学校开展安全教育和演练应注意把握的问题.doc

学校开展安全教育和演练应注意把握的问题一、开展安全教育的意义开展安全教育，旨在传播安全知识、培养安全意识、提高安全能力。安全知识是自然科学与人文精神的有机结合，它重在告诉人们在与自然和社会相处的过程中，应该如何趋利避害，保护生命不受到伤害。无论是在校内还是在校外，无论是在课堂还是在课外，处处都潜伏着安全危机。保障学生的安全，是家庭和教育工作者的首要职责，是全社会的共同责任，首先是学校的重要责任。因为学校是安全责任的主体，学校肩负着教书、育人的双重责任。加强安全教育，充分发挥学校课堂教学主渠道作用和各成员部门优势，充分利用学校宣传媒体和丰富多彩的教育形式，积极开展法制教育、反分裂斗争教育、反邪教警示教育、“扫黄打非”与抵制传销教育、公共安全教育、网络素养教育，加强形势与政策教育和社会热点问题的正确引导，扎实推进安全教育月和中小学生安全教育日主题活动，自觉抵制错误思潮影响，维护校园和社会稳定。安全教育不是为了学校落实规定内容，完成教育任务，而是为了提高每名学生的安全素养，增强安全意识，养成安全习惯。去年，局领导提出学校安全工作要实现“校内伤害零死亡、在校学生零犯罪”目标。围绕这两条，我认为安全教育至少应有以下两层意义：一是通过学习和掌握更多的安全防范知识和技巧，能够进行自我救助和互救，避免出现伤害死亡事故。专家认为，45%的事故是因为学生安全意识淡薄引起的，18%的事故是管理问题，通过教育和预防，80%的学生意外伤害事故是可以避免的。对学生进行自护自救安全教育是非常必要的。随着经济的发展和社会的进步，学生的活动领域越来越宽，接触的事物越来越多。在日常生活中，人们从事的各种活动如出行、集会、旅游、体育锻炼等，都有可能潜伏各种不安全的因素，而青少年学生应付各种异常情况的能力是极其有限的。另外，社会治安中仍存在一些问题需要解决，社会上还存在着违法犯罪现象，学生遭到不法分子侵害或滋扰的情况也时有发生。还有自然灾害（例如地震、洪水、风暴等）、人为灾害（例如火灾、重大交通事故等），同样会对学生的健康成长构成威胁。安全教育是生命教育，是公众教育，仅仅依靠社会、学校、家长对学生进行保护是不够的，重要的是引导他们面对纷繁复杂的现代社会，树立自护自救观念，形成自护自救意识，掌握自护自救知识，锻炼自护自救能力，使他们能够果断地进行自护自救，机智灵活地处置遇到的各种异常情况或危险。今年7月1日正式实施的侵权责任法第三十八条规定：“无民事行为能力人在幼儿园、学校或者其他教育机构学习、生活期间受到人身损害的，幼儿园、学校或者其他教育机构应当承担责任，但能够证明尽到教育、管理职责的，不承担责任。”二是通过学习和掌握更多的法律常识，能够教会学生运用法律武器保护自己和他人，避免出现违法犯罪行为。一段时间以来，各类无情的安全事故夺走了一个个年轻的生命，这更加要求我们要保证学生们的健康成长。古语云：授之以鱼，不如授之以渔。因此，教导学生学会利用法律武器保护自己，保护他人，这也是学校安全教育工作中的一桩大事。据有关职能部门统计，青少年犯罪案件近年来不断上升，在校学生犯罪和青少年犯罪成为社会和舆论关注的焦点。虽然在校学生走上犯罪道路的是极少数，但却日益成为一个严重的社会问题，引起了人们的关注。为此，学校要组织学生认真学习相关法律法规，让学生自觉遵守、严格执行各项规章制度，用这些规章制度规范自己的言行，学会自我管理。在一些未成年人权利受侵犯的案例中，许多事件是因为未成年人不会运用法律武器保护自己而造成的。因此，只有学生善于利用法律武器保护自己，并自觉运用法律武器与犯罪分子进行斗争，才能从根本上保护自己，遏制违法犯罪活动，才能使我们的社会风气得到净化。案例：1.