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油田开发基础管理规程提纲（讨论稿）目 录工作内容与目标管理员工素质与岗位管理生产指挥制度生产运行与技术管理生产现场标准化机械采油生产管理油水井井下作业管理油田开发资料台帐管理规定油田开发资料录取管理规定开发生产指标与考核管理工作内容与目标管理一、 工作内容指明基层生产单位的工作内容、职责指明基层单位工作执行的依据、标准、规范（执行国家、行业、企业颁布的有关技术标准等）；指明基础管理的范围，管理要达到的目的（对资料的录取、油田设备设施的管理以及要达到的要求等）；指明对基础管理工作的持续改进（对新工艺、新技术的应用，改进，在采油队方面应该做的工作）。二、 工作目标基层单位的工作目标体现在生产任务完成后的管理水平的提高；其次，要考虑从质量、健康、安全、环保等方面引导其在工作中加强对自身建设。任务方面有：原油、天然气、配注水、安全生产等。引导方面：任务完成的质量、对职工的关注程度等。总之，目标以满足QHSE管理体系要求完成下达生产任务，且具备持续改进的条件为基础。员工素质与岗位管理一、 员工技术素质基本要求1. 基层领导干部2. 技术业务员工3. 操作岗位员工二、 生产现场操作岗位管理1. 岗位设定原则2. 岗位人员配备要求3. 上岗要求（培训、上岗证等）4. 重点及关键岗位的要求5. 岗位管理规定（轮岗、顶岗、合岗、专业监督、考核管理等）三、 岗位责任制管理1. 岗位责任制的建立2. 岗位责任制的内容3. 岗位责任制的更新4. 岗位责任制的落实5. 岗位责任制的考核6. 岗位责任制标准化（专业通用岗位的岗位责任制）四、 技术培训管理1. 基层领导干部文化学习、业务技能、应急预案、操作规程、安全生产、劳动保护等。2. 技术业务员工文化学习、业务技能、应急预案、操作规程、安全生产、劳动保护等。3. 操作岗位员工（分为：初级工、中级工、高级工、技师）文化学习、业务技能、应急预案、操作规程、安全生产、劳动保护等。生产指挥制度一、 生产指挥程序编制采油厂和作业区生产指挥流程图，明确各部门的责任。二、 干部值班制度生产单位包括基层采油单位、原油、污水处理站、注水站、天然气处理站、供热站等。明确干部值班制度建立的原则、值班干部的工作内容、工作要求和工作标准等。三、 生产例会制度生产例会制度建立的原则、目的。根据开发生产实际情况确定定期必须召开的开发生产例会名称、会议内容、参加人、会议纪要等。四、 信息反馈制度信息反馈制度建立的原则、目的。信息反馈制度所规定的反馈信息的定义及类别划分。信息反馈的原则程序：岗位、基层管理机关、采油厂（作业区）机关、采油厂（作业区）主管领导、油田公司开发处、油田公司开发主管领导。各级生产管理及研究部门信息反馈工作职责。信息反馈工作原则要求。油气生产日汇报制度的管理规定（地下调度）生产运行与技术管理一、 采油井（自喷井、抽油井、稀稠油）基本技术要求主要生产设施配置要求巡检管理要求：巡检点、巡检内容、巡检周期、巡检质量要求、巡检注意事项等。重要设备、仪器仪表技术管理要求：安装、运行、检修、保养、标定、校验等。重点工作运行作业的监督与管理。健康安全环保管理要求：相关工作内容涉及的健康安全环保要求。二、 注水（汽）井基本技术要求主要生产设施配置要求巡检管理要求：巡检点、巡检内容、巡检周期、巡检质量要求、巡检注意事项等。重要设备、仪器仪表技术管理要求：安装、运行、检修、保养、标定、校验等。重点工作运行作业的监督与管理。健康安全环保管理要求：相关工作内容涉及的健康安全环保要求。三、 采气井基本技术要求主要生产设施配置要求巡检管理要求：巡检点、巡检内容、巡检周期、巡检质量要求、巡检注意事项等。重要设备、仪器仪表技术管理要求：安装、运行、检修、保养、标定、校验等。重点工作运行作业的监督与管理。健康安全环保管理要求：相关工作内容涉及的健康安全环保要求。四、 水源井基本技术要求主要生产设施配置要求巡检管理要求：巡检点、巡检内容、巡检周期、巡检质量要求、巡检注意事项等。重要设备、仪器仪表技术管理要求：安装、运行、检修、保养、标定、校验等。