某地市渔牧部门的工作总结.doc

某地市渔牧部门的工作总结农林牧渔是农业的四大方面，其中渔牧业是传统的农业副业，但是随着社会的发展，对于渔牧业的要求越来越高。今年以来，在玉林市委、市政府的领导和上级业务主管部门的指导下，我局认真贯彻落实中央一号文件和自治区水产畜牧兽医工作会议以及市农村工作会议精神，以深入开展继续解放思想大讨论活动为契机，以推进现代水产畜牧兽医业发展为主线，以保障供给和增加农民收入为主要目标，着力抓好动物疫病防控和产品质量安全工作，加速推进水产畜牧产业发展，积极落实国家强农惠农政策，较好地完成了各项工作任务。一、2008年水产畜牧业生产基本情况据部门预计，今年全市出栏肉猪506.32万头，肉牛7.16万头，家禽19790万羽，同比分别增长7%、6%和15.5%；肉类总产量63.61万吨，同比增长8%；禽蛋产量38812吨，同比增长1.02%。水产品产量9.8万吨，同比增长6.0%。全市养殖业产值达133.56亿元，同比增长6%。二、2008年水产畜牧业工作主要成效（一）狠抓重大动物疫病防控工作1、早部署、早行动。一是及时贯彻传达防疫工作会议精神。2月23日全区春防电视会议后，市政府立即召开会议对春防工作进行动员，陈延国副市长进行动员部署，重点从强化组织责任、免疫、监管、经费、监测、应急、协作、督查八方面工作，市印发了玉林市2008年春季禽流感等重大动物疫病防控工作实施方案，对我市防控春季重大动物疫病作出具体的部署。9月，针对秋防的新形势，市政府印发玉林市2008年秋季重大动物疫病防控工作实施方案，明确了防控工作目标，时间安排和工作措施，各县（市、区）都能迅速将有关会议精神传达贯彻到基层和村防治员。二是保障防控经费。我们积极主动、及时向市委、市政府主要领导汇报动物防疫工作情况，争取市领导重视和财政部门的支持，把我市动物防疫所需经费列入财政预算，据统计，今年全市动物防疫经费达到361.27万元，其中：市本级177.5万元、兴业县45.5万元、北流市30.77万元、玉州区30万元、容县25万元、博白县20万元、陆川县19.5万元、福绵区13万元，另外，今年中央和自治区财政给予我市村级动物防疫员补助538万元以及疫苗补贴经费3000万元。确保了我市防疫工作的正常运转和防控资金物资储备及时到位。三是加强宣传。以宣传车、标语、横幅等多种形式，宣传重防工作的重要性、紧迫性和动物免疫相关技术规范和要求，市本级印发宣传动物防疫法小册子7000份。2、加强领导，层层落实责任。市政府金湘军市长亲自与各县（市、区）长签订重大动物疫病防治工作目标管理责任状，明确各级政府和有关部门的主要领导为动物防疫工作第一责任人，负总责，亲自抓，分管领导负主责、具体抓。并实行动物防疫工作责任追究制度。各县(市、区)与各乡镇，各乡镇与各村委会、屠宰场、规模养殖场等也层层签订了重大动物疫病防治工作责任状，将各项防治目标任务落到实处，有效地促进了防疫工作的开展。3、创新防疫机制。全市水产畜牧系统创新载体，精心组织，采取有力措施抓好春秋两季重大动物疫病免疫注射工作。兴业县开展村级动物“集中免疫日”防疫注射和实行分片包干开展畜禽免疫工作，制订免疫工作日程安排表，及时上报免疫进度，随时掌握免疫情况，保证免疫工作有序进行。北流市凉亭公司加大免疫力度，公司成立了“免疫专业队”，根据家禽生长日期和免疫程序及时到各“公司+农户”养殖场开展免疫注射工作，确保了免疫密度和免疫质量的提高。4、加强监测，确保免疫质量。在春防和秋防结束后，我局组织检查指导组到7个县（市、区）进行检查和指导采血。