迫切需要“生命教育”最近，连续发生好几起十几岁的少女坠楼身亡的事件。每当看到报纸上新闻，看到死者家人悲痛欲绝的神情，总令人不胜唏嘘感慨，不由得一掬同情之泪。纵观这些少女坠楼的原因，不外乎和男友吵架，或与朋友家人起争执，这些看似鸡毛蒜皮的小冲突小矛盾，却成为“压”死寻短者的“最后一根稻草”，使她们如花的生命定格在那一刻，留给亲人的是无尽的锥心刺痛。 我不禁回忆起我过去的一个女同事的经历。女同事是一名出色的中学化学教师，丈夫是大学教授，两人有一个聪慧伶俐的女儿。女儿是这个同事心中的骄傲，谈起宝贝女儿，女同事字里行间，眉里眼里都是欣慰的笑。我们从与她的闲谈中得知她女儿的进步历程，连续三年高中考试取得全班前三名，毕业时以优异的成绩被保送到一所著名的大学物理系就读。 记忆中没有别的印象，她的女儿只是一个“学习机器”。噩耗就在她女儿读完大学一年级时传来：女儿因为学年末有两科成绩不及格，觉得无颜见江东父老，一时想不开，从宿舍楼一跃而下身亡。自从失去独生女儿，我的同事一夜之间白了满头乌发，从一个意气风发的教学骨干骤变成一个恍恍惚惚的“祥林嫂”，她痛悔自己过去对孩子的要求过高，“倘若能从头再来”，她不停地念叨：“我宁愿我的女儿是个普普通通的人，只要她还活着！” 不能一概而论地说这些选择轻生的少女是因为家长期望过高、压力过大造成的。但一个家庭的宽松环境对下一代成长起着重要的作用。无论外面发生什么风雨，只要有家人朋友的关爱，就有生命的退路，就有生存下来的愿望。 学校教育也是重要的不可或缺的一环。在教授学生课业的同时，能否辟出专门时段，对学生进行“热爱生命教育”。让学生了解：生命是一切宝贵的事物中最宝贵的东西；每个人的生命只有一次，不可能有两次；有生命，就有希望；既然我们有幸到世界上走一遭，就有珍惜生命的责任；这个世界上没有跨不过的沟沟坎坎，迈不过的大河险滩；你要尊重别人的生命，也要尊重自己的生命，因为你的生命不仅仅属于你一个人，它还属于你的亲人，属于你周遭一切关心你的人 只有把“生命教育”早日提上日程，才能逐渐减少青少年自杀的事件发生。对于新加坡这个地少人寡、每个生命都弥足珍贵的国家，“生命教育”愈发显得迫在眉睫。 一首题为热爱生命的诗中写道：“我不去想未来是平坦还是泥泞，只要热爱生命，一切都在意料之中。”既然挫折是人生的常态，那么，遇到一点挫折打击不足为奇，不值得用生命来赌这一局。2.生命教育应从学前家中做起现今孩子大多活在自我中心的世界里，不懂得爱是何物。加上电脑游戏荼毒了孩子们的心智，一个个只懂得爱自己的怪物产生了，觉得死亡只是完结一个可再重来的游戏。没有人会觉得可惜，心疼或损失。这样长大的青少年，在叛逆期间，心中鸿沟可能连专业人士也很难跨得过。 现今父母大多从大处着眼，忘却从小处着手的重要性；希望孩子成龙成凤，因此读书之外，一切都变成小事，并没有对孩子从小就灌输道德观念，让孩子在爱自己之余也要关爱他人。而且学校在大环境的急促变化中，也比较偏重知识灌输和技能培训，以配合社会需求。结果是在孩子思想逐渐成型的关键性时段，偏重于科技电脑与考试技能的训练，而忽略了公民伦理教育。 鉴于学校和家庭对生命教育不够重视，我认为于今之计，应要先教育父母不要轻视学前和小学阶段的孩子，要教导孩子爱己及人的道理，明白己所不欲，勿施于人。让孩子知道他们很爱父母亲，不想失去父母的同时，父母也很疼爱他们，也不想失去他们。使孩子在压力最后一根稻草压下来时，多想想其他的家人、师长和亲友。 笔者认为孩子日渐成长，从青少年过渡至成人的艰苦日子里，亲密的亲子关系能使彼此心灵靠近，能分享喜与悲，也能互相扶持健康成长。生命的教育也会在不知不觉中根植入孩子的脑子里。3.爱与溺爱如果你认为他现在还小不懂事，等长大自然会体谅父母，我想那可能只是你的一厢情愿的看法。