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哈尔滨商业大学毕业论文政府采购制度的研究学 生 姓 名 指 导 教 师 专 业 学 院 年 月 日Harbin University of Commerce Graduation ThesisResearch on Government Procurement SystemStudent Supervisor Specialty School 201x -0x- x x毕业论文任务书姓名：学院：班级：专业：毕业论文题目：立题目的和意义：技术要求与工作计划：时间安排：指导教师要求：（签字） 年 月 日教研室主任意见：（签字） 年 月 日院长意见：（签字） 年 月 日毕业论文审阅评语一、指导教师评语：指导教师签字：年 月 日毕业论文审阅评语二、评阅人评语：评阅人签字：年 月 日毕业论文答辩评语三、答辩委员会评语：四、毕业论文成绩：专业答辩组负责人签字： 年 月 日五、答辩委员会主任单位： （签章） 答辩委员会主任职称： 答辩委员会主任签字： 年 月 日哈尔滨商业大学毕业论文摘 要通过对政府采购制度的理论和实证分析，借鉴西方国家政府采购制度的先进经验，提出建立和完善政府采购制度的思路。 。.关键词： 政府采购；公共财政；政府采购制度IIAbstractThrough analyzing on the theory and the real diagnosis of the government purchase system, it is proposed for establishment and consummates of our country government purchases system mentality.。Keywords：government procurement; public finance; government procurement system目录摘 要IAbstractII1绪 论11.1研究背景11.2论文研究的目的和意义11.2.1研究目的11.2.2研究意义11.3国内外研究现状11.3.1国外政府采购研究现状12政府采购理论基础22.1政府采购与政府采购制度23政府采购制度的现状与问题33.1政府采购制度的演进历程33.1.1政府采购制度的产生3结 论4参考文献5致 谢6附 录7哈尔滨商业大学毕业论文1 绪 论1.1 研究背景建立社会主义公共财政体制，1.2 论文研究的目的和意义1.2.1 研究目的政府采购是一个非常值得研究的课题。1.2.2 研究意义1.2.2.1 理论意义 通过研究1.2.2.2 实践意义 从政府采购1.3 国内外研究现状1.3.1 国外政府采购研究现状国外有关政府采购的理论研究大致历经了如下八个阶段：第一阶段的代表人物是美国的福布斯(Russell Forbes) 1，1929年他的著作政府采购是世界历史上第一部较为系统论述政府采购理论的专著，书中根据美国和加拿大的政府采购经验，将集中性政府采购和分散性政府采购对比，详细地论述了政府集中采购的优缺点和政府采购官员的选拔与考核。