某化工股份有限公司总体应急预案(DOC 65页).doc

SCAC管理文件编号QG/HA040401-2010版号/修改次数A/0名 称总体应急预案第 4 页 共 64页上海氯碱化工股份有限公司总 体 应 急 预 案 2010年版应急预案署名页我参与了应急预案的编制，知晓自己在实施应急预案中所担负的职责，我会督促部门所有人员认真学习，做好各项应急工作。部门职务署名签 署 页版次编写审核日 期修订说明A/0预案执行部门签署页序号部 门签 字备 注1234567891011121314151617181920SCAC管理文件编号QG/HA040401-2010版号/修改次数A/0名 称总体应急预案第 66 页 共 64页预案发布令为了预防和控制潜在的生产安全事故或紧急情况的发生，最大限度地减少可能产生的生产安全事故的后果，根据“预防为主、常备不懈、统一指挥、高效协调和持续改进”的原则，制订上海氯碱化工股份有限公司应急预案。为保证该应急预案的权威性和强制性，做好各项应急准备工作并督促各部门实现对有效实施应急预案所规定的职责的承诺，同时也表明公司领导和组织对应急工作的支持与重视，明确实施应急预案的合法授权，现予以发布，于2010年 月 日起正式实施。 上海氯碱化工股份有限公司总经理： （签字） 年 月 日目 录1 总则81.1 目的81.2 依据81.3 适用范围81.4 应急预案体系91.5 应急工作原则92 生产经营单位的危险性分析92.1 生产经营单位概况92.2 危险源与风险分析143 组织机构及职责223.1 应急组织体系223.2 指挥机构及职责224 预防与预警254.1 危险源监控254.2 预警行动254.3 信息报告与处置255 应急响应265.1 响应分级265.2 响应程序285.3 应急结束286 信息发布297 后期处置298 保障措施298.1 通信与信息保障298.2 应急队伍保障和应急物资装备保障298.3 经费保障309 培训与演练319.1 培训319.2 演练3110 奖惩3211 附则3211.1 术语和定义3211.2 应急预案备案3211.3 维护和更新3311.4 制定与解释3311.5 应急预案实施3311.6 附件33附件一：33应急指挥部成员及上级部门有关人员通讯录33附件二：34对外联系方式及责任部门34附件335事故现场警戒与人员紧急疏散、撤离方案35附件439事故应急检测（环境检测）方案39附件五：42附件六51上海天原(集团)公司创业公司门诊部事故应急救援方案51附件七：60事故应急救援（消防洗消）方案60附件八63相关方事故应急报告程序63总体应急预案1 总则1.1 目的为保证企业、社会及人民生命财产的安全和避免环境污染，防止突发性重大事故发生，并能在事故发生后迅速有效控制处理防止事故的蔓延，最大限度减少事故对人员生命财产的损失和危害。本着“预防为主，常备不懈、统一指挥、高效协调”的原则，制订本公司的“综合应急救援预案”。1.2 依据中华人民共和国安全生产法（中华人民共和国主席令第70号）中华人民共和国职业病防治法（中华人民共和国主席令第60号） 中华人民共和国消防法（中华人民共和国主席令第83号） 危险化学品安全管理条例（国务院令第344号） 使用有毒物品作业场所劳动保护条例（国务院令第352号）重大危险源辨识（GB18218）上海市环境保护条例2005年10月28日修订生产安全事故报告和调查处理条例2007年6月1日起施行生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则AQ/T 90022006 生产安全事故应急预案管理办法国家安全生产监督管理总局令第17号生产经营单位安全生产应急预案评审指南国家安全生产应急救援指挥中心1.3 适用范围为了预防和控制潜在的生产安全事故或紧急情况的发生，最大限度地减少可能产生的生产安全事故的后果，根据“预防为主、常备不懈、统一指挥、高效协调和持续改进”的应急救援思想，制订上海氯碱化工股份有限公司综合性应急处置预案（以下称“预案” ）。 