到时，他已习惯你一味的满足，怎能接受你的拒绝呢？从事幼教二十多年，发现越来越多的家长，以溺爱孩子的方式去爱孩子，爱与溺爱之间是差之毫厘，失之千里，为人父母者常常混淆不清。俗语说：“上辈子欠的儿女债”，在溺爱中长大的孩子，视父母提供一切是理所当然的，更别说是回馈父母的养育之恩。古人说：“三岁定终身”，我常看到父母在孩子幼年时，总不忍心让孩子哭闹，想方设法满足孩子的要求。有的母亲为了哄孩子，而让孩子捶打自己泄气。另有许多是面对孩子要求买一些不需要的物品时，一而再，再而三地满足他们的欲望。我一向心直口快，坦言问这些父母，他们的要求，几时才能够了结？如果你认为他现在还小不懂事，等长大自然会体谅父母，我想那可能只是你的一厢情愿的看法。到时，他已习惯你一味的满足，怎能接受你的拒绝呢？谁不爱自己的孩子？但，一切要有一个平衡点，面对幼儿无理的要求时，往往只要狠心拒绝，告知理由，（虽然他们未必理解）。年幼的孩子通常过后就忘了，不会再重复同样的要求，虽然很多时候，他们又会提出另一个要求，但只要是不合理的，身为父母的还是要耐心地解释，一一地拒绝。当他们知道自己的要求，并不是有求必应，肯定从经验中学会了接受拒绝，当然适时地给予奖励，不管是言语上或物质上，就会让孩子更加珍惜了。二、国外开展安全教育的情况法国：防范暴力进入教师课程。法国将在师范教育、教师实习及教师在职教育中增加防范暴力的课程，教授如何应对校园暴力、处理危机现场，在一些问题集中的学校还将开展现场教学。韩国：安全教育也写入了韩国的相关法律。例如，学校保健法第十二条规定，“校长为了预防学生发生安全事故，要定期检查和改善校内的装备、设施，并采取对学生进行安全教育等其他必要措施”。儿童福祉法第九条第三项规定，“儿童福利机构、婴幼儿保育机构、幼儿园、小学、中学、大学的校长，要依据总统令，进行有关交通安全、药物误（滥）用、灾难预防等安全教育”。日本：日本中小学还十分重视学生的安全教育。教育行政部门向学校委派安全指导员、巡视员，利用全校集会或综合学习实践课向学生传授自我保护知识。例如，大阪市山口县田代小学请警察到学校开办“防范教室”，训练学生在遇到可疑的人时要按照五句话去做，即“不跟着走”、“不坐可疑的车”、“放大嗓门”、“迅速跑开”和“告诉大人”。通过学校教育培养师生的安全意识和应变能力，是日本保障学生人身安全的重要环节。美国：美国学校非常注重对师生员工的安全教育和培训。只有通过教育和培训活动，才能使师生员工真正理解与支持覆盖全校的校园安全计划。注重师生员工的安全训练。美国要求每一个学区和每一所学校都要制定师生员工的安全训练计划，学校行政人员、教师、职工、学生都需要定期在危急状态中进行训练和实践，以增强师生预防突发事故的意识，培养师生在突发安全事故中临危不乱、沉着自救的能力，同时也有利于评估和改善学校安全规划。注重师生员工的安全训练，取得了明显的成效。以美国学校的防火演习为例：“当课堂上突然响起防火警报时，教师和学生会立即秩序井然地走出教室和校园，等待消防人员的到来。没有人会去顾及自己的东西，也没有人拥挤。”美国虽然没有统一的学校安全保障“国家标准”，但各种民间团体，如全美教育协会，希望通过制定各种危机预防、管理及安全教育的规范、准则，为各学校开展教育和培训活动、应对危机提供标准，使师生员工真正理解并支持学校的安全规划、教育及措施。同时，政府也设立专款，帮助学校进行紧急疏散、预防暴力或恐怖袭击等演练，训练孩子的预测、判断危险和求生能力以及应对歹徒入侵校园等紧急情况的反应能力。按规定，学校每学年都要进行一到两次综合性的安全演习。三、学生安全教育中的主要问题及原因分析（一）学生安全教育中的主要问题1.不能保证学生安全教育的课时。