县委办XX年上半工作报告[范本]

县委办XX年上半工作报告上半年，我县以党的十八大、十八届三中全会精神为指导，围绕“建设幸福美丽xx”的目标，统筹城乡发展，改善和保障民生，加强党的建设，全县经济社会实现了平稳健康、科学发展。今年一季度，全县实现生产总值13.2亿元，同比增长4.4%。上半年，预计全县地方公共财政预算收入2.38亿元，同比增长8.3%；固定资产投资总额5.29亿元，同比增长18.3%；农民人均纯收入 3222元，同比增长6.7%。一、上半年工作情况(一)齐心合力抗洪灾，全力抓好灾后复产工作5月22日至24日，我县中南部地区遭遇特大暴雨袭击，造成洪涝灾害，全县受灾群众12万人，直接经济损失10.9亿元，其中太平镇白莲片区受灾尤为特殊，洪水形成了容量为3200万立方米的“石崆湖”，因排洪缓慢，受浸时间较长。洪灾发生后，灾情发生后，县委、县政府立即启动防汛应急预案，成立县“522”抗洪救灾复产工作指挥部，下设9个工作组，共派出39艘冲锋舟、8艘喷水式抢险舟、99艘橡皮艇，勾机、铲车、各类车辆800辆，4万多人次参与抢险救灾；通讯、通电、交通等基础设施均在短时间内恢复正常，尤其是白莲片区，采取设置临时安置点、向群众派发大米和补助等措施转移受浸群众，确保了社会大局稳定和人民生命财产安全。目前，我县统筹安排近XX万元投入救灾复产工作，各受灾地区生产自救有序有效进行。一是在原有14艘冲锋舟的基础上，准备再为每个乡镇配置1艘冲锋舟、2艘橡皮艇。加强镇级专业应急抢险队伍建设，提高镇级救灾应急能力。二是加快对水毁水利设施和桥梁的修复；加强对防洪薄弱环节和重点部位，特别是小山塘、小水库以及泥砖房、工地等地方的排查加固工作，防止出现群死群伤的现象。三是组织农技人员下基层指导群众及时清淤复产，加强灾后重大动物疫病防控和环境消毒工作。四是着力根治白莲片区洪涝问题。我县已制定相关的工作方案上报市有关部门，目前县道X385线升级改造、怀集县至白莲村的砂土道路改造和新建环湖道路等工程，均在进行勘察设计工作；白莲片区的泄洪方案，省水利水电勘测设计院可于近期完成设计；供电线路及移动、电信光纤通信线杆将迁移至江咀村至白莲村西北侧山边，设计工作已基本完成。狠抓落实促发展，县域经济实现平稳发展1、做强生态工业，建设广东绿色能源示范基地。加强能源、食品、矿产、旅游等产业的招商引资工作，新引进项目36个，合同投资23亿元，实际到位资金3.73亿元。积极推进连江梯级扩容增效工程以及秤架横岗、犁壁山等风力发电项目，已有9个风电场列入广东省“十二五”陆上风电规划，其中连江梯级电站项目的界滩水电站扩建工程将于10月份动工建设，秤架横岗风电场项目XX年底前可动工建设。21宗小水电站增效扩容改造工程已启动，其中秤架二级、甲坑一、二级正在动工建设。引进云浮的板材企业与我县兴阳矿业公司签订合作开发协议，加快建设阳城、七拱大理石板材加工基地。今年上半年，全县规模以上工业增加值2.67亿元，同比增长6.1%。2、做活绿色农产品，建设珠港澳绿色农产品供应基地。继续抓好南果北菜和南粮北油产业带建设，加快推进奇香食品加工、同泰油脂厂、永盈农产品物流加工园和铁皮石斛种植基地建设。全县15家农业龙头企业上半年销售收入2.4亿元。全县农民专业合作社发展到228个，比去年增加30个，新增11个示范社建设，辐射带动农户2万多户发展种养业，户均年增收6000多元。推进家庭农场建设，全县登记注册的家庭农场19家，涉及蔬菜、水果、禽畜养殖等行业。宜家乐公司生产基地成功取得省菜蓝子基地认定。预测上半年，全县农林牧渔总产值19.1亿元，同比增长6.5 %。3、做精旅游品牌，建设珠港澳绿色生态旅游基地。xx宾馆创建为国家四星级旅游饭店，龙凤温泉扩建顺利完工并投产，新世界森林温泉、天南峡等项目进展顺利。邀请广东电视台导演摄制xx旅游形象宣传片，重新梳理全县旅游资源，制成第五套旅游宣传招商画册，旅游影响力得到提升。