本预案适用于在氯碱化工管理区域内有可能发生或发生的火灾、爆炸涉及人员伤亡的事故、危险化学品泄漏事故、中毒、生产过程中异常情况以及特殊的气候（如台风、暴雨、洪水等）等引起的紧急情况下的应急救援报警及处置。1.4 应急预案体系上海氯碱化工股份有限公司有一个完整的应急体系如图：上海氯碱化工股份有限公司总体应急预案火灾爆炸应急预案危险化学品（含剧毒品）应急预案环境事件应急预案其它重大事件应急预案公共卫生应急预案防汛防台应急预案破坏性地震应急预案气象灾害应急预案群体性事件应急预案二级单位应急预案（应急处置方案）恐怖袭击事件应急预案放射性事件应急预案 1.5 应急工作原则本预案工作的原则是：保护人员安全优先、防止和控制事故蔓延优先、保护环境优先。2 生产经营单位的危险性分析2.1 生产经营单位概况上海氯碱化工股份有限公司位于吴泾化工区和上海市化学工业园区（华胜化工厂、天原化工厂、机械公司维修中心），公司总部设于吴泾化工区，以龙吴路为界分东西二个工业生产区。有电化厂、聚氯乙烯厂、粒料厂、机械公司、市场营销部等二级单位和部门，上海化工园区设有华胜化工厂和天原化工厂、机械公司维修中心等，目前具有年产（2009年产量）72万吨烧碱，52万吨液氯，38.5万吨盐酸，33.6万吨氯乙烯，39万吨聚氯乙烯树脂，10.5万吨糊状聚氯乙烯等30余套的化工生产装置。公司生产和使用的危险化学品品种多、数量大、潜在危险因素高。其中在吴泾工业区域内有液氯储槽；氯化氢球罐；LPG球罐；二氯乙烷储槽；氯乙烯球罐、储槽等重大危险源。在化工区工厂内有液氯储槽；氯化氢球罐；二氯乙烷储槽；氯乙烯球罐、储槽等重大危险源。而氯气、氯化氢、LPG、乙烯、二氯乙烷、氯乙烯等因管理和操作失误或一旦发生泄漏，极易发生重大事故，甚至可能造成社会灾害，还会造成周围环境污染，影响和危害人员的健康和生命。本公司共有5个直属分厂，4个控股子公司，现有职工3800余人，其中倒班员工每班500余人左右。因此，本着对本公司范围内有可能发生的有害物质泄漏及各类紧急事故的处理，规范应急准备、响应的行动，公司制定相应的预案，做到分块负责，响应快速，有效处理，及时控制和减少事故的影响。本公司有专业的消防化救队伍，吴泾地区设有消防化救中心，有消防车5辆、化救车1辆，特救车1辆，指挥车1辆，消防化救人员62人。在化工区州工路358号设有消防分中心，有消防车2辆、救护车1辆，抢险车1辆，工具车1辆，消防化救人员48人。 P-PVC四万吨聚合P-PVC四万吨干燥包装仓库 动力脱盐水 动力总降 综合办公大楼 露天停车场 浴室 消防中心 消防蓄水池 动力循环水 循环变 动力空压站氮压站冷冻站 动力循环水凉水楼 门卫室 小车停车库 自行车停车库 动力回收 A B C 400m3VCM球罐防火墙VCM接收站 1000m3气柜30m3贮槽动力二级废水处理站 门卫室 大地磅秤 原辅仓库 T-PVC防爆冷库 T-PVC变控楼 动力脱盐水槽T-PVC聚合装置 T-PVC树脂仓库 T-P干燥包装废水 P-P废料堆场 P-PVC树脂仓库 P-P干燥包装 P-PVC聚合装置 P-P废水处理 P-PVC变控楼 天 南 路内 南 路内 北 路天 北 路天 东 路内 东 路内 西 路天 西 路动力办公室（二楼）维修中心（一楼）垃圾堆场 