芦家窑煤矿应急救援水灾演练方案.doc

夹河煤矿二0一二年安全生产事故应急救援演练方案芦家窑煤矿2012年安全生产事故应急救援水灾演练方案二一二年五月十日概 论根据煤矿安全规程第九条：煤矿企业每年必须至少组织1次矿井救灾演练和芦家窑煤矿应急救援演练工作计划。经矿研究决定， 在2012年6月15日进行芦家窑煤矿井下水灾事故的避灾演习。 一、应急救援演练目的通过演练，一是检验预案的实用性、可用性、可靠性；二是检验全体人员是否明确自己的职责和应急行动程序，以及反应队伍的协同反应水平和实战能力；三是提高职工避免事故、防止事故、抵抗事故的能力，提高对事故的警惕性；四是取得经验以改进所制定的行动方案。演练分为室内演练（组织指挥演练）和现场演练，包括单项演练、多项演练和综合演练。在进行演练时，应让熟悉设施的作业人员参加应急计划的演习和操练；每一次演练后，应核对该计划是否被全面执行，并发现不足和缺陷。事故应急救援预案应随着条件的变化而调整，以适应新条件的要求。二、应急救援演练的验证评价内容及评价小组划分1、验证评价内容及标准：（1）通信指挥系统是否正常有效（2）应急救援步骤是否安全有效；（3）应急救援物资、救援设备是否充足完好；（4）应急救援人员对应急救援预案是否掌握、现场职工是否熟悉所在区域的避灾路线及自救互救能力。2、评价小组划分（1）井下现场检查组成员：张正鹏、薛茂富、许本林、周东生、刘守根、李现颖张正鹏担任井下现场检查组组长，负责检查抢险救灾组、医疗抢救组下井时间、医疗装备、抢救伤员等情况。薛茂富负责向瓦斯员、安全员等相关人员发布救灾演练命令，检查抢险救灾组到达救灾地点的时间、装备、救灾等情况，检查跟班干部、瓦斯员及跟班班长组织现场救灾及撤离情况，避灾路线的选择是否正确。李现颖负责检查井下停电时间、停电范围是否正确。（2）调度检查组成员：赵尊孝 赵尊孝担任调度检查组组长。检查调度室汇报是否及时，传达命令是否准确，记录是否正确、全面，救灾领导小组的成立等情况。（3）地面现场检查组成员：刘凯宁、高振成、张镇、周保柱、马修龙。地面现场检查组主要负责检查记录抢险救灾组、医疗抢救组的出动情况；后勤保障组提供救灾物资、发放矿灯等情况。周东生、赵光飞、薛维法、杨帆负责所提供的图纸是否正确、灾害对通风的影响分析是否正确、全面，灾区范围的确定是否正确，事故调查组的调查取证情况，善后处理组的安抚、思想工作的进行情况。李现颖负责分析供电系统的完好状况，是否需要对沿途供电线路进行抢修等。赵尊孝负责统计当班井下人数及其姓名等情况。许本林负责供应科准备救灾物资等情况。各检查小组应相互配合，详细记录救灾演练情况，以备救灾演练工作的总结分析。三、应急救援演练时间计划救灾演练在2012年6月15日9时0分。为体现灾害的突发性及救灾的紧急性，救灾演练的具体时间由救灾演练指挥部研究临时决定。四、应急救援演练地点8424材料道掘进工作面发生水灾事故。五、应急救援演练的类型、性质、波及范围、及事故破坏程度1.应急救援演练类型： 水灾事故2.性质：级3.波及范围：8424运输机道掘进工作面、8422综采工作面4.事故破坏程度：严重。8424材料道掘进工作面内设备及局部巷道被破坏。六、应急救援演练的组织体系及职责分工（一）应急救援演练的组织体系1、矿成立救灾演练指挥部，指挥部设在矿总调度室。总指挥：矿长 党总支书记副总指挥：总工程师 生产矿长 安全矿长机电矿长 经营矿长 成 员：安全副总 通防副总 掘进副总采煤副总 地质副总机电副总 安全部长 生产部长 调度室主任 救护队队长 机运工区区长 通风工区区长 经管部长 医疗站长 纪委副书记 矿办公室主任 保卫科科长井下采掘单位主管2、抢险救灾和安全撤退指挥组组 长：生产副矿长 副组长：救护队队长 成 员：副总工程师、采掘区队长 职 责： （1）负责按矿指挥部要求将井下人员有序撤到安全地点直至地面，清点汇总人数，并及时汇报。