第二阶段的代表人物是英国的鲍莫尔(Baumol W.L) 2，1947年在英国经济学杂志上发表的政府采购论一文，该文在政府采购理论史上第一次探讨了政府采购与物价及宏观经济的关系，将政府采购的方法分为四种：公开市场购买法、招标法、商讨价格购买法和公布价格购买法。 132 妇女孕早期营养饮食理论基础2.1 孕早期营养饮食原则1、饮食以清淡、少油腻、易消化为原则烹调注意多样化，多吃蔬菜、水果等偏碱性食物，以补充水份及各种维生素和微量元素。如果孕吐反应严重，身体容易脱水，一定要多吃水分多的食物。2、注意吃富含优质蛋白质的食物孕早期孕妈妈不一定喜欢肉类、鱼类等动物性食物，但可以吃些豆类、鲜豆类及豆制品、核桃、花生酱、芝麻酱等植物性食物来替代，这对胎宝宝的脑发育非常有利，也可弥补厌油腻造成的脂肪摄入不足。保证每天的奶量，如果喝牛奶后出现腹胀等不适，可喝酸牛奶、豆浆等；动物肝含有丰富的铁、维生素A和B族维生素，每周可吃一次，每次50克左右。3.注意吃富含B族维生素的谷类食物谷类食物可为孕妈妈提供B族维生素和植物性蛋白，每天摄取量不可少于150克。要注意粗细粮搭配，除大米、面粉之外，还要经常搭配小米、燕麦、玉米粉、糙米、赤小豆、绿豆、芝麻等。粗细搭配好处：保证各种营养的摄取，可使蛋白质互补提高食物的营养价值。4、注意吃富含维生素和矿物质的蔬菜水果孕早期是胎宝宝神经管发育的关键期。此时如果叶酸摄入不足，可能引起胎儿神经管畸形，比如无脑儿或脊柱裂。所以从计划怀孕到孕早期要注意补充叶酸，可有效预防神经管畸形。应多选用绿叶蔬菜或其他有颜色的蔬菜，因它们富含叶酸及其他维生素和矿物质。当然蔬菜水果以新鲜为好，以适合孕妈妈口味及含维生素丰富为最佳选择。5、注意摄取不饱和脂肪酸-DHA在怀孕的第3-4孕周，胚胎的神经管开始发育，神经细胞快速增殖分裂，分化成大脑和脊髓。为使孩子有个聪明的大脑，这时期要注意补充大脑发育所必须的营养物质，尤其是DHA，它可促进胎儿脑细胞分化、增殖，让脑细胞数量更多，充足的脑细胞是孩子聪明的物质基础，所以充足的DHA是孩子聪明的保障！通过膳食往往不能足量获取DHA，必须额外补充DHA制剂，对孕妈妈最为安全的是从海藻中提取的DHA制剂。孕妇饮食士禁忌1.高脂肪饮食增加患癌风险适当地改善饮食，增加营养，可以增强孕妈妈体质，促进宝宝发育。但若营养过剩，单纯地追求营养，使营养过剩，危害非浅。结果孕妈妈出现血压偏高，宝宝过大 (超过3500克，成为巨大儿)。我国孕产妇死亡率为0.488，其主要原因是妊娠高血压引起的；另一原因是“巨大儿”造成的难产，分娩期延长，引起产后大出血。因此，孕妈妈不宜营养过剩。脂肪本身虽不会致癌，但如果孕妈妈长期在饮食中过度摄取高脂肪的食品，不仅自己罹患生殖系统癌瘤的危险增加，还势必影响女儿。因为大量医学研究资料证实，乳腺癌、卵巢癌和宫颈癌具有家族遗传倾向。同时，医学专家指出，长期多吃高脂肪食物，会使大肠内的胆酸和中性胆固醇浓度增加，如果这些物质长期蓄积体内不能排除，易诱发结肠癌。另外，高脂肪食物能增加催乳激素的合成，促使发生乳腺癌，不利母婴健康。2.高糖饮食不利优生大量医学研究表明，摄入过多的糖分会削弱人体的免疫力，另一方面，孕妈妈在妊娠期肾排糖功能可有不同程度的降低，有1%-5%左右的孕妈妈由于胰岛素的相对不足，在临床表现出多饮、多食、多尿，或反复发作的外阴阴道念珠菌感染，胎儿的体重超出正常范围等妊娠期糖尿病症状。