河北工业大学专科2011届毕业论文前期报告.doc

河北工业大学专科2011届毕业论文前期报告河北工业大学2011届毕业论文前期报告毕业论文题目：杨西楼村治安问题研究专业：社区管理与服务学生信息：学号：084758 姓名：刘红彬 班级：社管 Z082指导教师信息：姓名：王肖蓉 职称：讲师报告提交日期：2011年5月3日一 工作过程：随着市场经济的迅速发展，农村治安形势在基本稳定的前提下，由于受诸多方面因素影响，仍然存在着严峻的一面，面临着许多新情况、新问题，一些影响社会和谐稳定的因素和社会治安问题也日益凸显出来。本文将从河北省保定市雄县杨西楼村得治安问题研究开始，研究农村当前社会治安存在的一些问题、原因及对策作一浅析，期望能抛砖引玉。文 献 综 述1 引言 改革开放以来，由于多方面原因，我国农村治安问题仍然突出，并逐渐成为制约农村经济发展的重要因素。随着我国农业和农村工作的深入及农村经济的不断发展，农村治安问题已经成为制约农村经济发展的首要问题。近年来，随着我国政府加大对三农问题关注力度，农村治安问题成为人们关注的焦点。农村治安存在哪些问题，以及对这些问题的对策将成为我们研究的重点。2 农村治安相关概念2.1 治安概念“治安”是体现统治阶级意志和利益并由其法律所规定的一种社会规范; 是有关国家和公共安全、社会管理和公民的人身或民主权利, 并涉及刑事或行政处罚的一种社会规范。“治安”的外延,即反映其本质属性的对象是治安问题和治安秩序。广义的含义即一般所说的社会治安, 较古代的含义狭窄, 它特指在阶级社会中符合统治阶级意志和利益并由其法律所规范的一种社会秩序。狭义的含义是指治安管理, 即是指国家警察部门为了维护社会治安秩序, 以保障社会生活正常进行而依法从事的公开的行政管理行为, 也就是治安行政管理学或治安管理学所要研究的内容。2.2 农村治安所谓农村治安是相对于作为农村居民而言的，它是体现统治阶级意志和利益并由其法律所规定的一种社会规范在农村的体现。 3 农村治安问题的理论研究3.1 农村治安问题产生的原因 公安机关警力严重不足，基层公安民警工作任务相当繁重。农村治安防范工作面广、量大、线长、分散，地理环境复杂，交通不便。辖区派出所平时要开展人口管理、阵地控制、查办各类案件、调解纠纷等基础工作，这些工作占用了民警大量时间与精力。在日常工作中，现有警力只能应付正常接处警和中心工作，真正能够用以巡逻防控的警力只能是杯水车薪。 社会治安综合治理制度、措施未能完全落实到位，一些基层党委政府对抓社会治安工作存在误区。目前，基层乡镇的工作重心主要放在抓经济发展、招商引资、工业园区建设和农村城镇化建设上，对如何抓好社会治安综合治理工作的重要性，一些基层乡镇党委政府认识不足、重视不够、投入匮乏，甚至还存在社会治安就是公安机关一家抓的思想认识误区，对治安工作停留在表面上，贯彻落实在会议文件上，社会治安综合治理制度、措施未能充分落实到位。农村收入差距拉大，导致一些群众心理失衡，滋生了消极价值取向。农村经济总体水平仍较落后，与发达地区相比，贫富差距悬殊。在发达地区和身边先富起来的一部分人的刺激下，部分农民摆脱贫困后，已不满足既有的温饱水平，产生追求高消费、享受高水平物质生活的欲望。当膨胀的欲望不能通过正当途径满足时，一些人不惜采取非法手段获取财富，甚至铤而走险。 农村基层基础工作薄弱，治安防控机制不健全，村级组织作用发挥不力。一些农村政权组织对群众干预和控制能力大为减弱，村干部失去了以往的感召力和凝聚力，村级财务收入没有保障，导致有的村功能组织处于不健全或半瘫痪状态，群众干预和控制能力弱化，凝聚力和公信力减弱，民调组织工作力度不够，许多民事纠纷调解不到位，矛盾化解不及时。同时，少数农村干部作风剽浮，群众基础差，工作方法简单，对一些民间纠纷和社会矛盾不能及时发现和处理。 一些群众自我防范意识不强，自我保护和防范能力较差。在市场经济的条件下，农村个体地位得到极大突显，集体主义思想在一些村民头脑中逐渐丧失，个人主义、利己主义思想较严重，群众参与治安活动的积极性差，自我防范意识又不强，物防、技防更是薄弱。特别是近几年来，由于农村大量青壮年男女外出务工，农村留守人员多为妇女、老人和儿童，这个群体自我防范意识淡薄，自我保护和安全防范能力较差，给违法犯罪分子以可乘之机。 农村普法宣传教育滞后，一些群众法律知识淡薄。由于农村普法工作落后，以前的普法工作又不深入、不到位，大多数群众的法律水平还谈不上“有法必依”，导致一些群众遇事冲动、意气行事，受到不法侵害时不能用法律手段解决，往往采取报复、伤害、闹事等过激行为，而不知道运用法律武器保护自己的合法权益；有的群众受到不法侵害后，不及时报案，甚至私了，助长了不法分子的嚣张气焰；少数文化素质偏低、又不知法、辨别是非能力差的群众，轻易受人挑唆从事违法犯罪活动。4 总结 中国的发展取决于农村的发展，农村的发展取决于农村的稳定。农村治安问题不仅是关系到农村居民的生活，同时也关系到整个社会的安定、和谐。建议参考文献：1 展万程农村治安与构建和谐社会M. 2008（08）2 卢炳瑞农村治安管理M 20043 姬亚平农村治安处罚法律指南M20084 新农村建设青年文库农村治安知识问答J 2009 (01)5 曹慧丽构建农村和谐社会之强化农村治安意识探究农业考古 ，20106 陈艳浅谈新时期农村治安的问题 法制与社会 ，20107 华敏，张孟民和谐农村视角下的农村治安环境建设萍乡高等专科学校学报,2009 8 田鼐新时期和谐农村治安问题及执法对策金卡工程 ，20099 于长永对当前农村治安问题的调查与思考吉林公安高等专科学校学报，200910 孙顺英构建与社会主义新农村建设相适