（2）具体负责实施指挥部制定的抢险救灾方案和安全措施，按照指挥部命令，完成遇险人员紧急救护和抢险救灾的相关任务。3、通讯、供电、主扇、运输提升组组 长：安全部长 副组长： 机运区长 成 员：技术科、安全科、机运工区 职责： （1）熟悉井上下供电和通讯线路，并绘制井上下供电系统图、井上下通讯系统图等。（2）确保井上下通讯畅通，一旦发生灾害时，能保持正常联系。（3）根据指挥部命令，必要时对主扇进行反风及抢险救灾期间运输提升等项任务。4、防水组组 长：总工程师 副组长：安全副总、地质副总 成 员：生产部探水队长、通风工区区长、安监部通防副科长 职 责： （1）负责日常矿井防水工作和通风系统管理，确保通风系统合理、稳定、可靠。（2）组织完成必要的防水、通风工程及“一通三防”有关的工作任务。（3）完善必要的局部反风设施，需要时能进行局部反风。5、安全保卫组组 长：党总支副书记、纪委副书记 成 员：保卫科科长、安监部科长、督察大队队长 职 责： （1）参加抢险救灾的全过程，根据批准的处理事故的作战计划，调配检查人员，对作战计划的各环节、措施的实施过程进行检查，确保作战计划安全顺利完成，发现不安全因素有权制止并提出安全可靠的补救措施，及时向指挥部汇报，听取指令。（2）负责事故抢救和处理过程中的警戒保卫工作，在井口、调度室、办法室等要害地点设置专人警戒，维持矿区的正常秩序，不准闲杂人员入矿，严禁闲杂人员逗留、围观，并保证井口附近20米范围内无火源。（3）负责事故现场的保护、事故嫌疑责任人的监控及协助上级事故调查组在事故追查过程中对现场的勘查和取证等相关工作。6、后勤保障组组长：经营副矿长 成员：后勤部长 经管部长 党政办主任、医疗站长 职责： （1）负责事故发生后现场医疗救护指挥以及救援医护人员的集结调配；受伤人员的分类抢救；危重伤员的护送转院；特殊情况下对伤员组织专家会诊。（2）负责事故发生后各种抢险救援物资的调拨供应；各种应急救援设备和物资的购置储备和保管维护。（3）负责上级领导及其他客人的接待和地面车辆调配工作。（4）负责处理事故发生后的善后处理工作。（5）负责事故发生后各项抢险救援所需资金的筹措和调拨。（二）应急救援演练组织体系及职责分工1、事故应急救援指挥部职责：发布和解除应急救援命令、信号。向集团公司及当地政府汇报演练事故的情况。必要时向集团公司和当地政府发出救援请求。负责事故调查的组织工作。负责总结事故的教训和应急救援经验。负责建立通信与警报系统，储备抢险、救援、救护方面的装备、物资。负责督促做好事故的预防工作和安全措施的定期检查工作。2、事故应急救援总指挥职责：事故应急救援总指挥是矿事故处理的第一指挥者，按照事故应急救援预案开展应急救援工作，并根据事故实际情况制订和落实营救遇难人员及处理事故计划。3、事故应急救援副总指挥职责：协助总指挥负责应急救援的具体指挥工作，参与制订和落实营救遇难人员及处理事故计划，协调、组织和获取应急救援所需的其他资源、设备，以支援现场的应急救援操作。4、总工程师、各副总工程师职责：负责事故发生时的技术保障工作，对处理事故计划进行分头把关。5、救护队：一旦发生事故，接到通知后要迅速到达事故现场，完成对灾区情况侦察伤亡人员的援救和事故处理，并及时向指挥部和有关人员汇报灾区情况。6、调度室：负责记录事故发生的时间、地点和有关情况，并立即将事故情况报告矿山救护队、矿长、总工程师、局调及其他救灾领导小组成员和有关部门，及时向下传达矿长命令，随时调度井下救灾工作，统计掌握出入井人数和留在井下各地区的人数。7、生产技术部：按照指挥部命令负责协调各方面工作，协助进行抢险救灾的有关工作。8、安全监察部：按照指挥部命令负责协调各方面工作，协助进行抢险救灾的有关工作。9、通风工区：负责矿井通风系统的建立、调整及井下生产场所的配风工作，对井下采掘头面及其它场所实行不间断瓦斯监测，重点把握井下通防安全重点。消除通防隐患，执行与通风有关的措施。