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创建计生先进县工作汇报各位领导,各位同志:今年来,我们黄圩镇紧紧围绕创建省级人口与计划生育先进县工作目标,统一思想,认清形势,扎实推进人口与计划生育工作,年均计划生育率、年均期内综合避孕率、群众满意率等通过自查,基本达到创建要求,其他各项工作也都取得了比较好的成绩,得到了全镇干群的肯定,在肯定成绩的同时,我们也要清醒地看到我镇人口和计划生育工作还存在不少困难和问题,新时期新形势下的人口计生工作仍然面临十分严峻的形势。一是稳定低生育水平任务艰巨。现行生育政策和群众生育意愿的矛盾依然突出,个别群众的生育观念还没有从根本上转变,在思想认识上对子女数量的要求与计划生育政策的规定还有一定差距,致使目前我镇的低生育水平具有一定的不稳定性,农村违反政策生育现象仍然存在,当前未婚先孕、早婚早育、流动人口数量不断增加和人户分离等问题较为突出,流动人口等特殊人群的管理服务不到位,计生工作的管理难度更大。同时,由于第三次生育高峰的惯性作用,从今年开始第四次生育高峰已初步显现,低生育水平面临反弹的压力。二是计划生育社会保障体系不健全。计划生育的奖励优惠政策还没有完全落实,计划生育困难家庭的扶助面较小,农村实行计划生育的老龄人群养老问题亟待解决。三是人口和计划生育工作基础比较薄弱。少数基层干部对人口和计划生育工作的重要性认识不足,存在盲目乐观和厌战松懈情绪;个别干部法制观念、群众观念淡薄,工作方法简单粗暴,有法不依、执法不严的现象还有所发生,一些计划生育工作责任人对人口计生工作仍然停留在旧的管理模式上,对新形势下人口计生工作面临的新情况、新问题缺乏深入细致的研究,工作思路和工作方法与形势发展不相适应。四是政策推动计划生育的功能不够健全,服务网络不够完善,技术力量不够强大,不能很好地满足群众日益增长的生殖保健、优生优育等需求,服务机制与群众的需求还不相适应。这些问题的存在,在一定程度上给我镇创建工作带来一定的隐患,这一系列的问题和困难,已经引起我镇党委政府及计生一条线的高度重视,我们将坚决克服盲目乐观和麻痹松懈的思想,坚决站在实践三个代表重要思想的高度,站在加快富民强镇步伐的高度,充分认识稳定低生育水平和提高出生人口素质的重要性、长期性、艰巨性和复杂性,进一步理清工作思路,转变工作方式,把我镇的人口计生工作提高到一个新的水平,确保圆满完成创建工作目标任务。第一、加强领导,狠抓落实,为创建工作提供强有力的组织保障。一是继续坚持一把手亲自抓,负总责的领导机制。将人口安全问题既当政治问题,也当经济问题,牢固树立大人口观念和人口安全观念,不断增强人口安全意识,定期召开专题研究人口计生工作的会议,采取得力措施,真正解决人口计生工作中的实际困难和问题,切实做到责任到位、措施到位、投入到位。二是进一步加强计划生育队伍建设。按照德才兼备的原则和思想好、作风正、懂业务、会管理的要求,不断优化村计划生育干部队伍结构,提高技术服务人员比例,切实解决想服务、会服务、能服务和服好务的问题,进一步调整、充实、稳定计划生育干部队伍,鼓励计划生育技术服务人员和管理人员参加政策法规和业务培训,进一步提高他们的技术服务技能和管理水平,切实关心计划生育干部的工作和生活,尽力帮助协调解决他们的实际问题,为他们创造良好的工作条件。三是进一步建立和完善利益导向机制。认真抓好计划生育帮扶工作,帮助计生对象发展生产,脱贫致富,使实行计划生育的农村家庭在政治上有地位、经济上有实惠、生活上有保障。四是进一步加大督促考核力度,坚决兑现一票否决。进一步坚持和完善人口计生工作目标责任制,坚决执行一票否决制。第二、深化改革,创新思路,确保圆满完成创建工作。一是进一步夯实计划生育工作基础。坚持工作重心下移,狠抓计生工作重点,突破计生工作难点,进一步加强和巩固人口计生工作的基础。把计生工作的着力点放在村组,集中财力、物力和人力,大力推进标准化建设、规范化管理和综合性服务,通过村民自治的推广,实现群众自我教育、自我管理、自我服务的目标。坚持以人为本,始终把群众的满意程度作为衡量服务质量的主要标准,切实搞好优质服务。二是进一步加强硬件设施建设,不断完善村组网络和服务阵地建设,添置技术设备,满足群众避孕节育、优生优育和生殖健康保健技术服务的需求,推动基层管理和服务不断迈上新台阶。三是坚持依法管理,依法行政。进一步加大对人口与计划生育法律法规的宣传力度,通过各种宣传媒体,采取多种宣传手段,扩大宣传覆盖面,切实做到人人皆知;执行法律不折不扣,不断提高依法行政的水平,把严格执法、文明执法与保护群众的合法权益紧密结合起来,依法规范计生部门的行政行为。四是深入做好计划生育优质服务工作。积极引导计生干部牢固树立全心全意为人民服务思想,注意把为育龄群众的服务摆到更加突出的位置。把宣传教育同计划生育管理与服务有机结合起来,使宣传、管理、服务寓于计划生育工作的每个环节之中。进一步加大宣传教育的力度,让育龄群众了解自身的权利、义务和实行计划生育的益处,从而转变他们的生育观念。进一步规范计生报务中心的服务标准,扩展服务领域,通过优质服务密切同群众的关系。经常组织计划生育干部和技术服务人员深入村、组、家庭广泛开展形式多样的宣传咨询活动,有针对性地为广大育龄群众提供计划生育政策法规、科普知识等方面的服务,切实为广大育龄妇女解决各种实际困难和问题。五是继续加强对人口与计划生育工作的综合治理。充分调动计生协会和社会各界群众的积极性,共同做好人口计生工作。建立和完善计划生育综合治理的工作协调联系、责任目标管理、优质服务、流动人口计划生育管理、经费投入保障、检查督办与评估考核、计生养老保险与利益导向机制等,保证综合治理的各项工作落到实处。不断改进计划生育综合治理手段,把计划生育工作与发展经济、帮助群众勤劳致富奔小康、建设文明
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