重点工作运行作业的监督与管理。健康安全环保管理要求：相关工作内容涉及的健康安全环保要求。五、 计量站基本技术要求主要生产设施配置要求巡检管理要求：巡检点、巡检内容、巡检周期、巡检质量要求、巡检注意事项等。重要设备、仪器仪表技术管理要求：安装、运行、检修、保养、标定、校验等。重点工作运行作业的监督与管理。健康安全环保管理要求：相关工作内容涉及的健康安全环保要求。六、 配水间基本技术要求主要生产设施配置要求巡检管理要求：巡检点、巡检内容、巡检周期、巡检质量要求、巡检注意事项等。重要设备、仪器仪表技术管理要求：安装、运行、检修、保养、标定、校验等。重点工作运行作业的监督与管理。健康安全环保管理要求：相关工作内容涉及的健康安全环保要求。七、 注水站基本技术要求主要生产设施配置要求巡检管理要求：巡检点、巡检内容、巡检周期、巡检质量要求、巡检注意事项等。重要设备、仪器仪表技术管理要求：安装、运行、检修、保养、标定、校验等。重点工作运行作业的监督与管理。健康安全环保管理要求：相关工作内容涉及的健康安全环保要求。八、 配汽间基本技术要求主要生产设施配置要求巡检管理要求：巡检点、巡检内容、巡检周期、巡检质量要求、巡检注意事项等。重要设备、仪器仪表技术管理要求：安装、运行、检修、保养、标定、校验等。重点工作运行作业的监督与管理。健康安全环保管理要求：相关工作内容涉及的健康安全环保要求。九、 供热站基本技术要求主要生产设施配置要求巡检管理要求：巡检点、巡检内容、巡检周期、巡检质量要求、巡检注意事项等。重要设备、仪器仪表技术管理要求：安装、运行、检修、保养、标定、校验等。重点工作运行作业的监督与管理。健康安全环保管理要求：相关工作内容涉及的健康安全环保要求。十、 集转油站基本技术要求主要生产设施配置要求巡检管理要求：巡检点、巡检内容、巡检周期、巡检质量要求、巡检注意事项等。重要设备、仪器仪表技术管理要求：安装、运行、检修、保养、标定、校验等。重点工作运行作业的监督与管理。健康安全环保管理要求：相关工作内容涉及的健康安全环保要求。十一、 原油处理站基本技术要求主要生产设施配置要求巡检管理要求：巡检点、巡检内容、巡检周期、巡检质量要求、巡检注意事项等。重要设备、仪器仪表技术管理要求：安装、运行、检修、保养、标定、校验等。重点工作运行作业的监督与管理。健康安全环保管理要求：相关工作内容涉及的健康安全环保要求。十二、 污（清）水处理站基本技术要求主要生产设施配置要求巡检管理要求：巡检点、巡检内容、巡检周期、巡检质量要求、巡检注意事项等。重要设备、仪器仪表技术管理要求：安装、运行、检修、保养、标定、校验等。重点工作运行作业的监督与管理。健康安全环保管理要求：相关工作内容涉及的健康安全环保要求。十三、 天然气配气站基本技术要求主要生产设施配置要求巡检管理要求：巡检点、巡检内容、巡检周期、巡检质量要求、巡检注意事项等。重要设备、仪器仪表技术管理要求：安装、运行、检修、保养、标定、校验等。重点工作运行作业的监督与管理。健康安全环保管理要求：相关工作内容涉及的健康安全环保要求。十四、 天然气处理站基本技术要求主要生产设施配置要求巡检管理要求：巡检点、巡检内容、巡检周期、巡检质量要求、巡检注意事项等。重要设备、仪器仪表技术管理要求：安装、运行、检修、保养、标定、校验等。重点工作运行作业的监督与管理。健康安全环保管理要求：相关工作内容涉及的健康安全环保要求。十五、 自动化中控室基本技术要求主要生产设施配置要求巡检管理要求：巡检点、巡检内容、巡检周期、巡检质量要求、巡检注意事项等。重要设备、仪器仪表技术管理要求：安装、运行、检修、保养、标定、校验等。重点工作运行作业的监督与管理。健康安全环保管理要求：相关工作内容涉及的健康安全环保要求。