参建各方工作制度.doc

景洪市景兰大道（一期工程）工程参建各方工作制度为圆满完成 景洪市景兰大道（一期工程） 的建设任务，实现本工程项目的工期、质量与投资目标，并做好安全生产工作，经景洪市建设局 、云南工程监理有限公司、云南工程建设总承包公司各方研究，根据施工承包合同和工程监理委托合同的有关规定，制定本工作制度。本工作制度作为规范参与建设的建设单位、监理单位及施工单位相互工作关系的行为准则，使各方职责、权限及相关工作关系明确，各方应认真执行，做到相互配合，相互监督，保证工程建设工作规范、有序地进行，最终确保工程建设任务的圆满完成。一、开工前的有关工作1. 工程开工前，施工单位应将以下资料报项目监理部，经项目监理部审查合格，并经总监理工程师（以下简称总监）签字同意后方可进行施工：施工单位资质证书、安全生产许可证；专职管理人员和特种作业人员资格证、上岗证，包括项目经理及项目总工、专职质检员、专职安全员及特种作业人员操作证等相关资料；施工单位安全生产管理机构及人员设置须按建设部建筑施工企业安全生产管理机构设置及专职安全生产管理人员配备办法要求执行；施工组织设计及施工总进度计划（须由施工单位技术负责人签字并由施工单位盖章）；对于按国家有关规定达到一定规模的分部分项工程和软基处理施工，施工方须编制专项施工方案，并附安全验算结果，经施工单位技术负责人签字并由施工单位盖章，总监对施工单位根据审查报告进行修改完善后的专项施工方案审查签字后方可实施；建设单位、监理单位针对工程重点部位、关键工序要求施工单位编制的确保施工质量、安全的施工技术方案（具体要求在施工过程中确定）；拟投入工程的大型施工机械（打桩机械机械等）的检测检验、验收、备案手续；安全文明施工措施费使用计划；施工单位用表：A2 施工组织设计（方案）报审表 A3 分包单位资格报审表2. 分包工程开工前，专业监理工程师应审查承包单位报送的分包单位资格报审表和分包单位有关资质材料，审核内容如下：（1）分包单位的营业执照、企业资质等级证书、特殊行业施工许可证、安全生产许可证；（2）分包单位的业绩；（3）拟分包工程的内容和范围；（4）专职管理人员及特种作业人员的资格证、操作证。3. 施工单位应将施工控制测量成果及施工测量放线成果，上报项目监理部进行报验，项目监理部进行检查符合设计要求后，予以签认。报验及检查内容包括：专职测量人员的岗位证书及测量设备的检定证书；施工单位对原有控制点成果的检查、校核和新建控制点的测量成果；控制点的保护措施；施工测量放线成果。施工单位用表：A4 报验申请表。4. 施工单位应将试验室的资质证书、计量认证、年检记录、试验范围、设备检定证书、试验人员资格证书等报送项目监理部。5. 监理单位检查施工单位是否制定确保安全生产的各项管理制度和岗位责任制，是否制定针对施工现场实际制定应急救援预案，建立应急救援体系。二、设计技术交底及图纸会审 由建设单位主持设计技术交底及图纸会审。图纸会审前，施工单位及监理单位应组织各专业监理工程师认真熟悉、审阅图纸，将设计图纸中存在的问题及合理性建议进行汇总，并形成文件。进行图纸会审时，由施工单位负责记录并在三日内整理形成会审纪要，会审纪要经（建设单位、设计单位、施工单位、监理单位）与会各方代表签字盖章认可。三、建筑材料、设备验收1. 施工单位对用于工程的主要材料、半成品、成品、建筑构配件、器具和设备应进行现场验收。对涉及安全、功能的产品，施工单位应将质量证明材料及自检结果报项目监理部进行审核，并按有关规定对工程材料进行见证取样及抽样检测。对未经监理人员验收或验收不合格的成品、半成品及相关原材料、构配件和设备，监理人员有权拒绝签认，并责令施工单位限期将不合格材料清除施工现场。2. 关于见证取样的规定：（1）要求进行见证取样材料为：结构用钢筋、水泥、砂、碎石、素土、红土碎石、土工格栅、给排水管、流水石、路沿石等半成品材料及施工现场的砼、砂浆试块等；（2）见证人员由建设单位或监理单位人员担任，由建设单位授予“见证人书面授权书”并在“见证取样送样见证人备案书”上签字交试验室备案后，方可履行其职责；（3）取样时，必须有监理工程师在现场监督，并采取有效措施，亲自封样；（4）见证人员必须和施工单位取样人员一起将试样送至检测单位，对试样的代表性和真实性负有责任；（5）试样送检时，见证人员必须在检测委托单上签字，并向检测单位出示见证人书面授权书、见证取样记录、见证取样送样见证人备案书。施工单位用表：A9 工程材料/构配件/设备报审表四、隐蔽工程及分项工程、分部工程、单位工程验收1. 