春防抽检家禽2572羽份，禽流感免疫抗体合格率为98.1%；抽检猪O型口蹄疫613头份、牛O型口蹄疫175头份，免疫抗体合格率分别为70.5%和78.3%；猪瘟共抽检613头份，免疫抗体合格率85%；鸡新城疫抽检2321羽份，免疫抗体合格率95.9%。秋防随机抽查猪363份，牛134份，鸡966份，鸭181份进行免疫抗体检测：猪瘟合格率为78.51%、猪口蹄疫合格率为84.02%、牛口蹄疫合格率为70.9%、鸡禽流感合格率为99.17%、鸭禽流感合格率为99.45%，鸡新城合格率为99.79%。以加强抗体检测，促进全市免疫密度和免疫质量的提高,达到了”以检促免”的好效果。5、强化疫病防控督查。为确保防控工作的各项措施落到实处，取得实效，我局做好督促检查工作。2月24日和3月3日-4日，陈延国副市长率领市渔牧兽医局、市动物疫病预防控制中心主要领导分别到玉州区、陆川县、兴业县和博白县检查春季重大动物疫病防控工作。4月，以市政府名义从市直部门抽调人员，由副处级领导干部带队共组成7个督查组对各县（市、区）2008年春防工作进行督查，并印发了督查通报。10月，市重防办组织了督查组分别对全市7个县（市、区）开展秋季禽流感等重大动物疫病防控工作进行了专项督查。这些督查措施有效地推进了防控工作的开展。6、免疫措施扎实有效。由于我局精心组织，制定措施科学有效，做到“六个到位”，确保了全市无重大动物疫情发生。据统计，今年全市家禽高致病性禽流感免疫18338.46万羽，免疫密度为98.6%；猪口蹄疫免疫1019.18万头，免疫密度为98.1%；牛口蹄疫免疫43.64万头，免疫密度为96.7%；猪蓝耳病免疫396.97万头，免疫密度为77.2%；猪瘟免疫1165.25万头，免疫密度为98.3%；鸡新城疫免疫16355.45万羽，免疫密度为98.5%。全市累计发放疫苗分别为：禽流感油苗12336.5万毫升（比去年同期增加5931.85万毫升）、猪口蹄疫浓缩苗1394万毫升（比去年同期增加636.32万毫升）、牛口蹄疫浓缩苗102万毫升（比去年同期增加42万毫升）、猪蓝耳病628.55万毫升、猪瘟苗191.585万头份、猪瘟脾淋苗944.778万头份、鸡新城疫苗14992.50万羽份。（二）切实抓好养殖业标准化生产我局以扩大标准化生产覆盖面、加快产地认定和产品认证步伐作为重点，全面推行养殖业无公害标准化生产。重点是加快畜牧业技术规范和行业标准的推广应用，严格按照优质畜禽品种标准和无公害畜产品生产技术规程，大力推行规范化饲养和标准化生产。指导和推动规模养殖场率先实行标准化生产，切实做到“八个统一”，即统一圈舍设计、统一品种、统一饲料、统一兽药、统一防疫、统一生产技术规程、统一服务、统一销售“，逐步实现畜牧业规模扩展和质量效益提高的同步推进。通过强化领导，促进工作快速开展；通过宣传、发动、培训和服务，指导养殖企业开展标准化生产和申报无公害产地认定、产品认证；通过对投入品、产地环境与防疫条件等的监管和产品质量的抽检，确保畜禽产品质量达标；通过全面推行标准化工作，提高养殖业产品质量和品牌效益，增加农民收入。目前，全市已有98个养殖企业通过了无公害标准化生产基地认定，有66个产品通过了无公害农产品认证，优势产品无公害标准化生产覆盖面达60以上，养殖业无公害标准化生产工作始终领先全区。