《区域分析及规划》公选课考试.doc

命题方式： 单独命题 佛山科学技术学院20112012学年第一学期区域分析与规划课程期末考试试题（A卷）专业、班级： 10公共事业管理1 姓名：陈忠洲学号： 2010644126 成绩： 1、论述题：（30分）根据区域分析与规划课程中所学的内容以及熟悉与掌握的区域规划实例情况，论述一个完整的区域规划编制的程序（工作程序与技术程序）、方法与步骤，以及应该包含哪些基本内容。（30分）2、课程论文写作：（70分）写一篇关于区域规划探讨的课程论文。（70分）要求：（1）论文写作过程中必须有自己的观点。（2）论文应包括：题目；作者；作者所在城市、单位全称与邮政编码；内容摘要（200字左右，应反映出本文主要观点）；关键词（35个）；正文；参考文献。同时项需译成英文。论文总字数不少于3000字。（3）论文格式要求： 中文标题采用小三号、黑体格式、1.5倍行距；中文摘要、正文、参考文献采用小四、宋体格式，1.5倍行距； 英文题目采用小三、Times New Roman格式，1.5倍行距；英文摘要采用小四、Times New Roman格式，1.5倍行距；参考文献须在文中标出，并附在文末，格式参照佛山科学技术学院学报（自然科学版）执行。（4）严禁互相抄袭，一经发现，抄袭者均按0分记。答：1. （1）区域规划编制程序有：区域规划准备工作，区域规划的思路，分析区域的特点与各种要素；区域规划工作步骤；规划工作循环过程。 （2）区域规划编制方法：系统法；传统综合法；比较法；数学模拟法。 （3）区域规划编制步骤：目标区域的发展的现状调查与资料收集确定区域发展目标区域发展的课题与对策研究设计规划方案设计备选方案方案评估方案确定规划实施。（4）区域规划编制基本内容：区域经济发展战略工农业生产的布局规划基础设施规划土地利用规划可持续发展规划区域发展政策。2.区域规划论文浅谈广东省粤西地区整体区域发展规划陈忠洲（佛山科学技术学院 公共事业管理系 广东 佛山 528000）摘要：本文介绍广东省粤西地区的基本状况，分析粤西地区的区位优势，经济发展问题，该地区的发展的机遇与发展中遇到的问题与挑战，分析了粤西地区经济落后与全省经济的原因，简述了珠三角与粤西地区的联动发展，重点分析了粤西地区的海洋资源优势与利用，最后提出了个人对粤西地区区域规划的建议。关键词：粤西，珠三角，产业，资源，区域规划广东省粤西地区包括三地级市：阳江市，茂名市与湛江市。总面积面积639164平方公里，占全省的1799%；人口249854万人，占全省总人口的2129%。粤西地区位于广东省西部，上接珠三角地区，下连琼州海峡，三市都沿海，属于丘陵地形，地理位置较为优越。粤西地区经济发展较为平稳，产业结构不断改善，近年来承接珠三角地区企业的产业转移初见成效，拉动了粤西地区的经济发展，但整体地位有所下降，人均发展水平落后，经济运行效率偏低，该地区的区域规划也存在一定问题，导致该地区发展落后于全身。粤西不是一个行政区域，而是一个文化区域，粤西各地文化有明显的共性，这是维护粤西人的桥梁。一地区优势区位条件优越。粤西地区东临珠江三角洲，北靠肇庆、云浮、南倚海南岛、北部湾与南海，是大陆通往海南岛的重要通道与大西南的重要出海口。粤西地区海岸线较长、港湾众多，具有建中型乃至深水港条件的港址比比皆是。其中湛江港作为全国八大港口之一的深水良港，具有建成国际深水港的优越条件。自然资源优势。粤西地区自然资源优势明显，发展农业、矿产开发、海洋产业等具有得天独厚的条件。其中茂名市已探明矿藏近100种，潜在价值4000亿元以上; 阳江市依山傍海，旅游资源丰富。山、海、泉、湖、林、洞遍布全市，自然旅游资源品种全、品位高、空间组合佳，在广东省首屈一指。阳江核电站，阳西电厂、阳江抽水蓄能电站、海陵岛风能发电等项目建成后，将成为全省重要的电力能源基地；湛江市海岸线绵长，港湾密布，港口资源十分丰富。非常利于出口产业的发展。其中必须提的一点是，海洋水产资源丰富，水产品产量居全国之首，这种得天独厚的海洋资源，为粤西地区发展海洋渔业、海洋工业、滨海旅游业、海洋交通运输业奠定了坚实的基础。二 区域发展机遇与挑战1.机遇：粤西地区区域发展具有很大的潜力，省政府支持珠三角地区带动粤西经济发展的战略，制定了珠三角与粤西地区的区域分工合作等一系列的利好政策，都能快速的带动粤西地区三市的经济发展。据省政府的关于促进粤西地区振兴发展的指导意见摘要所说：加大促发展的财政支持力度。设立粤西现代产业发展引导资金。统筹有关专项资金,支持粤西地区加快推进省级示范性产业转移园区建设。对粤西地区农业大县财政资金周转予以倾斜帮助。该地区的自然资源优势明显，发展农业、矿产开发、海洋产业等具有得天独厚的条件。湛江港是全国八大深水良港之一，对于粤西地区外引内联，发展临港经济极为有利；而阳江市的电力资源发展起来后，将会联动全省，同时，该市的旅游资源发展潜力也可以排在全省靠前的位置。粤西地区处于亚热带，是全国糖蔗、橡胶、剑麻等作物生产基地，全国最大的荔枝、香蕉、龙眼与蔬菜生产与运输基地，全省最大的花生、南药、蚕桑、松香、山地养鸡基地，粤西三市的海洋资源丰富，水产品产量居全国之首，其中湛江、阳江市水产品总产量占全省的26.9%，由此数据可以看出，海洋资源是粤西地区亟待发掘的潜在优势，因为海洋资源不仅包括水产品，石油等化工资源也很丰富。粤西地区的区域位置优越，只要制定出正确的，兼顾全面的区域发展规划计划，按计划建设，按计划发展，把区域位置优势利用起来，抓住发展的机遇，全面发展，该地区的潜力将会逐步被发掘。