农村义务教育改革发展的形势.doc

农村义务教育改革发展的形势1以“两基”攻击计划的完成为标志，义务教育从基本普及实现了全面普及 全面普及义务教育的措施： u 把普及义务教育作为立国和强国重大战略 u 广泛动员了人民群众，极大调动了人民的办学积极性，人民群众对普及义务教育发挥了不可磨灭的重要作用 政府加大了对教育的投入，实施了一系列教育工程,加大了督导的力度。全面普及义务教育的意义： u u 最大限度的实现了教育的公平，义务教育的公平最大限度的实现了人的公平、社会的公平 u 大大提高了人口素质2以农村义务教育经费保障机制改革为标志，义务教育全面纳入了公共财政的保障范围 建立农村义务教育保障机制要点 u u 政府负全责 u 中央加大财政转移支付力度，中央政府有责任实现各地区社会事业均衡 u 各级政府按比例承担保障机制实施的三大步骤： u 2003年对中西部贫困地区贫困家庭实行“两免一补”：免杂费、免书本费，对寄宿制学生给予生活补助。 u 2005年全部免除农村义务教育阶段学生学杂费；对贫困家庭学生继续提供免费教科书；普遍提高了农村中小学公用经费的标准；对校舍维修、危房改造建立了一套补助机制；将教师工资全部纳入财政拨款。 u 2007年对农村义务教育全部免费提供教科书，提高了农村义务教育公用经费标准，提高了校舍改造的标准。 机制改革的意义： u u 更进一步促进教育的公平，减少地区间的不平衡。 u 促进了义务教育的普及。 u 为农村义务教育提供了一个基本的经费保障。 u 为今后义务教育的发展提供了制度保障。3.以贯彻新的义务教育法为契机，农村教育的均衡发展取得了历史性成就 实现教育均衡所采取的措施 u u 改造薄弱校园 u 统筹教师和校长资源 u 扩大优质教育资源 u 关注弱势群体4.各种深层次矛盾进一步暴露，农村教育在新的发展起点上面临新的挑战和机遇 义务教育深层次矛盾 u 城乡间的教育不均衡依然存在，甚至在扩大 u 农村义务教育保障机制不够充分完善。政府间责任不清晰，人员工资、校舍改造维修、正常办学经费、辅助学生等各种经费的责任承担不明确；校舍维修和改造问题；教师工资问题，比照公务员而言教师工资的差距，对边远地区优秀教师的特殊补贴不到位；普九的债务问题等 u 学校布局调整和办学效益问题 u 农民工子女上学问题 u 教育质量和素质教育问题如何看待这些问题: u 发展中的问题 u 靠发展和改革来解决农村义务教育改革发展的当前任务 u 追求均衡发展 u 实施素质教育，提高教学质量和效益农村义务教育改革发展的有利条件 u u 有利的政策环境 u 民众对教育的认识越来越客观，越来越正确，越来越到位 u 有一个比较好的农村教育的保障机制 u 国家综合国力的提高，国家和各级政府财力的增加 u 创造了较好的工作基础完成农村义务教育改革任务的思路 u 理顺机制，分清责任 u 制定标准，逐步提高 u 关注弱势，全面发展 u 改革评价，加强督导三寄宿制学校的几个问题1.学校安全问题 2.学校饮食和卫生问题 3.远程教育问题 u 远程教育的应用问题：远程教育应用不足的问题，远程教育滥用的问题 u 教育资源的问题：教育资源不够，面向学生的课程资源太少 u 远程教育设备不能满足需要的问题4.教育评价问题 u 用发展的眼光评价 u 用全面的眼光评价 5.循环使