举办“三连一阳”区域旅游目的地营销论坛，区域旅游合作取得新进展。今年上半年，全县累计接待游客突破211.3万人次，旅游总收入达12.6亿元，同比增长15.8%、16.1%。4、做优城市形象，建设粤北山水宜居名城。以打造粤北最美丽县城为目标，大力推进江滨路改造、城南市场迁建、韩愈文化公园、人防应急指挥中心等项目，加快旧城改造步伐。稳步推进城东新区建设，总体规划和详控规划正在进行，促进人口和产业集聚。在全市率先启动“智慧城市”建设，县城重要公共场所实现WiFi网络覆盖。投入750多万元对县城路灯进行LED节能改造，并于5月份已安装完成使用。结合新一轮绿化广东大行动，共指导农民造林3万亩，完成森林碳汇人工造林2.53万亩，生态景观林带升级改造建设工程10公里。先行先试做示范，农村综合改革步伐加快1、深入推进社会综合服务网络建设。继续深化县镇村三级社会综合服务网络，上半年全县各级社会综合服务机构办理事项45765宗，办结45595宗，办结率99.7%。继续落实“两代表一委员”接访制，上半年全县“两代表一委员”工作岗共接访件37宗，已办结36宗。完善和规范农村集体“三资”管理工作，截至今年5月底，全县167个村委会及3107个村小组已经完成了“村、组账”委托镇代理工作，完成率分别达到100%、99%，委托代理资金为4200多万元，已有314宗农村集体“三资”项目在镇级综合交易中心成功交易，总交易额为3400多万元。规范公共资源交易平台管理，截至今年5月底，县公共资源交易中心累计进场交易项目398个，实现交易总额1.3亿元，为财政增收节支467.1万元。此外，正统筹建设xx县网上办事大厅二期项目。2、全面推进农村土地承包经营权确权颁证工作。今年初完成了杜步、小江两个乡镇8个试点村，121个村小组，6160农户，2.6万亩土地的确权工作。今年3月，按“先易后难”、“难点问题先议后办”的思路，在全县全面铺开土地确权工作。在6月底，召开了土地整合置换工作会议，要求统一思想、提高认识，多措并举、全面推进，落实责任、强化保障，按照“先完成土地置换工作，再进行土地确权颁证”的思路，采取外业作业与土地整合置换同步进行的方法，努力解决土地碎片化问题。3、继续推进美丽乡村建设。至今年5月，去年规划的32条“美丽乡村”建设试点村共投入资金近2300万元，取得了显著成效。今年，继续发挥村民主体作用，推行“四不补”、“三结合”筹集资金，稳步推进新规划的48条美丽乡村建设工作，目前已开工建设29条，拆除危旧泥砖房574间，面积1.5万多平方米，村民投工投劳1.6万工日，投入资金近1200万元。4、着力做好农村金融改革创新工作。一是着力建设农村信用体系。全面铺开农户信用信息采集工作，中行xx支行已制定了相应办法，开展农户信用等级评定，确保信用户享受到倾斜的信贷政策和优质的金融服务。二是着力完善金融服务网络。在全县建设了33个乡村金融服务站、166个助农取款服务点，使村民足不出村就能办理相关金融业务。上半年，累计办理取款业务6582笔，取款金额222多万元。三是着力创新农村金融产品。推出“互助资金+扶贫经纪人”、“互助资金+专业合作社”、“互助资金+基地”等互助资金使用模式，上半年共发放贷款375万元，发展特色种养项目30多个。推出农村创业小额贷款，上半年共发放贷款21笔、105万元，有力支持了农民创业。推出“政银保”合作贷款。投入200万元设立农业贷款贴息基金，县农业银行可向农业企业和农户发放XX万元的贷款，较好地满足了“三农”发展资金需求。探索农村家庭承包经营权抵押贷款。今年5月，南粤农业发展有限公司通过农村土地承包经营权抵押获得县农信社900万元贷款授信。5、建立农村综合产权交易平台。投入150多万元，于5月初建成全省首家县级农村综合产权交易平台，在县成立了农村综合产权交易中心，镇成立了农村综合产权交易服务所，每个行政村安排1名产权流转交易信息员，形成了县镇村三级联动的产权服务网络。6、完善商事登记改革工作。