10、机运工区:负责将人员及时运送上井，保证救灾物资、设备和人员能及时运到事故地点，满足救灾需要。协助总指挥负责工程抢险、抢修工作，保证各类设备运转正常。根据指挥部命令负责改变矿井主扇工作状态，除保证其正常运转外，掌握矿井内停送电工作，及时抢救和安装机电设备，消除机电隐患，完成其它有关任务。灯房应根据入井人员的挂牌及矿灯号码查清在井下的人数及姓名，并及时报告矿调度室，对未持有经调度室签发的入井特别许可证的所有人员不得发给矿灯和自救器，并在井口严格检查。12、生产部：准备好必要的图纸、资料，并根据指挥部命令完成相关工作。13、经管部：负责事故现场及有害有毒物质扩散区域的监测和处理工作。负责准备好应急救援抢险必需的救灾设备和有关其他物资，在救援过程中根据指挥部命令迅速将抢险救援物资运输到指定地点。14、医疗站：负责现场医疗救护指挥，相关人员的抢救、急救、护理、药物供应及护送治疗、转院等工作。15、经管部：保证抢险资金及时到位。做好应急队伍的人力资源配置工作。16、党政办公室：负责落实人员接待、食宿安排，事故抢救所需车辆的调配。事故发生后，做好与外界的协调工作。负责事故的新闻发布工作。17、保卫科：负责事故抢救和处理过程中矿区的秩序维护、警戒设置、治安保卫、人员疏散、道路管制等工作。严禁闲杂人员进入警戒区逗留、围观。如事态严重，即向当地政府及公安部门提出治安请求，负责阻止未经批准的现场拍摄、采访等。18、生产部：负责提供并维护通讯设施，保障通讯畅通。完成通讯线路设施的掐接工作，保证灾害抢救和处理时，通讯畅通无阻。值班电话接线员接到矿调度室的事故通知后，立即切断与事故没有直接关系的一切通话，开放事故信号，并及时通知相关人员到矿调度室待命和住矿调度室值班调度员及时传达矿长命令。19、有关基层区队：负责清点留在灾害区域工作的人数，采取措施将人员有组织地按照避灾路线撤到安全地点，并将现场情况详细报告矿调度室；组织本单位人员待命，随时准备接受指挥部的命令，完成有关灾害处理抢救任务。七、应急救援演练组织程序（一）应急救援演练准备工作1、认真编制安全生产事故应急救援演练方案报送上级有关部门审核。2、组织相关单位认真学习芦家窑煤矿安全生产事故应急救援预案及芦家窑煤矿安全生产事故应急救援演练方案。3、配备救援所需的人员、装备、仪器、仪表。4、医疗站准备应急救援所需的医护人员、药品、医疗器械，设有临时应急仓库。5、各救灾演练检查小组做好救灾演练检查的准备工作，并提前到达演练现场。6、布置现场标注。7、安排汇报人（二）应急救援演练实施程序（1）现场汇报1、6月15日早班9时0分，调度室接到井下汇报：我是8424材料道掘进工作面跟班区长，8424材料道掘进工作面迎头发生水灾事故，设备损坏，巷道堵塞，目前现场已无法控制。2、矿调度室接到事故汇报后，立即汇报矿值班领导、矿长，矿长和矿调度室立即向集团公司调度室报告，立即启用芦家窑煤矿安全生产事故应急预案，成立现场抢险救灾指挥部进行救灾，矿救援领导应带领有关人员立即赶赴现场，组织开展抢救等事故处理工作。安排现场区队长、班组长及瓦斯员按照本应急救援预案规定组织抢救和按照避灾路线组织不安全地点人员撤离。（2）调度通知程序主管矿长和值班领导在接到事故汇报后，立即成立应急救援指挥部，按照制定的演练方案通知灾区人员按照避灾路线迅速撤离灾区。在积极组织遇险人员撤离、组织抢险的同时，立即向集团公司调度室当地监察分局汇报，按芦家窑煤矿安全生产事故应急预案的顺序通知相关人员。其通知程序如下： 事故地点汇报报报报报应急救援办公室（调度室）向上级部门汇报事故情况，请求兄弟单位支援；随时接受现场指挥部汇报，接受上级指示并及时传达通知通知通知平鲁区矿山救护队或消防队总指挥部领导及成员各专业组长、副组长及成员到 调 度 室 集 中了解情况下达指令有关人员及专业组人员抵达现场立即到达事故现场现场听取事故汇报成立现场抢救指挥部制定抢险方案指挥抢救平鲁区矿山救护队或消防队及各专业组人员进入现场抢救接受矿井总指挥部指示、及时向矿井总指挥部汇报调度室主任（3）应急响应救护队值班人员接到调度室处理事故出动指令后，立即快速记录发生事故的地点、事故类型及遇险人员的情况。