虽然妊娠期首次发现或发生的糖代谢异常，多数在产后可以恢复，但是仍有大约1/3的病例会在分娩后5-10年转为真正的糖尿病。意大利比萨国家研究院的医学家们发现，血糖偏高组的孕妇生出体重过高胎儿的可能性、胎儿先天畸形的发生率、出现妊娠毒血症的机会或需要剖腹产的次数，分别是血糖偏低组孕妇的3倍、7倍和2倍。因此，孕妈妈要注意避免过食高糖饮食，以免导致血糖过高，加重肾脏负担，不利孕期保健，同时，导致孕妈妈机体抗病力降低，易受病菌、病毒感染，不利优生。3.不宜盲目补钙有些孕妈妈为了使宝宝健康活泼，盲目地大量服用鱼肝油和钙质食品。这样对体内宝宝的生长是很不利的。因为长期大量食用鱼肝油和钙质食品，会引起食欲减退、皮肤发痒、毛发脱落、感觉过敏、眼球突出，血中凝血酶原不足及维生素C代谢障碍等。同时，孕妈妈盲目地进食高钙饮食，大量饮用牛奶，加服钙片、维生素D等，对宝宝也有害无益。营养学家认为，孕妈妈补钙过量，宝宝有可能得高血钙症，宝宝出世后，囟门会太早关闭、颚骨变宽而突出、邱粱前倾、主动脉窄缩等，既不利宝宝健康地生长发育，又有损他的颜面健美。另外，血中钙浓度过高，会出现肌肉软弱无力、呕吐和心律失常等，这些对宝宝生长都是没有好处的。有的宝宝生下时已萌出牙齿，一个可能是由于婴儿早熟的缘故；另一个可能是由于孕妈妈在妊娠期间，大量服用维生素A和钙制剂或含钙质的食品，使宝宝的牙滤泡在宫内过早钙化而萌出。因此，孕妈妈不要随意服用大量鱼肝油、钙制剂和大量补充高钙饮食。一般说来，孕妈妈在妊娠前期每日需钙量为800毫克，后期则可增加到1100毫克，一般只要从日常的鱼、肉、蛋等食物中合理摄取就够了。如果需要特别补充，可在医生的指导下适当补充钙剂。4.过度咸食容易引发妊娠高血压综合征现代医学研究认为，吃盐量与高血压率发病有一定关系，食盐摄人越多，高血压病的发病率也越高。有些孕妈妈由于饮食习惯嗜好咸食，尤其是北方居民较严重，多咸食。而孕妈妈过度咸食，容易引发妊娠高血压综合征。为了孕期保健，专家建议每日食盐摄入量应为6克左右。5.滥服温热补品危害大有的孕妈妈认为怀孕后为了保证自己和宝宝的营养应该经常服用一些温热性的补药、补品，比如人参、鹿茸、鹿胎胶、鹿角胶、桂圆、荔枝、胡桃肉等，结果导致阴虚阳亢，气盛阴耗、血热妄行、加剧孕吐、水肿、高血压、便秘等症状，甚至发生流产或死胎等。为什么会出现这些情况呢？这是因为，怀孕后孕妈妈周身的血液循环系统血流量明显增加，心脏负担加重，子宫颈、阴道壁和输卵管等部位的血管也处于扩张、充血状态。加上孕妈妈内分泌功能旺盛，分泌的醛固醇增加，容易导致水、钠潴留而产生水肿、高血压等病症。再者，孕妈妈由于胃酸分泌量减少，胃肠道功能减弱，会出现食欲不振、胃部胀气便秘等现象。因此，如果孕妈妈滥服温热补品势必给自己和宝宝带来极大危害。6.谨防霉变食品中毒大量医学研究资料证实，霉变食品中的霉菌毒素是一种强致癌物质，有使人体患上肝癌、胃癌等癌症的危险。当孕妈妈食用了被霉菌毒素污染的农副产品和食品时，不仅会发生急性或慢性食物中毒，还会对宝宝有极大危害。特别是如果在孕早期时，会导致有的胚胎停止发育而发生死胎、流产，有的胚胎产生遗传性疾病或胎儿畸形，如先天性心脏病、先天性愚型等。这些情况的发生是因为妊娠早期正是胚胎着床发育，胚体细胞高度增殖、分化的阶段，如果被霉菌毒素侵害，会使胚胎染色体断裂或畸变。