去年底以来，我县按照上级有关工作要求，在全省山区县率先启动商事登记改革，今年4月份起，我县已全面启用新版工商营业执照，覆盖了所有的商事主体。半年来，全县新登记各类市场主体784户，注册资本2.65亿元，分别增长4%、17%；新增私营企业95户，注册资本1.69亿元人民币，分别增长58%和78%；新增个体工商户650户，注册资金增幅19%。商事主体主要向企业形式发展，今年登记的有限公司有85户，注册资金为1.57亿元，比去年同期分别增长了59.6%、36%。改善民生享成果，群众生活水平得到提高1、全面推进基本公共服务均等化。稳步推进阳城、黎埠、江英等3个乡镇的省教育强镇创建工作，加快县特殊教育学校建设，促进我县特殊教育事业发展；建立和健全督学责任区制度，加强教育教学管理和改革，XX年高考全县上重点本科线总人数达99人，比去年翻一番。采取xx市中医院托管xx县中医院的做法，扎实推进公立医院改革。稳妥实施“单独两孩”政策，已审批“单独两孩”申请131份。4月下旬起与南方日报xx观察合作推出每周一期xx专版，5月协调成立了“xx日报xx新闻部”，进一步提升新闻施政水平。城南片数字电视整体转换工作已完成，城北片正在有序推进。2、全面提高社会保障水平。城镇新增就业人数1821人，城镇登记失业率1.8%。进一步扩大社会保险覆盖面，调整提高职工养老保险养老金待遇和城乡居保基础养老金。加快推进社会保险卡发放工作，目前已发放近20多万张。3、全面推进扶贫“双到”工作。扎实推进新一轮扶贫“双到”工作，加快县城城东移民新村建设。大力推进680户农村危房改造工作，目前动工率为57.2%。积极推进金融扶贫，选取39个村作为“村级互助金+农村小额贷款”模式的金融扶贫试点村，上半年发放互助金488笔375万元，扶持488个农户发展特色种养项目，辐射带动690多个农户发展特色产业。多措并举重治本，社会大局保持和谐稳定1、全面加强社会管理。平安村居的创建达标率达到67.7%，不断完善重点人物和场所的安全防范机制，构筑了平安xx的“防火墙”，深入开展治安重点地区和突出问题专项整治,强化治安管理。全县建有视频监控点共3776个，各类群防群治队伍8417人，上半年的刑事、治安警情分别下降19.7%、16.2%，“两抢一盗”案件立314宗、同比下降6%，破121宗、同比上升116%。2、信访工作秩序良好。按照开展“社会矛盾化解年”的工作要求，对积案和信访突出问题作了全面排查，共排查出来54宗，均按“五个一”要求落实交办。组织各乡镇、各单位认真学习中央和省关于依法处理涉法涉诉信访问题、引导群众依法逐级走访等相关文件精神，引导群众以理性合法方式逐级表达诉求。增加5名“首席人民调解员”，上半年已成功化解11起久拖不决的重大疑难纠纷。今年以来，各级交办的我县群众上访事项同比下降50%以上。凝聚活力抓党建，执政能力进一步提升1、扎实开展第二批党的群众路线教育实践活动。xx以“为民务实清廉”为主题，按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，做到边学、边查、边督、边改，不折不扣地完成中央和省市部署的“规定动作”。同时，结合xx实际，抓好“下住访”活动和政府权力运行规范化建设等“自选动作”，进一步密切党群干群关系。目前，全县已召开动员会4次，领导班子成员集中讨论学习22次、到基层调研291次、开展体验式学习99次；参加督导组组织考学的党员干部人数占总人数的100%，给流动党员、特殊群体党员送学上门316人次；领导班子收集到的意见建议共89条；领导班子成员建立联系点23个、到联系点开展活动216次、上辅导课131次、到党代表工作室接访群众121次；全县成立督导组8个、行业指导组4个，督导组到所督导单位开展活动共578次。2、抓好基层组织建设。一是在全市率先完成村、社区的“两委”换届选举，村主任、支书“一肩挑”比例96.4%，“两委”交叉任职率达97.5%。