学校迫于升学的压力，平时不重视对学生进行常规的安全教育，根本不能保证安全教育的时间。通过对比研究可以发现，我国中小学用于安全教育的课时大大低于其他国家。2.安全教育内容方面不全面、不系统。安全教育课程设置比较零散、缺乏系统，安全教育内容大多偏重于学生安全知识的传授和认知能力的发展，缺乏对学生安全意识的培养和对安全行为的训练。而安全意识的培养和安全行为训练对于保障学生安全是非常重要的。3.安全教育的方式单一、缺乏实效。学校进行安全教育的方法主要是听取专题报告、看专题教育片等，不符合学生的年龄特点和认知规律。学校对公共安全教育活动重视不够，实施不力，公共安全教育活动不规范、随意性强，缺乏实效。另外，安全教育在学科教学和学校各项活动中的渗透和结合不够，没有充分利用学校常规活动中丰富多彩的活动和各种有利的时机开展安全教育渗透和结合。（二）原因分析1.对学生安全教育工作缺乏足够的、行动层面的重视。在学校教育教学实践中，学生安全事故时有发生。很多地方在校长考核时，对于学校安全事故都是“一票否决制”。应该说，从主观认识层面上，校长和教师对于安全工作非常重视，也能认识到学生安全教育的重要意义。但是这些认识在教育教学实践和管理中并没有充分地表现出来，对学生安全教育工作缺乏足够的、行动层面的重视。2.缺乏学生安全教育的课程资源，特别是优质课程资源。学生安全教育的内容非常繁杂，涉及不同领域、不同方面的内容，进行学生安全教育需要丰富的、优质的课程资源。在这些资源中，有很多资源是学校不具备的。这个现状在很大程度上影响和制约了学生安全教育工作的开展。3.教师进行安全教育的能力有待加强。进行学生安全教育工作，教师的教育能力建设是非常关键的因素。中小学教师的知识结构和教学方法都是针对学科教学的，对于安全知识、技能和教学方法的掌握非常有限。这也是影响和制约学生安全教育工作的主要因素之一。据成才网（）介绍，中小学安全教育凸显“四最”。最令人气愤：蜻蜓点水近六成教师报告每学期安全教育累计不到10课时。调查表明有近六成的教师报告所在学校每学期对学生开展主题安全教育的时间累计在10课时以下，不少老师反映学校的安全教育工作存在“蜻蜓点水”的毛病。在不少学校，安全教育工作相对于教育教学而言，只是校内众多事务中的一件小事。学校通常是走形式般地开个会，下个文件，抱着一种应付任务的心态，并没能落到实处。最令人忧心：缺乏远虑过半数老师经常开展安全教育但集中于常见危险。调查显示一半以上的老师经常开展的安全教育内容为交通安全、饮食安全、运动安全和法制教育。通常发生过的校园危险，学校就会特别注意，因为有前车之鉴。由于在交通、饮食、运动等方面，常有学生事故发生，所以多数学校都把校园安全教育的重心放到了这些方面上。而对于一些不常见的危险，比如自然灾害、性侵害等就可能会忽略。最令人心痛：浮在表层近四成的教师报告学校从未开展过预防演习活动。调查表明，我国初中学校开展预防灾害演习活动的次数最少。不到四成的教师报告学校从未开展过预防灾害的演习活动，还有55.6%的中小学生也表示未参加过灾害预防演习。多数中小学生对于灾害的预防和逃生知识都只限于字面，学校多是从口头上对他们进行教育，很少进行预防演习。另据调查表明，从城乡差别来看，县镇和农村学校预防演习次数明显少于城市学校。最令人思索：无米之炊76.7%的被访教师最想得到的资源是安全教育影视录像片。调查表明，不少教师承认自己比较缺乏安全教育的知识和技能，尤其缺乏应对迷恋网络、心理辅导和自然灾害等方面的知识和技能。调查还显示，许多学校缺乏安全教育的资源，76.7%的被访教师最想得到有关安全教育的影视录像片，此外依次为安全知识学生读本、安全教育教师读本或指南、宣传画或挂图、安全教育活动方案、安全教育法规及规章汇编等。