南门北门备件仓库酸碱贮槽分析室（三楼）DL动力辖区DL动力辖区TZ特种辖区HZ糊状辖区XF消防辖区TZ特种辖区HZ糊状辖区WX维修辖区XF消防辖区WX维修辖区WL物流辖区WL物流辖区TZ特种辖区TZ特种辖区ZH综合辖区ZH综合辖区WL物流辖区WL物流辖区DL动力辖区DL动力辖区DL动力辖区DL动力辖区ZH综合辖区ZH综合辖区 P-PVC四万吨聚合装置P-PVC四万吨干燥包装仓库 动力脱盐水 动力总降 综合办公大楼 露天停车场 浴室 消防中心 消防蓄水池 动力循环水 循环变 动力空压站氮压站冷冻站 动力循环水凉水楼 门卫室 小车停车库 自行车停车库 动力回收 A B C 400m3VCM球罐防火墙VCM接收站 1000m3气柜30m3贮槽动力二级废水处理站 门卫室 大地磅秤 原辅仓库 T-PVC防爆冷库 T-PVC变控楼 动力脱盐水槽T-PVC聚合装置 T-PVC树脂仓库 T-P干燥包装废水 P-P废料堆场 P-PVC树脂仓库 P-P干燥包装 P-PVC二万吨聚合装置 P-P废水处理 P-PVC变控楼 天 南 路内 南 路内 北 路天 北 路天 东 路内 东 路内 西 路天 西 路动力办公室（二楼）维修中心（一楼）垃圾堆场 1号门备件仓库酸碱贮槽分析室（三楼）DL动力辖区DL动力辖区TZ特种辖区HZ糊状辖区XF消防辖区TZ特种辖区HZ糊状辖区WX维修辖区XF消防辖区WX维修辖区WL物流辖区WL物流辖区TZ特种辖区TZ特种辖区ZH综合辖区ZH综合辖区WL物流辖区WL物流辖区DL动力辖区DL动力辖区DL动力辖区DL动力辖区ZH综合辖区ZH综合辖区2号门4号门5号门 P-PVC四万吨聚合装置P-PVC四万吨干燥包装仓库 动力脱盐水 动力总降 综合办公大楼 露天停车场 浴室 消防中心 消防蓄水池 动力循环水 循环变 动力空压站氮压站冷冻站 动力循环水凉水楼 门卫室 小车停车库 自行车停车库 动力回收 A B C 400m3VCM球罐防火墙VCM接收站 1000m3气柜30m3贮槽动力二级废水处理站 门卫室 大地磅秤 原辅仓库 T-PVC防爆冷库 T-PVC变控楼 动力脱盐水槽T-PVC聚合装置 T-PVC树脂仓库 T-P干燥包装废水 P-P废料堆场 P-PVC树脂仓库 P-P干燥包装 P-PVC二万吨聚合装置 P-P废水处理 P-PVC变控楼 天 南 路内 南 路内 北 路天 北 路天 东 路内 东 路内 西 路天 西 路动力办公室（二楼）维修中心（一楼）垃圾堆场 1号门备件仓库酸碱贮槽分析室（三楼）DL动力辖区DL动力辖区HZ糊状辖区XF消防辖区HZ糊状辖区WX维修辖区XF消防辖区WX维修辖区WL物流辖区WL物流辖区TZ特种辖区TZ特种辖区ZH综合辖区ZH综合辖区WL物流辖区WL物流辖区DL动力辖区DL动力辖区DL动力辖区DL动力辖区ZH综合辖区ZH综合辖区2号门4号门5号门 注： 红色为重大危险源TZ特种辖区天原化工厂平面示意图N 州 工路天华路神工 路汽车装卸区氢气压缩循环水、消防水二次盐水废水池维修厂房机修厂房EDC精制氧氯化中控楼办公楼空压站化学品仓库综合仓库浴室烧碱罐区乙烯计量站蒸汽计量站预留地二次盐水电解系统220KV总降氯气输送处理变电所氢气处理液氯装卸盐酸及废气处理碱蒸发氯气液化输送冷冻站VCM罐区一次盐水2号防站盐仓盐酸罐区焚烧单元EDC罐区氯气处理SRS淡盐水盐酸罐区脱除芒硝盐酸吸收纯水罐区二期电解系统变电所氯气处理碱蒸发氯气液化氢气锅炉氢气处理*注： 红色区域为重大危险源 华胜化工厂平面示意图氯碱化工股份有限公司平面示意图2.2 危险源与风险分析依据重大危险源辨识（GB18218）对公司重大源、重大风险进行辨识，确定重大危险源、关键设备设施、重大风险并进行风险评估，评定风险等级及采取的安全措施。