如果孕妈妈是孕中晚期发生急性或慢性食物中毒的话，虽然不会象早期一样导致宝宝畸形，但因为此时宝宝的各种器官功能还不完善，特别是肝、肾的防毒过滤功能十分低弱，霉菌毒素对宝宝的毒性作用，会影响他的发育。此外，当孕妈妈因食品中毒而发生昏迷、呕吐等症状，也将对宝宝的正常生长发育造成不利影响。7.饮酒影响胎儿发育及出生后的智力酒精不像巴比妥类和鸦片类药物那样，只影响中枢神经的发育，它对身体任何部位的组织细胞都能造成损害，从而引起发育迟缓，颜面畸形，智能低下等严重后果。医学研究证实，孕妈妈饮酒可使酒精通过胎盘进人宝宝体内，直接对宝宝产生毒害作用，不仅使宝宝发育缓慢，而且可造成某些器官的畸形与缺陷，如小头、小眼、下巴短、脑扁平窄小、身子短，甚至发生心脏和四肢的畸形。有的宝宝出生后则表现为智力迟钝、愚顽、易生病等，甚至造成后代终身病废。据美国的统计数字，因母亲怀孕期间饮酒而造成的婴儿畸形，每年大约有5万人。因孕妇饮酒给胎儿造成的严重损害，称为胎儿酒精综合征。据统计，在美国所有的智力迟钝者当中，胎儿酒精综合征占了20%，成为威胁美国儿童智力发育的第一位疾病。8.孕妈妈饮茶对宝宝有不良影响茶中含有大量的单宁，能和食物中的蛋白质结合，变成不溶解的单宁酸盐，而且可同食物其它营养成分凝集而沉淀，影响孕妈妈和宝宝对蛋白质、铁、维生素的吸收利用，进而发生营养不良。茶叶中还含有多量的鞣酸，有收敛作用，影响肠道的蠕动，易使孕妈妈发生便秘。同时，茶叶中含有的鞣酸，还可与孕妈妈食物中的铁元素，结合成一种不能被机体吸收的复合物。科学家们进行过多次对照试验。用三氯化铁溶液作为铁质来源给人服用，发现饮白开水者铁的吸收率为21.7%，而饮浓茶水者，铁的吸收率仅为6.2%。因此，孕妈妈如果过多地饮用浓茶，还有引起贫血的可能，也将给宝宝造成先天性缺铁性贫血的隐患。此外，茶叶中含有25%的咖啡因， 每500毫升浓红茶水大约含咖啡因0.06毫克，咖啡因具有兴奋作用，服用过多会刺激胎动增加，甚至危害胎儿的生长发育。如果每日喝5杯浓茶， 就相当服用0.30.35毫克的咖啡因。日本专家的调查也证实，孕妈妈若每天饮5杯浓红茶，就可能使新生儿体重减轻。而绿茶含有天然的抗氧化成分，可以防癌、美白、预防感冒，在日常生活中是一种有益于身体健康的饮料。但对孕妈妈而言，却是碰不得的！因为绿茶含有会阻止新血管增生的成分，可以杀死变态性快速生长的癌细胞，但对孕妈妈来说，此时正是身体进行新血管增生作用来孕育小宝宝的时候，如果在怀孕时喝绿茶，对宝宝的生长发育会产生不良影响。为了避免对宝宝造成危害。孕妈妈最好不要饮茶为宜。9.只吃精制米面易患营养缺乏症人体中含有氢、碳、氮、氧、磷、钙等ll种多量元素(占人体总重量的99.95%)， 还有铁、锰、钴、铜、锌、碘、钒、氟等14种微量元素(只占体重的0.01%)。这些元素虽然在体内的比重极小，但却是人体中必不可少的，一旦供应不足便可产生一系列疾病，甚至出现死亡。微量元素是人体必需的，对孕妈妈和宝宝来说，缺乏微量元素时后果更严重，孕妈妈和宝宝不仅会营养不良，还会出现贫血、代谢障碍等疾病。因为米、面中含有的人体所必须各种微量元素(铬、锰、锌等)及维生素Bl、B6、E等在精制加工过程中常常被损失掉，所以，孕妈妈在生活中注意不偏食，少吃精制大米和精制面等，尽可能以未经细加工过的食品，或经部分精制的食品作为热量的主要来源。