施工单位应对隐蔽工程质量认真进行自检，自检合格后报项目监理部进行验收，监理工程师应对报检工序进行现场检查，当工程施工涉及分包单位时，可要求分包单位现场管理人员参与工程质量的现场检查并签字，经监理工程师检查并签认后方可进行下道工序的施工； 隐蔽工程报验应于下道工序施工前进行，项目监理部收到施工方的报验申请表后，监理工程师应尽快进行现场检查验收。施工单位因特殊原因需要在晚间或节假日报检时，应提前与告知项目监理部。 监理工程师应在验收后明确验收意见，验收合格办理隐蔽验收签证。对未经监理人员验收或验收不合格的工序，监理人员有权拒绝签认，并要求施工方进行整改或作返工处理。施工单位用表：A4 报验申请表2. 检验批及分项工程完成，由项目监理部组织进行验收。施工单位应自检合格，并提交自检资料。验收前施工单位应提前通知项目监理部。3. 分部工程完成，由项目监理部组织分部验收。其中路基、路面、桥梁基础、墩身等主体结构分部的质检站也应参加相关分部工程验收。 分部由建设、勘察、设计、施工、监理单位共同进行验收。4. 单位工程完工后，施工单位应自行组织有关人员进行检查评定，并向建设单位提交工程验收报告。单位工程由监理单位组织初验，由建设单位组织、勘察、设计、施工（含分包单位）、监理等单位进行验收。若需进行阶段验收，每阶段验收由施工单位初验后报项目监理部，由总监组织验收，办理验收签证。5. 工程有分包单位施工时，分包单位对所承包的工程项目按以上要求进行检查评定，总包单位应派人参加。分包工程完成后，应将工程有关资料交总包单位。施工单位用表：A10 工程竣工报验单6. 有关施工技术资料的要求施工单位在施工过程中的有关技术资料，应与工程进展同步进行，严禁作假，质量保证资料应提交项目监理部审查（监理单位自留一份），其内容包括：（1）主要材料、构配件和设备的质量证明材料，及相应试验检测报告；（2）施工试验报告，如：桩基无损检测及静载试验、回填土CBR试验及密实度、地基承载力、片石强度试验、水泥试验、砂石分析及试验、砌体材料试验、砂浆强度试验、砼强度及抗渗试验、钢材母材及连接试验、接地电阻测试等；（3）砼、砂浆等试验室配合比通知单；（4）隐蔽工程及其它施工记录、结构吊装记录、闭水试验记录、软基段沉降观测记录等、变形观测记录等；（5）施工试验提交时间及监理答复期限：施工单位应于砼工程施工前向项目监理部报送配合比资料。砼、砂浆试验报告，应在试验报告出来时及时报送，以便及时对检验批及分项质量作出结论。隐蔽工程试验资料最迟应在其隐蔽前1天提交，专业监理工程师应于隐蔽验收前书面回复审查意见。（6）检验批质检资料应在报检时同时上报，并在检查时做好相应记录；单位工程质保资料应于竣工验收前20天向监理方报送，监理方在10日内提出审查意见，并由施工单位提前10天向质监站报送。单位工程竣工前，资料由总承包单位整理后交监理方核查。有关资料要求见附录：单位工程质量保证资料内容及要求。五、质量缺陷、安全隐患及质量安全事故处理1. 施工单位发现质量缺陷、质量事故及安全事故时，应及时上报项目监理部，未经监理单位同意不得擅自对质量缺陷、质量事故进行处理。对于严重质量事故和重大安全事故，应按政府有关规定上报。同时，施工方应做好事故发展记录，并采取必要应急处置措施。2. 监理人员发现施工过程中存在质量或安全隐患时，应要求施工方进行纠正或整改。质量或安全隐患突出时，可向施工方下达监理工程师通知单，要求施工单位立即进行返工处理或整改；情况严重的下达工程暂停令，要求施工方停工整改。整改完毕并根据施工单位上报的复工报验资料，经监理人员复查符合相关规范要求且签认后，总监应及时签署工程复工令；同时，项目监理部应向建设单位提交有关质量事故的书面报告，并将完整的质量事故处理记录整理归档。 施工单位对重大安全隐患拒不整改或不停止施工的，监理单位应及时向工程建设单位及所在地政府安监机构报告。3. 对需返工或加固处理的质量事故，施工单位应向项目监理部报送质量事故调查报告和经设计等相关单位认可的处理方案，项目监理部应对质量事故的处理过程和处理结果进行跟踪监督和检查；并审查施工方报送的复工申请及有关材料同意后，由总监理工程师签署工程复工令。总监理工程师在签发工程暂停令到签发工程复工报审表之间的时间内，宜会同有关各方按照施工合同的约定，处理因工程暂停引起的与工期、费用等有关的问题。4. 对于重大安全事故，施工单位应严格按“四不放过”原则对事故及时、认真进行调查处理。