详细内容如下：序号重大危险源名称关键设备设施重大风险风险评估风险等级安全措施1PVC氯乙烯装置FB-701/A.BVCM球罐（2台，1500m3）；FB-401LPG球罐（1台，380m3）；FB-702/A.B.CEDC储罐（3台，1000m3）；FA-401A.B精二氯乙烷储槽（2台，400m3)；FA-2401A.B精二氯乙烷储槽（2台，510m3）；FA-403 HCL储罐（1台，1000 m3）；FA-2403 HCL储罐（1台，1500m3）；D-1001EDC储罐（1台，7000m3）；1. 系统设备、管道、阀门物料泄漏遇明火火灾、爆炸伤人2罐区内设置了火灾、可燃气体检测报警；设有工艺、设备、安全联锁装置；罐区内设置防火堤；现场有高压泡沫和消防水；现场有HCL检测仪；现场设置有安全生产责任、安全操作、危险性公开、急救措施、平面布置图等“四牌一图”。定期定人巡回检查。2. 防火围堤排水阀未关,泄漏的VCM、EDC、C4外流爆炸伤人23. 安全阀故障或未投运爆炸伤人24. 可燃气体报警仪探头损坏不能发现浓度超标中毒、火灾、爆炸伤人25. 液位计失灵不准，导致液位过高，氯乙烯、碳四外溢遇明火火灾、爆炸伤人26. 电气、仪表防爆结构损坏失去防爆作用火灾、爆炸伤人27. 防火围堤排水阀未关,泄漏VCM外流,导致事故扩大爆炸伤人28. HCL球罐、管道、阀门泄漏火灾、爆炸伤人29. 二氯乙烷泄漏遇明火火灾、爆炸伤人2DC-201OC反应器(1台，230m3)；R-1202 OC反应器(1台，230m3)；DC-2201OC反应器(1台，230m3)；10. 直接氯化反应器液位控制过低，造成气相反应爆炸伤人2设备安装有在线氧分析仪和氧含量高值报警、联锁装置；按规定配备的灭火器材、消火栓。11. 在线氧分析仪失灵爆炸伤人212. 系统设备、管道阀门,乙烯、二氯乙烷等物料泄漏，遇明火爆炸伤人213. GB101、FA-102尾气中氧含量过高爆炸伤人214. 联锁装置故障或未投运火灾、爆炸伤人215. 安全阀故障或未投运爆炸伤人216. 可燃气体报警仪探头损坏不能发现浓度超标中毒、火灾、爆炸伤人217. 电气、仪表防爆结构损坏失去防爆作用火灾、爆炸伤人2裂解炉(4台，36T)。18. 到裂解炉EDC进料泵、管道、阀门、EDC预热器泄漏火灾、爆炸伤人2按规定配备的灭火器材、消火栓；设置可燃气体报警器、火灾检测报警器和蒸汽幕。19. 碳四至裂解炉管道、阀门、蒸发器、过热器泄漏火灾、爆炸伤人220. 裂解后混合料急冷、冷却系统设备、管道、阀门泄漏火灾、爆炸伤人221. 联锁装置故障或未投运安全阀故障或未投运火灾、爆炸伤人222. 可燃气体报警仪探头损坏不能发现浓度超标中毒、火灾、爆炸伤人223. 电气、仪表防爆结构损坏失去防爆作用火灾、爆炸伤人22PVC聚氯乙烯装置PL-201聚合釜（8台，127m3）；TK-201氯乙烯计量槽（70m3）；TK-304粗氯乙烯储槽（40m3）；TK-308精氯乙烯储槽（70m3）；HL-301VC气柜(1台，2500m3)；24. 配方偏差,反应过快,出现超温超压爆聚爆炸1装置内设置了火灾、可燃气体检测报警；有计算机控制的自动安全联锁；中控采用计算机和常规仪表双重控制；双路供电；现场有高压泡沫和消防水；现场设置有安全生产责任、安全操作、危险性公开、急救措施、平面布置图等“四牌一图”。25. TQ-291,AG-291,PU-291断电、缺油爆聚爆炸126. 联锁装置故障或未投运火灾、爆炸伤人227. 安全阀故障或未投运火灾、爆炸伤人228. 