10.咖啡因对宝宝有不良影响咖啡因会加快宝宝心跳速度及新陈代谢的速度，因此对宝宝有不良影响，咖啡因也会降低母体血液流入子宫的速度，从而使供给宝宝的血液中氧气量与养分降低，影响胎儿发育。此外，由于咖啡因有利尿的作用，使原本已经有尿频现象的孕妈妈更加不方便，同时还会造成钙质从尿液中流失，并影响铁质的吸收。值得注意的是由于宝宝的肝脏尚未成熟，是不能快速地代谢掉咖啡因的。咖啡因在体内很容易通过胎盘的吸收进入宝宝体内，危及宝宝的大脑、心脏等重要器官，会致使宝宝畸形或患先天性痴呆。因此，含有咖啡因的咖啡、可乐、可可、茶等孕妈妈最好不要食用。2.2 孕妇的特点女性的怀孕期是需要加强营养的特殊生理时期，因为胎儿生长发育所需的所有营养素均来自母体，孕妇本身需要为分娩和分泌乳汁储备营养素，所以保证孕妇孕期营养状况维持正常对于妊娠过程及胎儿、婴儿的发育，均有很重要的作用。 2.2.1 孕妇的生理特点 代谢改变：为了适应胚胎和胎盘发育的需要，身体和各个器官都必须大大地增加工作量。孕期的代谢活动在大量雌孕激素的影响下，使母体的合成代谢增加、基础代谢率升高，妊娠可以使新陈代谢率比平时高1025%，这说明身体的所有功能都在加速工作。心脏负担迅速加重，一直持续到妊娠末期；心率增快则一直持续到妊娠中3个月中期。呼吸也增快，这是因为要给胎儿输送更多的氧，呼出更多的二氧化碳。对碳水化合物、脂肪和蛋白质的利用也有所提高，营养物质通过胎盘的贮存和转运至胎儿。 消化系统：由于孕期激素水平的改变，使得消化液分泌减少，胃肠蠕动减慢，常出现胃肠胀气及便秘。孕早期嗅觉通常比平时敏感，像炒菜做饭闻到的这些普通的气味也可能恶心，有时还伴有呕吐，特别容易在早晨时出现。味觉也可能有改变，可能觉得有些食物的味道与平时不同，甚至有些平时喜欢的饮食现在也变得厌恶了。对某些营养素如铁、钙、叶酸、维生素B12吸收能力增强。 血液系统：正常非孕妇女的血浆容量约为2600ml，孕妇约增加50%，即大约增加身体水分约1000ml，红细胞数量平均增加20%，因为红细胞增加的幅度没有血容量增加的幅度大，所以血液相对稀释，血红蛋白浓度下降，可能会出现生理性贫血。肾脏功能：妊娠期需要排出母体自身和胎儿代谢的废物，肾的负担加重。肾血容量和肾小球滤过率增加，但肾小管的重吸收率没有明显增加，导致尿中葡萄糖、氨基酸、水溶性维生素排出增加。乳房变化：怀孕后受胎盘激素的影响及为哺乳准备，孕妈妈的乳房常常会增大，乳晕的颜色变深及有所扩大。在乳晕上有小的隆起物，那些是皮脂腺，其在怀孕期间会变得更明显。还会发现乳房皮下有蓝色的血管网出现，这代表母亲对胎儿的营养和液体输送系统已经建立。在整个妊娠期，虽然乳房一直在成长，有的会长大至未怀孕前的3倍，但过了孕3-4月以后，胀痛感会减轻或消失。尿频：胚胎分泌绒毛膜促性腺激素(HCG)，可使供给盆腔的血液增加，盆腔充血。这会对膀胱产生影响，使它变得敏感，即便有很少的尿，都会有排尿的感觉，排尿的次数较以往增多，这种现象在受孕一周以后就可能会出现。体重改变：不限制进食的健康初孕妇女体重增长的平均值为12.5kg，经产妇可能比该平均值低0.9kg。增加的体重，主要是母体的子、乳房及储备的脂肪和蛋白质的重量，以及发育中的胎儿。