（三）扶持培育龙头企业有新突破今年以来，市委、市政府以“用工业理念抓农业”的指导思想和要求，把扶持发展龙头企业，推进产业化经营作为农业工作的重中之重，出台了关于建设广西现代农业示范市的决定的文件，我们继续贯彻落实市委、市政府支持、保护、激励龙头企业发展的政策措施，以市场为导向，加快养殖业结构调整和产业化经营步伐，积极推进产业化经营，从政策、技术、信息、服务等方面支持、扶持龙头企业做大做强，以进一步发挥龙头企业的带动作用，帮助更多农民增收致富，取得了明显成效。一是积极为龙头企业搞好服务，协调帮助龙头企业申报争取产业化项目，积极为企业排忧解难，帮助企业解决用电用地以及一些纠纷问题。二是指导龙头企业与新农村建设示范村开展村企对接共建，扶持龙头企业建立原料基地，协调龙头企业、农民合作组织与基地和农户的利益联结机制。目前全市共有国家级农业产业化重点龙头企业2个、自治区级9个、自治区水产畜牧行业级13个、市级21个，养殖业规模养殖户8.6万多户，肉鸡规模养殖比重达到了80%，生猪规模养殖比重达到了54%。规模养殖量、产业化程度居全区各市之首。（四）优势产品规模养殖持续发展猪和禽是我市养殖业的主导产品，我们因地制宜，因势利导，抢抓机遇，通过培育和发展龙头企业，建立行业协会，发展规模养殖，大力发展瘦肉型猪和本地三黄鸡生产，形成了以17个重点种猪场、58个种鸡场为核心的良种繁育体系。一是指导全市做好畜禽品改工作，动员各级业务部门积极采取措施，抓好瘦肉型猪、肉牛及奶水牛、本地三黄鸡、肉鹅、罗非鱼、胡子鲶等名特优产品的品种改良和推广养殖工作，促进全市优质品种养殖加快发展。二是加快草食动物规模养殖发展速度，将草食动物养殖业培育成我市新的支柱产业，加大罗非鱼、黄沙鳖等规模养殖发展力度，推进优势产品产业化进程，把我市的资源优势转化为商品优势、产业优势和经济优势。目前，我市优质瘦肉型猪的饲养比重近58%，优质家禽的饲养比重在86以上。瘦肉型猪肉和三黄鸡肉占肉类总产量的比重分别达37.45%和27.75%。猪禽饲养量、出栏量居全区首位。（五）狠抓产品质量安全工作我局大力推行兽药生产质量管理规范和兽药经营质量管理规范，重点落实源头治理、市场、市场监督等措施，进一步加强兽药质量监管和兽药残留监控，加大对饲料添加剂的检测力度和对饲料、兽药等畜牧投入品专项整治力度，禁止违规药物和添加剂的使用和流通，坚决查处违法行为，确保畜牧投入品的质量和安全;严厉打击假冒伪劣行为，保护生产厂家、经营者和养殖户合法权益。全年查获并按规定进行无害化处理病死畜禽1249头（羽），动物产品5.86吨，对全市500多间饲料兽药店、动物诊疗门诊、养殖企业、养殖场进行了检查，查出违禁、伪劣、过期兽药一批并全部进行了销毁，同时依照兽药管理条例对违法当事人进行了处罚。陆川县还组织开展了渔业生产安全检查和水产品药物残留检查、开展水生野生动物保护和打击“炸、偷、电、毒”等非法捕捞专项整治活动。出动68人次查处炸、电、毒及水质污染案件8件，涉及养殖面积378亩，为养殖户挽回经济损失19万元。（六）狠抓国家各项强农惠农政策的落实今年，中央和自治区继续出台一系列强农惠农政策，涉及到我们水产畜牧行业的如能繁母猪补贴、生猪良种补贴、政策性保险补贴、标准化规模养殖场（小区）补贴等扶持政策。这些扶持政策，是推动水产畜牧业发展的强大动力。我们克服工作量大，工作经费严重紧缺等困难，主动与各有关部门配合，做到精心组织，认真调查摸底登记，严格按有关专项资金的管理办法操作，公正、公开、透明。确保将这些政策不折不扣地落到实处，全面推动整个行业的发展。全系统获得国家强农惠农政策补助资金共11089万元，我们严格按有关文件精神，认真审核，确保了补贴资金发放及时、准确、到位。