生产现场标准化一、 单井现场标准化u 现场标识的内容及形式要求u 井场设备、设施、管线着色要求u 井场规格要求u 安全、环保要求(一) 自喷井(二) 抽油井(三) 注水井(四) 注汽井(五) 采气井(六) 水源井(七) 单罐二、 计量站现场标准化(含计量间、配水间、水套炉间、加药间、配汽间)现场标识的内容及形式要求上墙文本要求设备、设施、管线、容器着色要求各类监测及检测设备配置要求消防及工用具配备要求安全环保要求三、 注水站现场标准化现场标识的内容及形式要求上墙文本要求设备、设施、管线、容器着色要求各类监测及检测设备配置要求消防及工用具配备要求安全环保要求四、 供热站现场标准化现场标识的内容及形式要求上墙文本要求设备、设施、管线、容器着色要求各类监测及检测设备配置要求消防及工用具配备要求安全环保要求五、 集转油站现场标准化现场标识的内容及形式要求上墙文本要求设备、设施、管线、容器着色要求各类监测及检测设备配置要求消防及工用具配备要求安全环保要求六、 原油处理站现场标准化现场标识的内容及形式要求上墙文本要求设备、设施、管线、容器着色要求各类监测及检测设备配置要求消防及工用具配备要求安全环保要求七、 污（清）水处理站现场标准化现场标识的内容及形式要求上墙文本要求设备、设施、管线、容器着色要求各类监测及检测设备配置要求消防及工用具配备要求安全环保要求八、 天然气配气站现场标准化现场标识的内容及形式要求上墙文本要求设备、设施、管线、容器着色要求各类监测及检测设备配置要求消防及工用具配备要求安全环保要求九、 天然气处理站现场标准化现场标识的内容及形式要求上墙文本要求设备、设施、管线、容器着色要求各类监测及检测设备配置要求消防及工用具配备要求安全环保要求十、 自动化中控室现场标准化现场标识的内容及形式要求上墙文本要求设备、设施、管线、容器着色要求各类监测及检测设备配置要求消防及工用具配备要求安全环保要求机械采油生产管理一、 抽油井生产运行管理1. 巡检路线、巡检点、巡检周期要求2. 巡检质量要求及注意事项二、 抽油机设备管理(一) 安装1. 基础要求2. 设备安装质量要求3. 抽油机试运转要求4. 交接管理要求（包括随机资料、工具）(二) 操作1、常规操作技术要求及安全事项（调参）(三) 维护与保养1. 保养周期、质量要求2. 维护管理要求三、 抽油机节能管理(一) 节能改造1. 抽油机节能改造计划编制要求2. 抽油机节能改造及节能装置技术应用管理要求3. 节能改造技术指标要求4. 节能改造效果分析、资料汇总要求(二) 系统效率监测1. 系统效率监测计划编制要求2. 系统效率监测实施管理要求3. 系统效率指标要求4. 效率测试数据的应用管理要求四、 抽油井井下工艺管理(一) 管、杆、泵技术选型要求及抽汲参数确定(二) 管柱配套工艺技术及应用要求(三) 特殊井况井下工艺配套技术应用要求五、 机械采油工艺方案管理（产能建设区块的调整、加密井）(一) 工艺方案编制计划管理要求(二) 工艺方案编制内容要求(三) 工艺方案审核程序要求(四) 工艺方案实施效果分析及资料总结要求油水井井下作业管理一、 井下作业管理内容主要对各二级单位井下作业管理内容、管理权限、工作职责做出规定。二、 井下作业管理要求主要从方案设计、市场管理、运行管理、监督管理、资料管理以及修井交接等方面提出相关要求。油田开发资料台帐管理规定一、 采油基层单位（作业区、大队）1、资料台帐资料台帐名称、格式、填写质量要求、存放形式、存放地点、保存期限、归档要求、保密、销毁规定等。2、图幅图幅名称、格式、图例标准、绘制质量要求、存放形式、存放地点、保存期限、归档要求、保密、销毁规定等。二、 注水站1、资料台帐资料台帐名称、格式、质量要求、存放形式、存放地点、保存期限、归档要求、保密、销毁规定等。2、图幅图幅名称、格式、图例标准、质量要求、存放形式、存放地点、保存期限、归档要求、保密、销毁规定等。三、 供热站1、资料台帐资料台帐名称、格式、质量要求、存放形式、存放地点、保存期限、归档要求、保密、销毁规定等。2、图幅图幅名称、格式、图例标准、质量要求、存放形式、存放地点、保存期限、归档要求、保密、销毁规定等。四、 集转油站1、资料台帐资料台帐名称、格式、质量要求、存放形式、存放地点、保存期限、归档要求、保密、销毁规定等。2、图幅图幅名称、格式、图例标准、质量要求、存放形式、存放地点、保存期限、归档要求、保密、销毁规定等。