服务集聚区和保障房建设的思考和探索.doc

沁阳市质量技术监督局服务集聚区和保障房建设的思考和探索一、 关于服务集聚区建设工作1、质监部门应当做哪些工作质监部门作为政府质量安全的行政主管部门，应当结合自身行政职能在集聚区建设中做好以下几个方面工作。一是把好入口关。利用质量、计量、标准等手段，帮助政府选择符合国家产业政策，符合地方经济特点的企业入驻集聚区，促进产业结构的优化，提高集聚区的竞争力。二是把好质量关。作为质监部门，要在集聚区大力开展质量兴企活动，通过实施标准引导，名牌带动，政策激励等措施，不断引导集聚区的生产企业导入先进的质量管理手段，加大科研力度，走质量效益的发展道路，提高产业集聚区的综合竞争力。三是把好安全关。质监部门肩负着重要的安全生产责任，我们要加强特种设备安全监管，通过建立完善监管档案，实施动态监管等手段，保证集聚区在用特种设备的安全运行。四是把好服务关。有对原有的行政审批、技术服务流程等进行梳理，优化工作程序，提高服务效率，有条件的情况下，可以在服务区建立行政审批、技术服务的分支机构，提高服务效率。2、我局开展服务工作，取得的效果 一是大力实施名牌带动战略，提升集聚区经济核心竞争力。我局局积极引导有条件的企业争创市长质量奖。加强标准化、计量等基础管理工作，引导企业积极争创质量奖、名牌产品。充分发挥名牌的示范带动作用，积极引导各类资源加快向名牌企业集中，把品牌优势转化为经济优势。加强政策研究、规划，为政府宏观经济决策当好参谋。二、积极筹划在沁北工业集聚区建设省级检测中心。我局正在积极筹划在沁北工业集聚区建设河南省玻璃钢产品质量监督检验测试中心，目前已经完成了规划选址，土地审批，建站请示也已经上报省局。河南省玻璃钢产品监督检验测试中心的建设，将对沁北工业集聚区的跨越发展起到巨大推动 。三、搞好项目服务工作。在集聚区项目建设中，我局专门开辟了“绿色通道”，对入驻集聚区的项目涉及的组织机构代码、特种设备安装告知、生产许可等手续在法律规定范围内，压缩时限，及时受理，及时办结，对需要上级部门审批的项目，积极联系对口部门，畅通渠道，提高办事效率，推动项目及时落地。2010年，沁北产业集聚区建成面积达7.2平方公里，入驻企业达429家，其中工业企业突破300家。当年，产业集聚区实现销售收入230亿元，同比增长32.2%；税收4亿元，同比增长32.8%；集聚区各项经济指标雄踞焦作第一，在全省180家省重点产业集聚区中名列前茅。集聚区内两家企业（思可达和永威）荣获2010年沁阳市市长质量奖。3、下步工作打算下步按照国务院关于推进中原经济区建设指导意见和省第九次党代会精神加强对集聚区建设的服务。一是发挥质量、标准化、计量、认证等职能，帮助企业全面加强质量管理，引导企业采用卓越绩效模式管理，推行质量管理体系、环境管理体系、能源、社会责任等认证，引导企业走质量和效益型发展道路，提升产业集聚区发展质量和管理水平。实行扶优扶强与质量整治并举，促弱者变强，使优者更优，促进产业集群产品质量、发展规模、经济效益的全面提升。二是加快建立技术标准服务支撑体系。鼓励企业在关键技术、核心领域、战略产业等方面积极提交标准提案，将具有自主知识产权的技术及时转化为标准，占领标准制高点和话语权。三是加快推进质量安全检验检测公共服务平台建设。围绕产业集聚区主导产业发展需要，高标准建设了支撑重点产业发展的省级质检中心，提高技术服务能力。是建立健全质量安全监管长效机制。严格落实产业政策，实行严格的市场准入制度、产品质量追溯制度、缺陷产品召回制度、市场退出制度和责任追究制度。建立重点监管产品目录，完善产品质量监督抽查制度，扩大监督抽查覆盖面，加大抽样检验频次。优化和规范市场经济秩序，建立执法打假机制。建立和完善风险预警和快速反应机制，健全企业质量档案，及时发布产品质量状况分析报告。四是加强质量诚信体系建设。与企业注册、经营纳税、金融信贷等诚信制度互为依托，加快推进质量诚信评价体系建设。完善产品质量信用记录发布制度和质量违法违规企业“黑名单”制度，定期发布质量诚信信息。二、关于保障房建设1、质监部门应作的工作一是把好保障房建筑材料的质量关。防止不合格产品流入保障房建设工地。二是把好建筑标准关，作为标准管理部门，我们应当对保障房涉及的国庆强制标准进行监督检查，保证保障房真正保障群众生活。2、我局所做工作。在服务保障性住房建设方面，今年我局开展了建筑工地钢筋质量专项整治工作，对建设施工工地使用的钢筋是否获得生产许可产品、是否符合质量标准、直径尺寸是否虚假标注等问题进行检查把关，确保保障性住房建设用钢筋是合格放心产品。3、下步工作打算下步，我局将本着质量第一、