二是把“网络党建信息化平台移动党建”作为XX年基层党委“书记项目”，依托社会综合服务网络以及xx党建信息化平台，建立红色移动网络党建数据库和定制300台移动终端，开发以移动网络为主的党建工作平台，移动党建计划于今年9月全面实施。三是抓好党建信息化平台建设。我县的党组织信息及党员信息完整度总分为96.65分，名列全市第一；同时，做好网上转接组织关系试点工作，为全市全面启动网上转接组织关系打好基础。四是抓好党代表联络工作。抓好阳城、七拱、黄坌三个乡镇党代年会制工作。积极开展党代表接待日活动，全县各级党代表到工作室接待群众160多人次，收集意见建议136条，收到较好的效果。3、抓好干部队伍建设。坚持德才兼备、以德为先的原则选拔任用干部，上半年共讨论调整干部3批次、56人次，选派了4名30岁以下的优秀年轻干部到市直单位跟班学习，安排了7名驻村干部挂任县直单位副职或乡镇副职。以 “转作风、尚实干、敢担当”为主题，扎实开展创建加强干部日常管理监督示范县工作，着力解决干部队伍中存在的工作不实、执行不力等问题。进一步加强机关作风建设，开展明查暗访220人次，发现问题20起、约谈10人次、问责5人次，着力解决“庸懒散、奢私贪、蛮横硬”等突出作风问题。4、抓好党风廉政建设。组织173名新任村支书参加廉洁从政教育培训；组织全县11名拟提拔科级干部的廉政法规考试。严格落实中央“八项规定”，全县上半年庆典、节会论坛等费用同比减少81.3%，公务接待、车辆运行费用分别同比下降42%、18.1%。加强对全县167个村级廉政监督室的检查指导，深化农村基层党风廉政信息公开平台建设，以七拱镇作为省的试点镇，深入推进“勤廉工程”和乡镇纪委规范化建设，不断提升基层廉政建设工作水平。二、存在问题过去的一年，我县经济社会发展取得了较好的成绩，但我们也要看到，我县的发展还存在不少困难和问题，主要表现在：一是县域经济发展面临传统产业萎缩、新兴产业未能发挥效益的困难，财政增收压力大。二是固定资产投资增长乏力，房地产开发投资降温，现有项目进展缓慢。三是一些地方和领域不稳定因素仍然存在。四是部分干部改革创新意识不强、抓工作落实办法不多，等等。三、下半年工作计划下半年，我县将抓住中央和省市新一轮深化改革的机遇，扎实做好全面深化改革，推动重点领域和关键环节取得突破性进展。1、力促经济增效提质。一是扎实推进生态文明建设。加强对辖区内相关企业排污情况的监测和管理，进一步落实节能减排措施，积极推进碳排放权交易，逐步将生态优势转为经济优势。二是大力发展生态产业。加快推进连江梯级电站扩容增效工程以及小水电技改工程建设，跟踪服务好已签约的风能项目，力争项目早日动工建设。抓好农业“三品”工程，加强和珠港澳地区的对接，做优做强特色农产品，加快发展农产品加工、包装、流转，提高xx农产品的品牌价值。加快整合旅游资源，加强合作与营销，打造精品路线，以吸引更多的游客。调整完善城镇发展规划，提高城镇土地集约节约利用水平，加快城东新区建设以及城南旧城改造，增强城市对人口和产业的集聚能力数。2、深化农村综合改革。深入推进“全国农村综合改革示范试点县”工作。鼓励和引导农民在自愿的基础上，通过调整、置换等方式，解决土地碎片化问题，高标准完成农村土地确权颁证工作。完善农村土地承包经营权台帐，建立农村产权流转机制，推进农村产权制度改革。培育发展农民合作社、家庭农场、专业大户、产业化龙头企业，创新农村生产经营模式。基本完成村级金融服务站、农村信用体系建设，继续探索以农民为主体的农村信用合作组织、小额互助贷款模式等农村金融体系。充分发挥村民理事会等村民自治组织的作用，促进美丽乡村建设、农民增产增收和维护社会稳定工作。3、着力保障和改善民生。一是提高公共服务均等化水平。重点是进一步推进教育和医疗基本公共服务均等化。推动各级各类教育改革创新，努力提升全县的教育水平；改善基层医院的医疗卫生条件，继续推进村级卫生站标准化建设。二是强化社会保障。将城乡居