五、 原油处理站1、资料台帐资料台帐名称、格式、质量要求、存放形式、存放地点、保存期限、归档要求、保密、销毁规定等。2、图幅图幅名称、格式、图例标准、质量要求、存放形式、存放地点、保存期限、归档要求、保密、销毁规定等。六、 污（清）水处理站1、资料台帐资料台帐名称、格式、质量要求、存放形式、存放地点、保存期限、归档要求、保密、销毁规定等。2、图幅图幅名称、格式、图例标准、质量要求、存放形式、存放地点、保存期限、归档要求、保密、销毁规定等。七、 天然气处理站1、资料台帐资料台帐名称、格式、质量要求、存放形式、存放地点、保存期限、归档要求、保密、销毁规定等。2、图幅图幅名称、格式、图例标准、质量要求、存放形式、存放地点、保存期限、归档要求、保密、销毁规定等。八、 自动化中控室1、资料台帐资料台帐名称、格式、质量要求、存放形式、存放地点、保存期限、归档要求、保密、销毁规定等。2、图幅图幅名称、格式、图例标准、质量要求、存放形式、存放地点、保存期限、归档要求、保密、销毁规定等。九、 开发（地质）所1、资料台帐资料台帐名称、格式、质量要求、存放形式、存放地点、保存期限、归档要求、保密、销毁规定等。2、图幅图幅名称、格式、图例标准、质量要求、存放形式、存放地点、保存期限、归档要求、保密、销毁规定等。十、 开采（工艺）所1、资料台帐资料台帐名称、格式、质量要求、存放形式、存放地点、保存期限、归档要求、保密、销毁规定等。2、图幅图幅名称、格式、图例标准、质量要求、存放形式、存放地点、保存期限、归档要求、保密、销毁规定等。十一、 信息所1、资料台帐资料台帐名称、格式、质量要求、存放形式、存放地点、保存期限、归档要求、保密、销毁规定等。2、图幅图幅名称、格式、图例标准、质量要求、存放形式、存放地点、保存期限、归档要求、保密、销毁规定等。油田开发资料录取管理规定一、 采油井资料(一) 稀油采油井1、正常连开井类别定义、资料名称（定义）、资料录取密度、资料质量要求、资料存放形式、资料保存期限、资料销毁规定等。（1）人工值守（2）自动化采集（有别于人工采集的资料项目）2、间开井（轮开井）类别定义、资料名称（定义）、资料录取密度、资料质量要求、资料存放形式、资料保存期限、资料销毁规定等。3、长期计关、停产、观察井类别定义、资料名称（定义）、资料录取密度、资料质量要求、资料存放形式、资料保存期限、资料销毁规定等。4、边探井类别定义、资料名称（定义）、资料录取密度、资料质量要求、资料存放形式、资料保存期限、资料销毁规定等。5、特殊管理区块类别定义、资料名称（定义）、资料录取密度、资料质量要求、资料存放形式、资料保存期限、资料销毁规定等。(二) 稠油采油井1. 吞吐采油井类别定义、资料名称（定义）、资料录取密度、资料质量要求、资料存放形式、资料保存期限、资料销毁规定等。1) 注汽期2) 自喷期3) 抽油期2. 汽驱采油井类别定义、资料名称（定义）、资料录取密度、资料质量要求、资料存放形式、资料保存期限、资料销毁规定等。3. 边探井类别定义、资料名称（定义）、资料录取密度、资料质量要求、资料存放形式、资料保存期限、资料销毁规定等。(三) 稠油观察井类别定义、资料名称（定义）、资料录取密度、资料质量要求、资料存放形式、资料保存期限、资料销毁规定等。二、 注水（汽）井资料(一) 稀油注水井1、正常注水井类别定义、资料名称（定义）、资料录取密度、资料质量要求、资料存放形式、资料保存期限、资料销毁规定等。（1）人工值守（2）自动化采集（有别于人工采集的资料项目）2、间注水井类别定义、资料名称（定义）、资料录取密度、资料质量要求、资料存放形式、资料保存期限、资料销毁规定等。3、长期计关、停注、观察井类别定义、资料名称（定义）、资料录取密度、资料质量要求、资料存放形式、资料保存期限、资料销毁规定等。4、特殊管理区块类别定义、资料名称（定义）、资料录取密度、资料质量要求、资料存放形式、资料保存期限、资料销毁规定等。(二) 稠油注汽井类别定义、资料名称（定义）、资料录取密度、资料质量要求、资料存放形式、资料保存期限、资料销毁规定等。