关于工厂改制工作有关情况的报告

关于工厂改制工作有关情况的报告红旗玻璃厂始建于1952年，系县属城镇集体企业，经20XX年4月14日企业全体职工大会表决，决定终止生产经营，进行改制清算。一年多来，在市、县相关部门的大力支持下，改制组按照改制程序有序推进工作，目前已进入最后安置阶段。但因可用于安置的资金量少，部分职工不能理解，故极可能发生集访事件。为此，将有关情况报告如下：一、企业改制背景及前期准备工作红玻自建厂之日起，长期从事低端玻璃生产，因技术含量不高，产品结构单一，市场竞争力弱，加之企业职工较多，历史包袱沉重，企业债务逐年增加，企业生产经营举步维艰，苦苦支撑最后几年后，最终因负债累累且资不抵债而难以维继。20XX年4月14日，经红玻全体职工大会表决，决定终止生产经营，进行改制清算。由县政府法制办、县计经委、县企业发展局、县劳动局、县社保局、县国土局、县公安局、县工商局、县档案局、县信访办等部门负责人组成的红玻红玻，于20XX年11月进驻红玻，镇里也相应成立了改制前期工作筹备组，并安排专人对红玻职工现状进行调查核实，对债权债务进行清理。20XX年11月2日，改制组邀请重庆天一会计师事务所对红旗玻璃厂的整体资产进行评估。根据该所出据的整体资产评估报告书显示：红玻净资产为-元，负债总额为元。其中，由外县法院已强制执行追收的债务为万元。二、改制工作进展情况经过认真准备，改制组于20XX年2月21日召集红玻部分职工召开代表大会，代表们签字同意实施改制，于是县改制组与玉龙镇人民政府庚即组建了大足县红旗玻璃厂改制清算组。清算组于20XX年4月6日在重庆晚报刊登了红玻拍卖公告。20XX年4月29日，改制组在玉龙镇人民政府大会议室举行了红玻公开拍卖会，红玻标底价为50万元。拍卖中，在场的三位竞标人都没有举牌，最终导致流标。20XX年5月18日，改制组再次召开职工代表大会，对职工宣讲改制政策、有利时机和参加社保有关政策以及对职工切身利益的影响等。会上，有部分职工当场提出，红璃卖价不得低于80万元。因此，改制工作被迫搁浅。在一年时间内，红玻厂无人问津。20XX年4月，县改制组进驻玉龙镇，调整充实了清算组成员，以加快改制进程。20XX年4月3日，改制组再次召开职工代表大会，对职工讲明改制的紧迫性。若不改制，企业资产将流失殆尽，由于社保政策的变化，职工参保门槛将提高，切身利益将受损，尤其是超龄职工将面临停发175元最低生活补贴之严峻形势。该大会进一步统一了职工加快改制参保的思想认识。20XX年4月6日，再次在重庆晚报刊登红玻拍卖公告进行宣传。截至4月16日止，仅有黎成科、蓝培伦两竞标人报名。因不符合公开拍卖规则，不能进行公开拍卖。20XX年4月17日，在大足县公证处工作人员的监督下，红玻清算组、玉龙镇人民政府、红玻职工代表共同在玉龙镇政府二楼大会议室对红玻进行公开协商议卖，竞标人蓝培伦主动退出,竞标人黎成科最终以万元购买了红玻整体资产。大足县公证处对整个出让过程的合法性进行了公证。20XX年4月30日，改制组在红玻厂区内张贴了职工限期搬出厂区的公告。20XX年5月，改制组与红玻在职职工签订了解除劳动合同书，与红玻退休职工签订终止供给关系合同。改制组多次督促现住红玻厂区内的职工搬出厂区未果。20XX年6月，为确保黎成科新建厂房时的施工安全和加快投产进程，改制组又多次督促厂区内职工搬出厂区，后通过“一对一”做工作，仅一户职工搬了家但未交出房门钥匙。现住红玻厂区内的职工经常无理干预黎成科工程施工，还强迫工程停工，部分职工强行抢搬黎成科的办公桌等物品，玉龙派出所前往执法竟然遭到围攻。20XX年7月6日，改制组会同县直有关部门对强住红玻厂区内的职工进行强制搬家，对22家住户搬至玉龙老政府办公楼等住地，并完善了后续工作，使其均能正常生活。在县领导的关心下，红玻土地出让金已明确返还70%给改制组用于职工安置。三、职工安置进展情况及可能出现的情况镇党委、政府和改制组非常重视红玻132名职工的安置问题，多次深入企业和职工了解具体情况，多次向市社保局等部门争取有关优惠政策。但由于红玻资产少、债务多，部份职工要求过高，安置工作非常困难。经多次召开职工大会和职工代表座谈会进行宣传解释，职工安置工作正有序推进。关于职工参加社保问题。对达到条件的33名超龄职工按渝府发121号文件精神享受了未参保集体企业职工每月175元的生活补贴；在职99名职工按集体企业社保政策参加社保，其社保金由本人缴纳。但是，33名超龄职工对不能参加社保意见很大，已有几名职工多次到县、市上访。据悉在安置职工期间超龄职工还会上访。企业所卖资金分配问题。按照20XX年2月21日职工大会的决议，万元的整体出让金除去已发生的改制成本、法院执行追受债务、必须支付的欠付人员工资、强行搬家及房屋整修费用、土地出让金上缴部分外，剩余资金按超龄职工和在职职工进行“三七开”分配，即30%由超龄职工平均分配，70%由在职职工按工龄年限核算分配。经初步测算，估计仅能剩余10万余元用于最后职工分配。由于我镇财力非常有限，无力承担改制经费，故职工对10万余元的分配资金意见定会很大。难免发生职工集中上访事件。针对以上情况，镇党委、政府和改制组高度重视，安排专人扎实做好稳控工作。一方面多渠道争取政策，最大限度保障职工的切身利益；另一