值班队长接到事故任务单，应迅速清点人员，按照事故性质携带装备迅速赶赴事故现场。同时根据事故情况需要及时向局救护大队请求支援，通知附近在家休息的队员立即归队，参与抢险救灾，并做好以下工作：a、详细了解事故发生地点、时间、事故性质、范围、现场人员情况、待救人员数量及地点。从矿图上了解事故区域的通风、瓦斯、煤尘、巷道支护、机械设备、相关系统、避灾路线及消防器材、压风自救装置情况。b、队长应在短时间内了解情况，根据指挥部的命令，制定救护队行动方案，计算和调度必要的人力、设备及材料，做好战前准备。c、安排专人做好事故处理记录工作。d、在950大巷外段设立井下救援基地。事发单位和应急救援队伍，必须有效的实施先期处置、救助伤员、组织撤离。救援指挥部全力调动相关救援队伍、物资。现场救护队员应根据需要携带相应的专业装备，采取安全防护措施，严格调集相应的安全防护装备。医疗站开展医疗救护和现场卫生处置，必要时请求外部紧急救护装备、特种药品并派专家和医防人员进行支援。超出矿处置能力时，应及时向集团公司及地方政府申请组织救援。应急物资与装备保障。矿应及时保证各种救灾资金、物资及装备的供应，任何单位、个人不得阻碍、拖延。综合办必须做好演练前的宣传工作，防止演练时群众产生恐慌情绪。保卫科要加强演练过程中的治安保卫和秩序维持工作，确保演练过程紧张有序的进行。（4）救护队战前检查到达井下救援基地后，由指挥员传达指挥部下达的任务及处理事故的行动路线、行动计划、技术措施、安全注意事项。进入灾区前，小队长必须做好战前检查，并对小队的仪器装备、工具、器材进行自查、互查，一切准备就绪后，方可带领人员进入灾区侦察。（5）停电、撤人8424材料道掘进工作面水灾事故发生后，必须迅速切断该掘进工作面除局扇、通讯电源电气设备以外的电源。8424区域人员在发生事故的第一时间必须在现场跟班干部、班组长及瓦斯员的指挥下，立即严格按照避灾路线撤退，具体是：事故地点未被堵人员，立即撤至顶板安全可靠通风良好的地点；被堵人员立即打开压风、必要时打开并戴好自救器，撤至顶板安全可靠地点，等待救援。（避灾路线详见附表1）（三）、水灾事故发生后，应采取的有效措施（1）切断灾区和受影响区的电源，但应在远距离断电，防止瓦斯涌出产生电火花引起爆炸。（2）弄清矿井通风系统破坏情况，撤出灾区和受威胁区的人员，及时报告。（3）派人到进回风井口及其50m范围内，检查瓦斯、风量，设置警戒，熄灭一切火源，严禁一切车辆进入警戒区。（4）派救护队员佩戴呼吸器、携带灭火器等器材下井侦查灾情，抢救遇险人员，恢复通风系统等。（5）要求救护队要制定严格的灾区行动的安全措施，不准随意启闭电器开关。（6）发生水灾事故时，必须保证矿井的正常通风，不得随意停风或反风。（7）组织力量抢救遇险遇难人员。安排救护队在灾区救人，非救护人员在新鲜风流中配合救人。 （6）救护队灾区侦察进入灾区的救护小队队员不得少于6人。进入前必须检查氧气呼吸器，氧气压力不得小于18Mpa，并按规定佩带和使用。救护小队必须携带一台全面罩氧气呼吸器和不低于18Mpa压力的2个备用氧气瓶，以及氧气呼吸器工具和备件袋。其任务是要准确探明事故类别、原因、范围、遇险遇难人员数量、地点以及通风、瓦斯、有毒有害气体等情况。带队指挥员要问清主要侦察任务。如任务不清及感到人力、物力、时间不足时，应提出自己的意见，向指挥部汇报。侦察前要仔细研究行进路线及特征，在图纸上标明小队行进的方向、标志、时间，并向小队传达清楚。 侦察时须做到：井下要设待机小队，并用灾区电话与侦察小队保持不间断联系。只有在抢救人员情况下可不设待机小队。进入灾区侦察，必须携带探险绳等必要装备。在行进时要注意巷道支护等情况。视线不清时可用探险棍探测前进，队员间要用联络绳联结。侦察时必须注意搜救失踪人员。