2.挑战：粤西地区的发展落后于全省的经济发展速度，与珠三角各方面的差距不断在加大，省政府的部分利好政策无法实施，地区政府的行政能力与决策能力需要提高，改革创新意识必须增强，政府等机关的整体规划能力不强，人文精神需要提高。发展思路不够明确，缺乏科学规划，长期以来，粤西地区主攻农业还是工业的思路不够明确，缺乏整体功能定位，未能科学规划，存在资源浪费，资源利用效率低的问题。近年来，虽然与珠三角的联系增强了，但离目标依然遥远，配套设施缺乏，落后与经济的发展，区域内城市带动辐射作用不明显。三粤西地区区域规划的建议1.制定整体的科学的区域规划计划：一个地区的发展是离不开一个发展计划的，而粤西地区也不例外，该地区想要进一步的发展起来，必须要制定全局观的区域规划计划，用这个规划计划来引领该地区的区域发展，以科学发展观为指导，明确发展思路。 从现实条件看，粤西区位优势明显，各市发展各有特色。湛江、茂名两市在历史地位、资源优势、地理优势与经济基础上有其相似性，可以考虑构建粤西地区的“中心区域经济”，构建“茂湛经济圈”，即在空间拓展上，以茂名、湛江港为进出口通道，以珠三角为依托，以阳湛高速路为发展轴线，大力发展湛江茂名阳江沿线城镇带与产业带。并在大力发展海洋产业、旅游业的基础上，大力发展外向型经济。2.加强与珠三角地区的区域分工合作区域分工是区域之间经济联系的一种形式。由于各个区域之间存在着经济发展条件与基础方面的差异，因此，在资源与要素不能完全、自由流动的情况下，为满足各自生产、生活方面的多种需求，提高经济效益，各个区域在经济交往中就必然要按照比较利益的原则，选择与发展具有优势的产业。于是，在区域之间就产生了分工，而珠三角与粤西就存在这种分工的机遇。“珠三角粤西”产业转移项目已经发展起来，目前有阳江市的“中山火炬”产业转移园等。这个省级的经济项目对珠三角，粤西的经济都有明显的帮助，促进珠三角的产业转型，提高了粤西地区的发展速度。很多数据表明，这个项目有继续进行下去，加强力度的理由。珠三角与粤西地区的区域分工合作存在着很多的机会，需要两地的共同发现，互相联动。3.加强以交通为重点的基础设施建设交通是城市与地区发展的生命线。目前，粤西地区通的高速公路有三条,在建的有两条；投用的飞机场一个；大型火车站有三个（每市一个）；大型港口一个；计划建设的城际轻轨一条（近期被叫停）。以目前的交通状况，粤西地区的交通尚不发达，需要加进规划与建设，所以粤西地区区域交通规划必须包括：完善陆路交通运输体系。加快建设洛湛铁路广东段，尽快开工建设广东西部沿海高速铁路，加快琼州海峡跨海通道建设。加快建设出省高速公路通道，以及区域干线高速公路。从提升粤西国际竞争力、促进区域协调发展出发，大力加强基础设施建设，构建以铁路、高速公路、海空港为主骨架枢纽的粤西现代化综合交通网络，使之成为服务环北部湾与大西南等周边地区发展、拓展与东盟交流合作的综合通道。加强粤西区域内与珠三角交通一体化进程，承接珠三角等发达地区的产业转移。推动粤西区域内交通的一体化，重点是建设粤西三市互通的现代化立体大交通建设。4.加强粤西地区内部合作粤西地区的发展规划，自己内部也需要加强合作，应该构建三市一体化合作发展框架与机制，统筹安排粤西地区产业布局、基础设施、交通建设、城镇建设、生态环境等重大事项。5.大力发展特色产业推动市县镇的特色产业的发展，因地制宜发挥各县镇特色主导产业，不断提高特色产业。支持龙头企业的发展，提高龙头企业的自出创新能力与特色产业集聚效应，发展具有比较优势的特色经济与配套产业，有效推进地区经济发展，以优势产业带动经济的发展。大力推进新农村建设，对农业结构进行调整，把走新型工业化道路与建设社会主义新农村结合起来。参考文献：百度百科，粤西地区；百度百科，湛江市；百度百科，茂名市；百度百科，阳江市；关于促进粤西地区振兴发展的指导意见，广东省政府文件；广东省农业发展状况之粤西；国际区域分工方法与度量；粤西地区经济发展情况分析，广东省统计局；粤西地区经济发展情况分析，广东省统计局Discussion on the western of Guangdong Province overall regional development planning Zhongzhou Chen(Foshan University Department of Public Administration Foshan Guangdong 528000)Abstract: This paper introduces the basic situation of Guangdong Province in western Guangdong region in western Guangdong, analysis of location advantage, economic development, the area of the development opportunity and development problems and challenges, analysis of the western region economy is backward and the provinces economic reasons, the Pearl River Delta and the western Guangdong area linkage development, focusing on analysis of the a region in we