六、工程量、造价审核及工程款支付1. 施工单位应于每月25日前向项目监理部报送本月完成工程量，并按施工合同的约定填报工程量清单和工程款支付申请表。2. 项目监理部按施工合同的约定审核工程量清单和工程款支付申请表，由总监签署工程款支付证书，并报建设单位，建设单位按施工合同的约定支付工程款。3. 工程的竣工结算支付，当监理合同有约定时，由监理单位审核施工单位报送的竣工结算报表。总监审核并与建设单位、施工单位协商一致后，签发竣工结算文件和最终的工程款支付证书报建设单位。施工单位用表：A5 工程款支付申请表七、工程变更的管理1. 对于设计变更，由建设单位负责与设计单位联系，取得设计变更文件。2. 建设单位、施工单位等提出工程变更，应提交总监理工程师组织审查，同意后由建设方转交设计单位，经设计方同意并提交变更文件后方可施工。当工程变更涉及安全环保等内容时，应按规定报有关部门批准。3. 所有变更文件应提前上报项目监理部，以保证项目监理部有对变更部分工程质量进行控制及工程量进行审核的时间。八、费用索赔的处理1. 承包单位提出费用索赔的理由应同时满足以下条件：（1）索赔事件造成了承包单位直接经济损失；（2）索赔事件是由于非承包单位的责任发生的；（3）承包单位已按照施工合同规定的期限和程序提出费用索赔申请表，并附有索赔凭证材料。施工单位用表：A8 费用索赔申请表2. 承包单位向建设单位提出费用索赔，项目监理部按下列程序处理：（1）承包单位在施工合同规定的期限内向项目监理部提交对建设单位的费用索赔意向通知书；（2）项目监理部收集与索赔有关的资料；（3）承包单位在承包合同规定的期限内向项目监理部提交对建设单位的费用索赔申请表；（4）总监初步审查费用索赔申请表，符合规定条件时予以受理；（5）总监进行费用索赔审查后，与承包单位和建设单位进行协商取得一致意见后签署费用索赔审批表，或要求承包单位提交有关索赔报告的进一步详细资料，再按以上程序进行处理。3. 由于承包单位的原因造成建设单位的额外损失，建设单位向承包单位提出费用索赔时，总监在审查索赔报告后，应与建设单位和承包单位进行协商，并及时作出答复。九、工程延期的处理1. 承包单位提出工程延期要求，应符合施工合同文件规定的条件。2. 项目监理部对承包单位提出的工程延期要求进行审查后，与建设单位和承包单位进行协商后，批准延期时间。施工单位用表：A7 工程临时延期申请表十、开工与复工1. 当本工程已取得施工许可证，施工组织设计及有关专项施工方案已经总监批准，施工方现场管理人员已到位，机具、施工人员已进场，现场道路及水电已满足开工要求，施工单位应向项目监理部报送工程开工报审表及相关资料，经总监理工程师签认后，由总监签发开工令。2. 工程暂停施工后，施工方要求复工时，应向项目监理部报送工程复工报审表。并根据施工单位上报的复工报验资料，经专业监理工程师签认后，由总监签署复工令。施工单位用表：A1 工程开工/复工报审表十一、会议制度1. 监理例会每周召开一次，时间每周二下午2：30，由总监主持，施工单位、监理单位及建设单位有关负责人参加，必要时邀请设计单位及其它相关人员参加。例会主要内容：（1）检查上次例会议定事项的落实情况，分析未完事项原因；（2）检查分析工程质量、安全、进度、造价及合同执行情况；（3）解决需要协调的有关事项。会议内容由项目监理机构整理，形成会议纪要，经与会各方代表签字认可。2. 在分包单位进场之前，由建设单位支持召开：由承包单位、分包单位、监理单位相关各方参加的协调会，明确各方职责、权益及工作关系，保证工程建设各项工作的顺利进行。3. 根据工程需要，定期或不定期召开工程协调会及专题会议，会议时间临时确定。十二、有关文件要求单位工程竣工前，资料由总承包单位整理后交监理方核查。1.设计技术交底及图纸会审后由施工单位记录并整理形成会议纪要，经建设单位、设计单位、设计监理、施工单位、监理单位等与会各方签字盖章认可。2.在施工过程中，总监理工程师应定期主持召开工地例会，会议纪要由项目监理机构负责起草，并经参会各方代表会签。3.项目监理部在工程开工后15日内向建设单位报送监理规划。4.工程项目开工后，施工单位须在每周四下午，向项目监理部上报本周工程量完成情况及下周进度计划，每月25日前上报当月工程施工月报；5.项目监理部在每月28日前向建设单位报送本月监理月报。6.施工单位在工程正式验收前向建设单位提交工程验收报告。7.监理单位在工程正式验收前向建设单位提交工程质量评估报告。8.监理