侦察小队进入灾区时，要规定返回时间，并用灾区电话与基地保持联络。如未按时返回基地或通讯中断，待机小队应立即进入救援。在进入灾区前，要考虑到如果退路被堵时应采取的措施。小队返回时应原路返回；如不按原路返回时，应经布置侦察任务的指挥员同意。侦察行进中，在巷道交叉口要设置明显的路标（如矿灯、灾区指路器或堆放煤块、矸石等），防止返回时走错路线。在进入时，小队长在队列之前，副小队长在队列之后，返回时与此相反。在搜索遇险、遇难人员时，小队队形应与巷道中线斜交式前进。侦察小队人员要有明确分工，分别检查通风状况、CH4、CO、O2、CO2浓度、温度、顶板等情况，并做好记录，将侦查结果标记在图纸上。在侦察中发现遇险人员要积极进行抢救，在发现遇险人员的地点要检查气体，并做好标记。侦察工作要仔细认真，做到有巷必查。凡走过的巷道要签字留名，并绘出侦察路线图。在侦察过程中，如有队员身体不适或氧气呼吸器发生故障难以排除时，全小队应立即撤出，由待机小队进入。侦察结束后，小队长应立即向布置侦察任务的指挥员汇报侦察情况。八、应急救援演练的注意事项及相关要求（一）应急救援的基本原则：“以人为本、安全发展”，前提为“安全第一、预防为主、综合治理”。1、统一指挥原则。抢险救灾工作必须在上级部门救援领导小组的统一领导和现场抢险救灾指挥部的具体指挥下开展。2、自救互救原则。事故发生初期，应按照应急救援预案在应急救援领导小组的指挥下积极组织抢救，并迅速组织遇险人员沿避灾路线撤离，防止事故扩大。3、安全抢救原则。在事故抢救过程中，应采取措施，确保救护人员的安全，严防事故再次发生。4、通讯畅通原则。设立抢险救灾专线指挥电话，并保持畅通。事故预防工作是应急救援工作的基础，除平时做好事故预防工作外，还要落实好应急救援的各项准备，一旦发生事故就能立即实施应急救援。（二）水灾事故应急原则 1、以人为本，安全第一，把受困人员和救援人员的安全放在第一位2、统一领导，分级负责3、防止事故扩大优先4、最大限度的减少事故损失5、受水害威胁的人员应急避险并采取自救的原则：迅速避开水头冲击，防止冲倒，沿避水灾路线迅速避灾，避灾路线遭破坏不能通过时，迅速进入较高位置避灾，等待救援。6、根据水害性质和大小采取逐级撤离的原则（三）搜救人员1、搜救人员时侦察小队应从回风侧进入灾区。待机小队从进风侧进入灾区进行搜救遇险人员。2、搜救人员发现遇险人员时，为遇险人员配用备用二小时氧气呼吸器或隔绝式自救器，引导遇险人员立即撤离灾区，到达安全地点交由井下基地医疗救护组进行抢救。经初步抢救处理后，立即将遇险人员护送到地面就医。22附表1 井下生产区域避灾撤退路线地点撤 人 路 线二盘区水平沿二盘区轨道巷撤离 8424轨道巷8424轨道巷二盘区轨道巷950猴车暗斜井 地面。8424皮带巷8422工作面 8424皮带巷、8422工作面二盘区轨道巷950猴车暗斜井 地面。一盘区水平沿一盘区轨道巷撤离 8402轨道巷 8402轨道巷“S”弯轨道一盘区轨道巷950猴车暗斜井 地面。 8402皮带巷 8424皮带巷一盘区轨道巷950猴车暗斜井 地面检查内容及检查标准附表2：井底车场（救灾指挥中心）检查组医疗组到达井底车场时间时 分救护到达井底车场时间时 分医疗装备情况装备名称装备情况装备名称装备情况注射器30ml1个注射器5ml1个输液器2个注射针头3个大绷带4个酒精棉球1瓶止血钳1把止血带1根血压表1个听诊器1个利多卡因针1支氯丙嗪针4支肾上腺素针4支去甲肾上腺素针4支强痛定针2支异丙嗪针2支复方氨基比林2支地寒米松针2支阿托品针2支止血敏针4支多巴胺针4支林格FC液4支50%葡萄糖注射液10支呼吸三联针心脏三联针硝酸甘油1瓶四肢骨折固定小夹板1付验证评价记录表附表3：井下现场检查组是否组织现场人员进行现场救灾现场救灾方法是否正确（询问方式）主要内容有： 是否懂得现场急救知识（询问方式）班长汇报人员分布情况是否准确是否及时撤离撤离路线是否正确正确的避灾路