（七）认真抓好灾后恢复生产工作今年以来，我市遭受了雨雪冰冻灾害和14号强台风等较为严重的自然灾害，给我市的养殖业造成了较大的损失，我局以高度负责的精神全力投入到抗灾及恢复生产工作当中，及时落实应对措施，扎实做好各项工作，努力把自然灾害造成的损失降到最低程度。一是迅速成立灾后恢复生产工作领导小组，召开灾后重建及恢复生产工作会议，落实责任、研究部署做好当前抗灾救灾工作特别是灾后生产自救，分析存在的困难和急需要解决的问题，派出工作组和技术人员分赴各县，现场指导防寒抗冻工作。二是通过电视、日报、网络平台、召开恢复养殖生产现场工作会议、入户宣传等形式，营造浓厚氛围，将灾后恢复生产政策宣传到户。三是加强技术培训。2月19日，我局联合市科技局，共同邀请了广西大学十名农业方面的专家，分二组到各受灾点现场指导，现场培训。3月28日我市举办“玉林市渔业灾后恢复生产技术讲座”，邀请中国著名水产学专家授课，参加培训的养殖户达200人。四是多渠道组织鱼苗种调运，满足养殖户需要，为养殖户提供苗种供应信息。五是加大疫情的监测，防止出现暴发性传染病。六是强力推进国家恢复生产补助资金的发放。自治区财政厅区局安排给我市水产畜牧业的恢复生产补助资金总共579万元(其中水产业439万元，畜牧业140万元)。7个县(市、区)均出台了资金补助的实施方案并完成了发放任务，受益养殖户2742户。（八）乡镇水产畜牧兽医站基础设施建设稳步推进中央和自治区从2004年开始分期分批对玉林市的乡镇水产畜牧兽医站基础设施建设下达投资计划，到2008年9月30日止，共下达玉林乡镇畜牧兽医站建设项目92个（新建80个，改造 12个），项目总投资1617.25万元，其中属国债投资项目有76个，非国债项目16个。国债投资项目要求新建和改造业务用房17303.58平方米（投资额971.15万元），购置交通工具、仪器设备等2572台（套、个）（投资额429.1万元），交通工具和仪器设备由区局统一采购下发。项目计划下达后，我市强化领导，认真组织实施。据统计：目前全市所有建设单位都已动工建设，已建成投入使用的乡镇畜牧兽医站共有51个、完成主体工程或正在安装修的有30个、在建11个。（九）养殖业农民专业合作社蓬勃发展中华人民共和国农民专业合作社法颁布实施以来，我局高度重视农民专业合作社的发展，局成立了组建养殖业农民专业合作社领导小组，制定了具体工作方案，按照“民办、民管、民受益”的原则，积极引导和支持农民组建和发展专业合作组织，使全市养殖业农民专业合作社建设获得迅速发展。把原来的“公司+基地+农户”模式，提升为“公司+基地+专业合作社”，进一步提高农民组织化程度，有效提升了养殖产业化经营水平。市政府对2008年5月31日前组建的农民专业合作社每个给予3000元奖励，要求各县（市、区）政府也相应每个奖励3000元。截止目前，全市经工商注册登记成立的各种畜牧养殖业专业合作社达到417个。我市养殖业专业合作社的迅速发展，为加快畜牧业发展，提高畜禽产品的附加值，增强养殖户的抗市场风险能力，促进农民增收，农村经济发挥了重要作用。自治区水产畜牧兽医局8月28日在我市召开“全区促进养殖业农民专业合作社发展工作会议”，对我市大力发展农民专业合作社给予肯定，博白县成为广西县（市）级养殖业农民专业合作社最多的县市。三、抓好党风廉政建设和反腐倡廉工作我们按照市委、市政府、市纪委有关实施党风廉政建设和反腐败责任制工作的要求，切实抓好党风廉政建设和反腐倡廉一把手工程，落实好党风廉政建设工作责任制，真正做到领导重视、制度健全、责任明确、层层落实，把党风廉政建设和反腐倡廉工作与经济建设、三个文明建设及行风建设结合起来抓好，从而有效杜绝了党员干部违法违纪的行为出现。