可燃气体报警仪探头损坏不能发现浓度超标中毒、火灾、爆炸伤人229. 电气、仪表防爆结构损坏失去防爆作用火灾、爆炸伤人230. 聚合系统管道、阀门VCM泄漏遇明火火灾、爆炸伤人231. 气柜高位连锁失灵，VC泄漏，遇明火爆炸伤人2LE/LB冷库冷库：20吨（2台）， 冷箱：6吨（3台）。32. 机器故障，温度失控爆炸伤人2现场设置双机冷却系统；完善的消防灭火系统；现场设置有安全生产责任、安全操作、危险性公开、急救措施、平面布置图等“四牌一图”。33. 停电、停水引起温度失控爆炸伤人23PVC糊状树脂装置F-120氯乙烯储槽（106m3）；R-101105聚合釜（5台28m3）34. 配方偏差,反应过快,出现超温超压爆聚爆炸1现场设有火灾探测报警系统；VCM声光报警系统；消防喷淋水；自动联锁系统；采用计算机控制的超温超压自动联锁；紧急排放管与安全阀；现场设置有安全生产责任、安全操作、危险性公开、急救措施、平面布置图等“四牌一图”。35. 联锁装置故障或未投运火灾、爆炸伤人236. 安全阀故障或未投运爆炸伤人237. 电气、仪表防爆结构损坏失去防爆作用火灾、爆炸伤人238. 智能型紧急排风、火灾报警、喷淋联动系统未投运或失灵中毒、火灾、爆炸伤人239. 原料配置,聚合,回收系统设备管线阀门VC泄漏,遇明火火灾、爆炸伤人24电化液氯储罐液氯储槽（4台，84m3）40. 液氯汽化器液面超过额定高度，氯气泄漏人员中毒2现场设置储存量控制报警系统；有消防灭火系统；储槽厂房门、窗设置自动或半自动关闭系统和抽气系统；现场有安全生产责任、安全操作、危险性公开、急救措施、平面布置图等“四牌一图”。41. 液氯中三氯化氮含量超标爆炸伤人242. 氯气泄漏检测仪损坏，未及时发现设备泄漏人员中毒243. 液氯储存超过规定值爆炸伤人244. 储槽腐蚀泄漏人员中毒245. 安全阀腐蚀、失灵人员中毒246. 连接部件腐蚀泄漏人员中毒25物流西罐区LPG球罐F201A.B（2台650m3）VCM球罐F201C（1台，650 m3）47. VCM球罐腐蚀，VCM泄漏遇明火爆炸伤人2罐区内设置了火灾、可燃气体报警仪；设有工艺、设备、安全连锁；罐区内设置有防火堤；现场有高压泡沫和消防水；现场设置有安全生产责任牌、安全操作牌、危险性告知牌、急救措施牌、平面布置图48. VCM球罐压力高，安全阀起跳，VCM泄漏遇明火火灾伤人249. 管线阀门腐蚀或阀门未关死，VCM泄漏遇明火火灾伤人250. 可燃气体报警仪损坏，不能发现浓度超标火灾伤人251. 液位计失灵，导致液位过高，VCM外溢遇明火爆炸伤人252. 防火围堤排水阀未关,泄漏的VCM外流爆炸伤人253. 电气、仪表防爆结构损坏，失去防爆作用爆炸伤人26物流东罐区EDC储罐A.B.C(3台，4000 m3)54. 系统设备、管道、阀门等泄漏遇明火火灾伤人255. 安全阀故障或未投运火灾伤人256. 可燃气体报警仪探头损坏不能发现浓度超标火灾伤人257. 液位计失灵不准，导致液位过高，EDC外溢遇明火爆炸伤人258. 电气、仪表防爆结构损坏失去防爆作用火灾伤人259. 防火围堤排水阀未关,泄漏EDC外流,导致事故扩大爆炸伤人260. 二氯乙烷泄漏遇明火火灾伤人27物流新罐区VCM球罐V2006（1台，2000m3）；EDC储罐V-2001A.B(2台，5000m3)61. 系统设备、管道、阀门等泄漏遇明火火灾、爆炸伤人262. 防火围堤排水阀未关,泄漏的VCM、EDC外流火灾、爆炸伤人263. 安全阀故障或未投运爆炸伤人264. 可燃气体报警仪探头损坏不能发现浓度超标火灾、爆炸伤人265. 液位计失灵不准，导致液位过高，氯乙烯、碳四外溢遇明火火灾、爆炸伤人266. 