计划的含义及类型.ppt

第六章计划 汤发良 计划 第一节计划的含义及类型第二节计划工作的程序第三节现代计划方法第四节目标管理 什么是计划工作 计划是根据组织内外部的实际情况 权衡客观需要的主观可能 通过科学的预测 提出在未来一定时期内组织所要达到的目标以及实现目标的办法 计划工作 planning 包含定义组织的目标 制定全局战略以实现目标 以及开发一组广泛的相关计划以整合和协调组织的工作 计划工作既关系到结果 做什么 也关系到手段 怎么做 第一节计划的含义及类型 管理者为什么要制定计划 计划工作的四个原因计划指明了方向 计划建立了协调 它给出了管理者和非管理者努力的方向 当员工认识到组织的方向以及他们如何为达到目标作出贡献时 他们会自觉地协调活动 相互合作 以及采取措施实现目标 减少了环境变化的冲击 计划可以迫使管理者具有前瞻性来降低不确定性 尽管计划不能消除变化 但可以通过预测变化 考虑这些变化的冲击和制定适当的措施来响应变化 最小化了浪费和重叠 当手段和结果通过计划规定得很清晰时 无效的活动或者低效率的活动就会被减小到最低程度 设立了控制标准 有了这些计划和目标 并通过控制 将实际的绩效与目标进行比较 发现存在的差异并及时纠正 没有计划是不可能控制的 计划工作的内容和任务 计划的编制 Plan 计划的实施 Do 计划的检查 Check 计划实施结果的处理 Action P D C A循环全面计划管理 是将组织的全部活动都纳入计划的轨道 充分发挥计划职能在管理中的作用 计划内容和任务的另一种概括 5W1HWhattodoit Whytodoit Whentodoit Wheretodoit Whotodoit Howtodoit 计划工作的性质 目的性主导性普遍性秩序性经济性 计划的类型 按计划所涉及的时间长短长期计划中期计划短期计划 按计划所涉及的范围分战略计划战术计划 按组织的职能分业务计划财务计划人事计划 按计划的表现形式分使命目标战略政策程序规则规划预算 按计划的明确性程度分指导性计划具体性计划 第二节计划工作的程序 估量机会确定目标确定前提确定备选方案评价备选方案选择方案拟定派生计划编制预算 计划工作的原理 木桶原理 限定因素原理 用板条制成木桶的盛水量取决于桶壁上最短的板条 比较科学的表述应称之为限定因素原理 所有限定因素 是指妨碍组织目标实现的因素 即在其他因素不变的情况下 只要改变这类因素 就可以影响组织目标的实现程度 该原理表明 管理者在制定计划时 必须全力找出影响计划目标实现的限定因素 以便有针对性地采取有效措施 去达成目标 许诺原理许诺原理是指任何一项计划是对完成各项工作所做出的许诺 许诺越大实现许诺的时间就越长 实现许诺的可能性就越小 许诺原理揭示了在计划工作中选择合理期限的规律性问题 合理的计划要确定一个未来的时期 这个时期的长度取决于实现计划所许诺的任务所必需的时间 灵活性原理灵活性原理是指在计划中体现的灵活性越大 则因未来意外事件引起损失的危险性就越小 灵活性原理是针对制定计划而言的 而在执行时则一般不应有灵活性灵活性是有一定限度的 它的限制条件是 不能总是以推迟决策或计划的时间来达到计划的灵活性 使计划具有灵活性是有代价的 获得应该能够补偿该代价 某些情况下根本无法使计划具有灵活性与改变航道原理的区别 灵活性原理是使计划本身具有适应性 而改变航道原理是使计划执行过程中具有应变能力 改变航道原理改变航道原理是指在计划总目标不变的前提下 实现目标的路线 途径 可以因情况的变化而随时改变 改变航道原理要求管理者必须经常地检查计划 如果发现情况已经变化 就必须调整 修正计划或重新制定计划 以便顺利地达到预期目标 综合平衡原理综合平衡原理是指计划工作中 必须从各个方面 各个环节 各种资源和各种指标上 组织起相对的平衡和恰当的比例关系 计划工作当前面临的问题 对计划工作的批评计划工作可能会造成刚性动态的环境是难以计划的正式计划不能代替直觉和创造性计划工作有可能将管理者的注意力集中在今天的竞争而不是明天的生存上正式的计划会强化成功 但也会因此导致失败 第三节现代计划方法 计划方法滚动计划方法目标和目标管理甘特图 在已编制出的计划的基础上 每经过一段固定的时期便根据变化了的环境条件和计划的实际执行情况 从确保实现计划目标出发对原计划进行调整 每次调整时 保持原计划期限不变 而将计划期限顺序向前推进一个滚动期 滚动式计划方法 网络计划技术 又叫计划评审技术 programevaluationandreviewtechnique PERT 是把工程项目当做一个系统 用网络图来表示各项具体工作的先后顺序和相互关系 以时间为中心 找出从开工到完工所需时间最长的关键线路 并围绕关键线路对系统进行统筹规划 合理安排 以及对各项工作的完成进度进行严密控制 以达到用最少的时间和资源消耗来完成系统预定目标的一种计划与控制方法 计划评审技术的网络图 P 137 2 1 5 7 6 8 A B C D E F G H I 4 3 第四节目标管理 MBO的由来1954年 德鲁克 管理实践 ThePracticeofManagement MBO的含义是一个全面的管理系统 用系统的方法 使许多关键管理活动结合起来 将组织的整体目标转化为组织单位和成员的目标 通过层层落实和采取保证措施 有效 高效率地实现它们 MBO的内涵一种程序和过程上下级共同商定目标规定上下级的责任和分目标把目标作为经营 评估和奖励每一个单位和个人贡献的标准 目标管理 managementbyobjectives MBO在这种管理体系下 雇员与他的管理者共同确定具体的绩效目标 然后定期地评审实现目标方面的进展情况 奖励是基于在实现目标方面的进展 它不仅仅是一种控制方法 也是一种激励雇员的方法目标管理四要素 确定目标 参与决策 明确期限和绩效反馈目标管理方法要求相对稳定的外部环境 从而使雇员能够实现预先设立的目标 如果环境经常变化 雇员既没有足够的时间来实现目标 也很难对他们的努力作出恰当的评价 典型的目标管理程序步骤制定组织的全局目标和战略在事业部与功能部门之间分解目标管理者与其下属单位的管理者共同设定他们的具体目标单位管理者与该单位全体成员共同设定每个人的具体目标在管理者与雇员之间就如何实现目标的具体行动计划达成协议实施行动计划定期检查实现目标的进展情况 并提供反馈目标的成功实现得到基于绩效的奖励和强化 目标管理的过程 下级人员记录自己的主要职责范围 与上级讨论并达成一致意见下级人员对自己的每一项主要职责设置目标并与上级一同审查这些目标 在估计这些目标时上级的指导是必要的 最后上下级在目标上达成一致下级人员回去后将这些目标付诸于实施每一季度下级人员与上级人员共同检查目标的实施进展情况 在每次会晤中 根据需要 对目标和计划进行修订或修改在规定期间的期末 通常是一年 下级人员向他的上级递交一份简要的工作报告 内容包括 汇报主要工作成绩 并评价实际结果与期望结果之间的差异上级和下级共同讨论下级人员的自我批评 并且查找目标没有实现的原因最后 为第二年制定一系列新的目标 如果需要的话 提出改进意见 设计良好的目标的特征是以结果而不是以行为来表述的是可度量和定量化的是有清楚的时间框架具有挑战性但却是可达到的