由于资金等问题，不少学校的安全教育资源非常缺乏，绝大多数学校都没有有关安全教育的影像资料。四、学生安全教育的法律和政策依据（一）义务教育法新修订的义务教育法有四条讲到学校安全工作，其中第二十四条专门讲学校安全教育：“学校应当建立、健全安全制度和应急机制，对学生进行安全教育，加强管理，及时消除隐患，预防事故发生。”这就意味着我国对学生进行有效的安全教育纳入法律规范领域。（二）中小学公共安全教育指导纲要2007年2月7日，中小学公共安全教育指导纲要以国务院办公厅文件的形式发布，这是我国第一次在国家层面对中小学公共安全教育提出整体的规范和要求。纲要包括“公共安全教育的指导思想、目标和基本原则”、“主要内容”、“实施途径”、“保障机制”四章，不仅提出了对公共安全教育的整体要求，而且明确了不同学段公共安全教育的内容系列，同时还规定了开展公共安全教育的途径，构建了实施公共安全教育的保障机制。纲要强调要立足学生学习和生活的实践，对学生进行实用的安全知识教育、培训和技能培训、演练。纲要的发布为有效开展中小学公共安全教育提供了国家层面的政策依据和保障。（三）“安全教育日”主题活动自1996年起，我国确定每年3月最后一个星期的星期一为“全国中小学生安全教育日”，每年有一个主题，历年的主题如下：10年：加强疏散演练，确保学生平安09年：加强防灾减灾，建设和谐校园08年：迎人文奥运，建和谐校园07年：强化安全管理，共建和谐校园06年：珍爱生命，安全第一05年：增强交通安全意识，提高自我保护能力04年：预防校园侵害，提高青少年儿童自我保护能力03年：大力提高中小学生及幼儿的自我保护意识和能力02年：关注学生饮食卫生，保障青少年健康01年：校园安全99年：消防安全教育98年：注重防范，自救自护，确保平安97年：交通安全教育96年：全社会动员起来，人人关心中小学生安全工作（四）中小学幼儿园安全管理办法第一部中小学安全管理的法规性文件。共分9章66条，其中第5章专门讲安全教育。五、学生安全教育的内容（一）分学段进行学生安全教育中小学公共安全教育指导纲要分学段设置了学生安全教育的内容序列，把中小学分为四个学段，分别是：小学低年级学段（小学1-3年级）；小学高年级学段（小学4-6年级）；初中学段；高中学段。划分学段和确定安全教育内容的依据有两个：第一、从安全教育的内容上来看，不同学段学生在学习、生活的内容、范围和发展目标方面各不相同，其安全内容也有所不同。第二、从安全教育的形式来看，不同学段学生各自的身心发展和认知特点各不相同，其认可和接受的安全教育的形式有所不同。（二）学生安全教育的六个模块及其依据1.学生安全教育的模块中小学公共安全教育指导纲要把学生安全教育的内容分为六个模块：预防和应对社会安全类事故或事件预防和应对公共卫生事故预防和应对意外伤害事故预防和应对网络、信息安全事故预防和应对自然灾害预防和应对影响学生安全的其他事件2.六个内容模块的由来确定这六个模块的依据是国务院关于实施国家突发公共事件总体应急预案和教育系统突发公共事件应急预案。在这两个应急预案中，把社会和教育系统中有可能发生的突发公共事件分为六大类，每一类事件中又包括一些具体的方面，如下表所示：类别具体内容第一类社会安全类校园内外涉及师生的各种非法集会、游行、示威、请愿以及集体罢餐、罢课、上访、聚众闹事等群体性事件；各种非法传教活动、政治性活动；针对师生的各类恐怖袭击事件；师生非正常死亡、失踪等可能会引发影响校园和社会稳定的事件。第二类公共卫生类突然发生并造成或者可能造成学校师生健康严重损害的事件。包括两个方面：发生在学校内的突发公共卫生事件；学校所在地区发生的、可能对学校师生健康造成危害的突发公共卫生事件。