四、树立全局观念，努力完成市委市政府交给的各项工作任务一是污染源普查；二是积极参与城乡清洁工程，认真做好卫生责任区的清扫和领导干部卫生责任区督查工作；三是贯彻市委文明书记“八问玉林”指示精神，领导班子成员深入各养殖企业，认真调查研究，形成关于如何促进我市渔牧业生产的调研报告上报市政府，为政府当好参谋，解忧排难，帮助养殖企业发展生产；四是全力做好维护社会稳定工作，认真开展领导干部“公开大接访和下访”活动。五、主要存在问题我市的渔牧业虽然在推进行业方面做出了一些成绩，但是与新形势的要求还有较大的差距，主要体现在：一是行业产业化水平不够高，产业链不够完善。除猪和鸡外，其他特色优势产业还未形成规模化养殖，作为主产区的畜禽鱼产品加工和市场建立滞后，产品增值少；二是养殖环境污染问题突出。由于过去缺乏规划和投入，有些地方养猪的排污对环境造成一定的影响；三是基层基础设施薄弱落后。建设经费投入不足，一些乡镇站的工作条件较差，防疫冷藏设备陈旧简陋，得不到及时改善。六、2009年工作计划（一）工作思路：以党的“十七大”及十七届六中、七中全会精神和科学发展观为指导，以推进现代水产畜牧业发展为主线，以保障供给和增加农民收入为目的，以打造广西养殖业强市、打造粤港澳后勤供应基地为总目标。实施质与量并举战略，优化结构，增强效益，改善设施，创新机制，强化保障，加快发展，努力实现传统渔牧业向现代渔牧业转变。（二）主要生产经济指标计划：2009年全市计划出栏肉猪、肉牛、家禽分别增长3%、5%和10%；计划肉类总产量、水产品总产量分别增长5.5%和7%；全市渔牧业产值达140亿元，同比增长6% (其中渔业产值增长7.2%，牧业产值增长5.5%)。渔牧业产值占大农业总产值的58%，同比增长提高2%。（三）主要工作措施随着国际金融危机快速蔓延，世界经济明显减速，国内经济有所放缓，对我国养殖业经济的冲击不断加深。当前和今后一个时期养殖业经济发展面临的不确定因素增多，挑战十分严峻。面对新的形势，我局将立足经济社会发展全局，切实增强大局意识、忧患意识和历史使命感，充分认识各种不利因素的严重性、复杂性，充分认识保持养殖业经济平稳较快发展的极端重要性、艰巨性，深入贯彻落实科学发展观，认真落实中央扩大内需、促进经济平稳较快发展的决策部署和各项强农惠农政策，加强养殖业经济运行监测分析，及时发现矛盾和问题，研究提出对策建议，切实采取有效应对措施，促进我市渔牧业又好又快发展。主要是通过狠抓如下八项重点工作实现新突破：1、养殖生产方式转变实现新突破。一是狠抓生态养殖。大力发展循环经济，积极探索养殖+种植+沼气池建设，养殖+有机肥生产、养殖+生态技术等生态养殖发展模式，做到既能发展养殖，发展经济，又能防止环境污染，走出一条养殖业与种植业以及其他产业良性循环的新路子。二是推进集约化养殖。改变过去养殖用地无规划，随意性大；养殖场所点多面广，管理难，环境污染严重的状况。通过制订全市渔牧业总体发展规划，实行统一规划、统一布局，大力发展公司+专业合作社等新型经营方式，着力推进园区养殖、小区养殖。三是狠抓健康养殖。以扩大标准化生产覆盖面、加快产地认定和产品认证步伐作为重点，全面推行养殖业无公害标准化生产。通过宣传、发动、培训和服务等一站式流程，指导养殖企业开展标准化生产和申报无公害产地认定、产品认证；通过对投入品、产地环境与防疫条件等的监管和产品质量的抽检，确保畜禽产品质量达标；通过全面推行标准化工作，建设健康养殖示范园区（小区），提高养殖业产品质量和品牌效应，增加农民收入。