电气、仪表防爆结构损坏失去防爆作用火灾、爆炸伤人267. 防火围堤排水阀未关,泄漏VCM外流,导致事故扩大火灾、爆炸伤人268. 二氯乙烷泄漏遇明火火灾伤人28物流液氯钢瓶液氯钢瓶，500 T69. 钢瓶充装前未整修或钢瓶安全附件不全中毒伤人2有消防灭火系统；现场有安全生产责任、安全操作、危险性公开、急救措施、平面布置图等“四牌一图”。设置洗眼冲淋装置。9物流德固赛罐区T1201MMA储罐（1台，2400m3）T1101A/BMTBE储罐（2台，15000m3）70. 系统设备、管道、阀门等泄漏遇明火火灾、爆炸伤人2罐区内设置了火警、可燃气体检测报警；罐区设有探头监控；设有工艺、设备、安全联锁装置；中控采用计算机控制；双路供电；中控配置应急救援箱现场配备灭火器；冲淋洗眼器罐区内设置防火堤；现场有高压泡沫和消防水；消防喷淋水现场设置有安全生产责任、安全操作、危险性公开、急救措施、平面布置图等“四牌一图”。定期定人巡回检查71. 防火围堤排水阀未关,泄漏的MMA、MTBE外流火灾、爆炸伤人272. 安全阀故障或未投运火灾、爆炸伤人273. 可燃气体报警仪探头损坏不能发现浓度超标火灾、爆炸伤人274. 液位计失灵不准，导致液位过高，MMAMTBE外溢遇明火火灾伤人275. 电气、仪表防爆结构损坏失去防爆作用火灾、爆炸伤人276. 防火围堤排水阀未关,泄漏物料外流,导致事故扩大火灾、爆炸伤人277. 物料泄漏遇明火火灾、爆炸伤人210天原氯乙烯球罐区2T-101VCM球罐（1台，400m3）2T-208/A.BVCM储罐（2台，30m3）2T-221粗VCM储罐(1台60m3)78. 管道、阀门等泄漏遇明火火灾、爆炸伤人2罐区内设置了火灾、可燃气体检测报警；设有工艺、设备、安全联锁装置；罐区内设置防火堤；现场有喷淋装置和消防水；现场设置有安全生产责任、安全操作、危险性公开、急救措施、平面布置图等“四牌一图”。定期定人巡回检查。79. 防火围堤排水阀未关,泄漏VCM外流,导致事故扩大爆炸伤人280. 安全阀故障或未投运爆炸伤人281. 可燃气体报警仪探头损坏不能发现浓度超标中毒、火灾、爆炸伤人282. 液位计失灵不准，导致液位过高，氯乙烯外溢遇明火火灾、爆炸伤人283. 电气、仪表防爆结构损坏失去防爆作用火灾、爆炸伤人211天原糊状树脂装置V-100A.B.C.D.E.F.G.H.I.J.K.L聚合釜（12台24m3）84. 配方偏差,反应过快,出现超温超压爆聚爆炸1装置内设置了火灾、可燃气体检测报警；毒害气体检测报警及空气自动换气装置；有计算机控制的自动安全联锁；中控采用计算机控制；双路供电；现场配备灭火器和消防水；冲淋洗眼器；现场设置有安全生产责任、安全操作、危险性公开、急救措施、平面布置图等“四牌一图”。85. 联锁装置故障或未投运火灾、爆炸伤人286. 安全阀故障或未投运爆炸伤人287. 电气、仪表防爆结构损坏失去防爆作用火灾、爆炸伤人288. 智能型紧急排风、火灾报警、喷淋联动系统未投运或失灵中毒、火灾、爆炸伤人289. 原料配置,聚合,回收系统设备管线阀门VC泄漏,遇明火火灾、爆炸伤人212天原特种树脂装置1V-201/1.2.3.4.5聚合釜（5台30m3）90. 配方偏差,反应过快,出现超温超压爆聚爆炸1装置内设置了火灾、可燃气体检测报警；毒害气体检测报警及空气自动换气装置；有计算机控制的自动安全联锁；中控采用计算机控制；双路供电；现场配备灭火器和消防水；冲淋洗眼器；现场设置有安全生产责任、安全操作、危险性公开、急救措施、平面布置图等“四牌一图”。91. 联锁装置故障或未投运火灾、爆炸伤人292. 安全阀故障或未投运爆炸伤人293.