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中小学教师有偿补课现状、成因及对策鄂州市华容区临江乡马桥小学廖胜方一、中小学教师有偿补课的现状当前,教育部为促进教育资源均衡发展,更好地推进素质教育,严厉禁止有偿补课,并出台了一系列的整治措施,然而收效甚微,甚至有偿补课现象还有愈演愈烈之势。我针对中小学教师有偿补课,在鄂州市一些学校(含城区学校)的教师、学生和家长中进行走访,通过调查、访问、问卷、座谈等形式,得到一手资料:(一)目前学生参加有偿补课学习的现状。城区小学生利用节假日等休息时间补课的达到95%以上,利用放晚学后休息时间补课的达到80%以上。农村小学生利用放学后休息时间及国家法定节日补课的基本没有,利用寒暑假休息时间补课的大约占20%。从补课科目上看,城区学生补课科目较为齐全,有语文、数学、英语、美术、音乐;农村学生补课的科目较为单一,集中在数学和英语上。(二)目前教师从事有偿补课的现状。城区教师基本都参与补课,并将这一业务作为增加收入的主要手段。农村教师参与补课的情况较为少见,约占总比例的10%。城区教师的补课形式有三种,一是办补习班,要求本班学生在放学后参加补习;二是办提高班,要求本班学生在寒暑假时段参加,甚至广拉生源;三是艺术培养,打着书法艺术、钢琴、绘画等艺术培训的牌子,从事有偿补课活动。农村教师完全以单科目的补课为主,仅涉及语文、数学、英语。(三)家长对有偿补课的态度。据调查,城区家长对有偿补课活动持支持态度的约占98%,农村家长对有偿补课持支持态度的约占62%。中小学教师有偿补课,已成严重的社会问题,既不利于教育均衡发展,也不利于学生的全面健康成长,还拉大了城乡差别。严格地说,有偿补课现象(包括非教师有偿补课)已到了非禁不可的地步了,然而如何禁止,彻底铲除有助于有偿补课这颗毒瘤生长的土壤,需要全面考虑,全面治理。二、中小学教师有偿补课的成因1、利益的驱动促进了有偿补课这颗毒瘤的成长 长期以来,教师的收入偏低,以某老师为例,他是上世纪九十年代参加工作的,当时的工资只有284元每月,并且农村财政吃紧,经常几个月不发工资,而且有时候发的工资只是欠条,到现在乡财政还欠他1000多元的工资;后来随着经济的发展,国家政策的好转,教师收入有了一定的提高,但仍属于低收入人群;当前国家大力提高教师待遇,教师工资有了大幅提高,基本的生活能得到保障,但面对高昂的房价,面对较高的物价,面对日益悬殊的贫富差距,许多教师成为了房奴,甚或望房兴叹。在此情况下,一些教师出于经济的目的,开始了有偿补课活动。2、 社会的竞争机制进一步加剧了有偿补课现状的发展 “不能让孩子输在起跑线上。”“只有一个伢,不培养他培养谁呢,赚钱还不是为了他,只要成绩好,花钱也值得。”在调查的过程中,我听到得最多的就是这样的话语。家长的望子成龙,望女成凤的心情是可以理解的,当前社会是一个竞争的社会,高考制度已成为目前社会上少有的公平制度之一,所有的学生都挤在了高考这根独木桥前,让孩子考上名牌大学,成了无数家长的心愿。可以说是高考制度决定了有偿补课的屡禁不止。3、 城乡差别造成了有偿补课的进一步壮大我国教育资源的不均衡主要表现在城乡之间,它既有历史原因,又有现实原因。由于城乡差别,造成了城区教育资源与农村教育资源有天壤之别,城里的就业条件较好,促使大量农民涌入城里打工,这些农民将自己的子女带入城区小学就读,想让自己的子女有更好的学习成绩,造成了一个班级七八十学生的现象,教师上课须带扩音器,班级学生多了,老师必然管不过来,有些不负责任的老师根本就不管,课堂上乱讲,课后补课再上正课,学生不上补习班就不行了。在农村,则造成了留守儿童,有的学生家长为图省事,干脆就在寒暑假将自己的孩子放在补习班里。再就是所谓的快慢班、英才班、火箭班、奥数班、实验班的诞生,人为地造成教育资源的不均衡。总而言之,一句话可以概括成因:教师要办补习班,家长需要补习班。三、中小学教师有偿补课的对策(一)教育制度改革 针对有偿补课的愈演愈烈,各地出台了很好的对策,但要从根本上解决问题,还需要对教育制度进行改革。一是推动职业教育的发展,分流部分学生,不让所有的学生都挤在高考这一独木桥上,让学生意识到,成功的路有很多条,不是非要考上大学。二是平衡教育资源,建立农村高中和城区高中录取分数线不一致的机制,目前,可让城区高中录取分数线稍高,减轻农村学生的学习压力。随着教育的发展,在适当的时候再统一高中录取分数线。三是,取消重点高中,取消大学分类,取缔重点班、火箭班、实验班等人为对学生分类的班级。(2) 促进城乡一体化建设,均衡教育资源。只有进一步缩小城乡差别,才能让更多的农村孩子不挤进城区就读,更好地利用国家现有的教育资源,城区的学生少了,教师就能更好地从事自己的教育事业。只有让更多的农民工在
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