2、动物疫病防控工作实现新突破。一是强化防控监管机制。认真抓好畜禽的常年免疫和春秋突击查漏补免工作，落实免疫工作责任制，着力抓好农村散养户的免疫注射和规模养殖场的免疫监管。认真执行畜禽防疫档案管理制度，建立防疫台帐。加大产地检疫、屠宰检疫和畜禽产品检疫监督力度，建立产地检疫责任人制度，坚决把疫病控制在源头。坚持“生产与流通环节并重、技术监督与行为监督并重、内外监督并重”的原则，规范检疫出证行为，加强动物标识及疫病可追溯体系建设。二是强化防控体系建设。完善市、县（市、区）、乡镇和村四级防疫队伍网络和完善市、县、乡、村动物疫病防控（包括免疫、检疫、疫情监测、报告）体系，市、县行业行政执法体系，技术服务推广体系，做到各个体系有令必行、有禁必止、上传下达通畅，各项工作高效率运行。认真组织开展重大动物疫病的监测工作，扩大监测范围和监测频率。重点抓好省际、边界地区、主要公路沿线、养殖业密集地区、规模养殖场等重点区域的监控，及时掌握疫情动态，做好疫情的预警预报和处置工作，有效防控高致病性禽流感等重大动物疫病的发生和传播。三是狠抓冷链建设。继续加大投入，利用好中央、自治区国债项目资金加快我市动物防疫体系建设，对市、县、乡、村四级冷链设备进行更新、补充和全面覆盖，确保疫苗的有效率和使用率，提高畜禽免疫质量。3、狠抓渔牧产品质量安全有新突破。一是加大兽药饲料执法监督力度。根据兽药管理条例、兽用生物制品经营管理办法等规定，着力整顿兽药饲料市场秩序，规范经营行为。严格兽药饲料经营准入，杜绝“重形式、轻核查，只发证、不监管”的现象。大力推行“订货核对、入货备案、出货登记”的经营方式。加大经营环节特别是专业市场、集散地的监管、抽检力度，对无证经营、经营非法兽药饲料的单位和个人，依法严厉查处。通过多种渠道，引导兽药饲料经营向规模化、规范化的连锁经营方向发展，探索经营新模式。二是完善养殖源头监管。根据渔业法、畜牧法等法律法规要求，强化饲养管理，加强饲料、兽药等养殖投入品以及养殖、屠宰等环节的监管。对重点动物产品供应基地，由动物卫生监督机构派驻监督员，督查企业用药记录制度执行情况和饲料使用情况，严禁使用激素类和兴奋剂类物质，对违规企业要加大处罚力度。三是狠抓产品质量安全执法监督。按照农产品质量安全法的要求，着力抓好渔牧产品安全的监管、监测。组织制定动物产品安全事件应急预案，防止渔牧产品质量安全事故发生。4、特色养殖实现新突破。一是除巩固猪、鸡等传统优势产品外，加快发展草食动物如奶水牛、鹅、兔等新兴优质产品。二是抓好水库网箱养殖和罗非鱼、本地塘角鱼、黄沙鳖等名优水产品的规模养殖，争取用23年时间，实现我市特色水产养殖产品产值翻一翻，达到10亿元以上。三是加大优质种鹅场、罗非鱼越冬基地、胡子鲶原种场、法国伊拉兔祖代场等建设。5、渔牧产品加工业发展实现新突破。我市养殖业是以饲养生猪和家禽为主，瘦肉型猪和三黄鸡是我市的优势产品，形成了瘦肉型猪、杂交仔猪、三黄鸡、草食动物和名特优水产品等五大生产基地，但渔牧产品加工业仍很滞后，为此，必须紧紧围绕建设粤港澳后勤供应基地为发展重点，充分利用好我市丰富的渔牧业资源，充分利用我市区位、政策、产业和环境优势，吸引工商资本、民营资本、私营资本等投资养殖业开发，提升水产畜牧产业化经营水平，扩展玉林畜禽市场。一是实行“走出去、请进来”的策略，进一步扩大开放，围绕养殖业主导产业发展加工业，注重产业链配套招商，积极引进良种生产、大型养殖和