 (一)关于我市医疗卫生资源的布局调整问题。近几年来,我市实施了新的一轮医疗卫生资源的布局调整,新建和改扩建了一批医院,如二院、四院分别在武进区和新北区新建了各1500床位的阳湖医院和新北人民医院,武进区又在马杭新建了1000床位的武进人民医院分院,由于这些新建工程都是靠各自医院来建设的,阳湖医院和新北人民医院二期全部建成将分别贷款12亿元和10亿元,造成了大量的负债,目前还要靠本部的运行来维持和还贷。随着医改的推进,基本药物制度的实施,医院的收入将急剧减少,还贷十分困难,加上新建医院完工后的运行工作,医院的负担沉重。建议市政府对目前阳湖医院和武进区的医疗资源和管理体制作出合理调整。同时建议市政府按照国务院关于医药卫生体制改革近期重点实施方案(20162016年)提出的政府加大卫生投入的精神,借鉴周边城市的经验,改变医院建医院的做法,新建医院由政府财政投入,实行“交钥匙工程”。 (二)关于科技创新和平台建设问题。近几年来,我市着力打造“一核八园”科技创新型园区,大力推进高新技术产业发展和创新平台建设。但我市在推进国家创新型城市建设中,还存在着中小企业科技融资普遍困难,融资平台比较缺乏,科技创新平台起点不高等问题。建议政府在制定“十二五”科技发展规划时,要加快推进科技金融创新,制定相应的科技金融政策,成立常州创业投资服务中心,组建常州科技银行,创新担保机制,逐步形成鼓励和扶持企业自主创新的科技金融政策体系,破解中小企业融资难题,加快资本要素向高新技术产业集聚;集中地方财力,将我市振兴五大产业财政安排的资金逐步转为科技创新资金,重点支持“一核八园”建设,加快建设江南现代工业研究院,引进一批代表国内最高行业水平的研发机构,强化科技资源共享服务平台和科技创业服务平台建设。 (三)关于食品放心工程中的生猪屠宰场点撤并问题。近两年,我市对生猪屠宰场点实行分类管理,整顿压缩了一批生猪屠宰场点,提高了生猪机械化屠宰率。但私屠滥宰问题仍很突出,给猪肉食品安全带来了隐患。建议市、辖市、区职能部门要加大联合执法力度,采取有效措施,引导和规范关闭场点生猪屠宰经营户到周边定点屠宰场点进行生猪屠宰和购进肉品;对设在市区居民小区附近的屠宰场要尽快实施搬迁。 (四)关于国家历史文化名城的创建问题。近两年,我市在实施文
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