三、 采气井资料资料名称（定义）、资料录取密度、资料质量要求、资料存放形式、资料保存期限、资料销毁规定等。四、 水源井资料资料名称（定义）、资料录取密度、资料质量要求、资料存放形式、资料保存期限、资料销毁规定等。五、 配水间资料资料名称（定义）、资料录取密度、资料质量要求、资料存放形式、资料保存期限、资料销毁规定等。六、 注水站资料资料名称（定义）、资料录取密度、资料质量要求、资料存放形式、资料保存期限、资料销毁规定等。七、 配汽间资料资料名称（定义）、资料录取密度、资料质量要求、资料存放形式、资料保存期限、资料销毁规定等。八、 供热站资料资料名称（定义）、资料录取密度、资料质量要求、资料存放形式、资料保存期限、资料销毁规定等。九、 集转油站资料资料名称（定义）、资料录取密度、资料质量要求、资料存放形式、资料保存期限、资料销毁规定等。十、 原油处理站资料资料名称（定义）、资料录取密度、资料质量要求、资料存放形式、资料保存期限、资料销毁规定等。十一、 污（清）水处理站资料资料名称（定义）、资料录取密度、资料质量要求、资料存放形式、资料保存期限、资料销毁规定等。十二、 天然气配气站资料资料名称（定义）、资料录取密度、资料质量要求、资料存放形式、资料保存期限、资料销毁规定等。十三、 天然气处理站资料资料名称（定义）、资料录取密度、资料质量要求、资料存放形式、资料保存期限、资料销毁规定等。十四、 自动化中控室资料资料名称（定义）、资料录取密度、资料质量要求、资料存放形式、资料保存期限、资料销毁规定等。开发生产指标与考核管理一、 主要考核指标(一) 采油系统1、生产任务类指标指标名称（定义）、计算方法、计算依据、指标分类标准（一类、二类、三类）等。2、效益类指标指标名称（定义）、计算方法、计算依据、指标分类标准（一类、二类、三类）等。3、开发管理类指标指标名称（定义）、计算方法、计算依据、指标分类标准（一类、二类、三类）等。(二) 注水系统1、生产任务类指标指标名称（定义）、计算方法、计算依据、指标分类标准（一类、二类、三类）等。2、效益类指标指标名称（定义）、计算方法、计算依据、指标分类标准（一类、二类、三类）等。3、开发管理类指标指标名称（定义）、计算方法、计算依据、指标分类标准（一类、二类、三类）等。(三) 供热系统1、生产任务类指标指标名称（定义）、计算方法、计算依据、指标分类标准（一类、二类、三类）等。2、效益类指标指标名称（定义）、计算方法、计算依据、指标分类标准（一类、二类、三类）等。3、开发管理类指标指标名称（定义）、计算方法、计算依据、指标分类标准（一类、二类、三类）等。(四) 集输系统1、生产任务类指标指标名称（定义）、计算方法、计算依据、指标分类标准（一类、二类、三类）等。2、效益类指标指标名称（定义）、计算方法、计算依据、指标分类标准（一类、二类、三类）等。3、开发管理类指标指标名称（定义）、计算方法、计算依据、指标分类标准（一类、二类、三类）等。(五) 水质处理系统1、生产任务类指标指标名称（定义）、计算方法、计算依据、指标分类标准（一类、二类、三类）等。2、效益类指标指标名称（定义）、计算方法、计算依据、指标分类标准（一类、二类、三类）等。3、开发管理类指标指标名称（定义）、计算方法、计算依据、指标分类标准（一类、二类、三类）等。(六) 天然气系统1、生产任务类指标指标名称（定义）、计算方法、计算依据、指标分类标准（一类、二类、三类）等。2、效益类指标指标名称（定义）、计算方法、计算依据、指标分类标准（一类、二类、三类）等。3、开发管理类指标指标名称（定义）、计算方法、计算依据、指标分类标准（一类、二类、三类）等。(七) 自动化系统1、生产任务类指标指标名称（定义）、计算方法、计算依据、指标分类标准（一类、二类、三类）等。2、效益类指标指标名称（定义）、计算方法、计算依据、指标分类标准（一类、二类、三类）等。3、开发管理类指标指标名称（定义）、计算方法、计算依据、指标分类标准（一类、二类、三类）等。二、 评比指标标准1. 采油厂（作业区）（一类、二类、三类）指标要求（生产任务、效益、管理类指标要求，各类基层管理单位、站库比例要求