正常体重妇女每周增加0.4kg，体重较低的妇女每周增加0.5kg，体重超重妇女每周增加0.3kg比较合适。体重增加的过快或过慢对胎儿的发育都会产生不利的影响。 2.2.2 孕妇的心理特点妊娠早期孕妇的心理（妊娠早期指末次月经第1天至妊娠12周末） 心理反应强烈，感情丰富，诸如矛盾、恐惧、焦虑、将信将疑或内向性等，类似的情感变化甚至可波及妊娠的整个过程。在这一时期，由于内分泌激素变化和早孕反应，不仅身体出现了不适，心理反应也很强烈，经常会发生这样一些心理变化 感情变化丰富：经常处于矛盾、烦恼、抑郁、恐怖、焦虑和疑虑之中。 心理变得脆弱：原本很自信，遇事有主见，怀孕后却脆弱敏感，爱激动、流泪，依赖性增强。 经常担心：对怀孕虽然高兴，但对自己能否胜任孕育胎儿或胎儿是否正常总是持怀疑态度；对自己曾接触过某些不利因素担心不已，如放射线、电脑、装修、药物、宠物、病人等。 心理紧张：对日后的生活感到茫然，为住房、收入、照料婴儿等问题担心，导致心理紧张。 情绪不稳定：常因一些小事嗔怪丈夫，或容易对别人产生不满情绪。兴趣发生改变：开始注意观察小孩，如玩耍、游戏或喜欢听儿歌，对自己腹中的小生命越来越依恋，不知不觉中已逐渐产生母爱，并向胎儿输送。 回避性生活：担心会伤害腹中的小生命，开始对性生活产生畏惧和回避心理，但有些人的性兴奋反而增强了。逐渐接受妊娠：从心理上适应并接受了怀孕之事，逐渐有了准备为人之母的心理感觉及心理准备。对食物喜好发生心理变化：对某些食物出现爱好或厌恶等明显改变，如以前并不喜欢吃酸性食物，现却非常喜爱。如果情绪变化大或厌恶怀孕，可能会使孕吐反应加重，并使体重减轻，甚至发生剧烈孕吐和其他反应。 医学研究证实，母亲和胎儿之间是由血液中的化学物质沟通的。当孕妇情绪发生变化时，内分泌会分泌出不同的化学物质。这些物质可以通过脐带或优或劣地影响胎儿。而怀孕早期，正是胎儿的器官组织高度分化和形成期。如果孕妇心理反应强烈，经常处于紧张不安、疑虑敏感等不良情绪中，就会严重地影响胎儿发育，下面有几点建议：1.心里有疑虑时多向医生咨询；如果出现一些不利于胎儿的因素，如服药、发烧或被病菌感染，使你对胎儿发育非常担心，不妨多去求教于专家，以消除不必要的担心。必要时去做一些化验，如弓形虫检查或取绒毛、羊水做染色体检查，也可找心理医生咨询并进行疏导。 2.为自己提供一个良好环境；良好的生活环境，会给孕妇带来愉悦心情。因此，要为自己营造一个雅静、整洁、柔和的生活环境。可据自己喜好来布置，也可摆放一些色彩鲜艳、气味清香的花草或盆景，播放一些优美动听的轻音乐，让自己一进入房间就感到放松、愉快，使精神保持充分松弛。3.心情不快时注意转移情绪；生活中难免遇到不顺心或不愉快的事，如与人拌嘴、不和等。关键要学会善于进行自我调节，转移注意力是一种非常有效的调节方法，去做一件能使自己喜欢或愉快的事，如装点一下居室、换个发型或去买件新衣服；洗个温水浴；去景色或环境优美的地方散散步；向闺中密友或家人倾吐宣泄一下自己的不快，把自己的不良情绪宣泄或排遣出去。4.少吃影响情绪的食物；情绪不佳时，避免过多进食巧克力、甜食、肉和鱼等食物，这些食物会促使血液中的儿茶酚胺水平增高，加重烦燥、忧郁等消极情绪。 3 政府采购制度的现状与问题3.1 政府采购制度的演进历程3.1.1 政府采购制度的产生 结 论从理论的、历史的