第三类意外伤害类学校楼堂馆舍等发生火灾、建筑物倒塌、拥挤踩踏等重大安全事故；校园重大交通安全事故；校园水面冰面溺水事故；大型群体活动公共安全事故；造成重大影响和损失的后勤供水、电、气、热、油等事故；重大环境污染影响和生态破坏事故；影响学校安全与稳定的其它突发灾难事故等。第四类网络、信息安全类利用校园网络发送有害信息，进行反动、色情、迷信等宣传活动；窃取国家及教育行政部门、学校保密信息，可能造成严重过时的事件；各种破坏校园网络安全运行的事件。第五类自然灾害类气象、海洋、洪水、地质、森林、地震等灾害；由自然灾害诱发的各种次生灾害。第六类其他事件是指除以上5种之外的突发公共事件。（三）不同学段的教育内容安排和侧重点小学低年级的安全教育内容包括五个模块，不包括预防和应对网络、信息安全事故。其侧重点是：了解危险的存在；知道躲避危险和求生、求助的简单方法、技能；强调个人安全。小学高年级包括全部六个模块，其侧重点是： 认识危险的危害；形成躲避危险的意识；掌握躲避危险的基本方法；强调个人安全。初中学段包括全部六个模块，其侧重点是：了解与安全有关的基本知识；强化自我保护意识；掌握确保安全的基本方法；强调个人安全，兼顾公共安全。高中学段包括五个模块，不包括应对意外伤害事故模块，其侧重点是：理解与安全有关的基本方法；自觉抵制可能引发安全问题的事件；能够在保证自身安全的前提下救助别人；既强调个人安全，又强调公共安全和国家安全。（四）不同学段的模块安排小学低年级的模块内容模块一：预防和应对社会安全类事故了解社会安全类突发事故的危险和危害。了解并遵守各种公共场所活动的安全常识。认识与陌生人交往中应当注意的安全问题，逐步形成基本的自我保护意识。模块二：预防和应对公共卫生事故了解基本公共卫生和饮食卫生常识。了解常见的肠道和呼吸道等常见疾病的预防常识，养成良好的个人卫生和健康行为及饮食习惯。模块三：预防和应对意外伤害事故学习道路交通法的相关内容，了解出行时道路交通安全常识。初步识别各种危险标志；学习家用电器、煤气（柴火）、刀具等日常用品的安全使用方法。初步具备使用电梯、索道、游乐设施等特种设备的安全意识。初步学会在事故灾害事件中自我保护和求助、求生的简单技能。学会正确使用和拨打110、119、120电话。模块四：预防和应对自然灾害了解学校所在地区和生活环境中可能发生的自然灾害及其危险性。学习躲避自然灾害引发危险的简单方法，初步学会在自然灾害发生时的自我保护和求助及逃生的简单技能。模块五：预防和应对影响学生安全的其他事件与同学、老师友好相处，不打架；初步形成避免在活动、游戏中造成误伤的意识。学习当发生突发事件时听从成人安排或者利用现有条件有效地保护自己的方法。小学高年级的模块内容模块一：预防和应对社会安全类事故或事件认识社会安全类突发事故或事件的危害和范围，不参与影响和危害社会安全的活动。自觉遵守社会生活中人际交往的基本规则以及公共场所的安全规范。学会应对可疑陌生人的方法，提高自我防范意识。了解应对敲诈、恐吓、性侵害的一般方法，提高自我保护能力。模块二：预防和应对公共卫生事故加强卫生和饮食常识学习，形成良好的个人卫生和健康的饮食习惯。了解常见病和传染病的危害、传播途径和预防措施。初步了解吸烟、酗酒等不良习惯的危害，知道吸毒是违法行为，逐步形成远离烟酒及毒品的健康生活意识。初步了解青春期发育基础知识，形成明确的性别意识和自我保护意识。模块三：预防和应对意外伤害事故培养遵守交通规则的良好习惯，形成主动避让车辆的意识。 提高自我保护意识，了解私自到野外游泳、滑冰等活动的危害；学习预防和处理溺水、烫烧伤、动物咬伤、异物进气管等意外伤害的基本常识和方法。形成对存在危险隐患的设施与区域的防范意识，了解与学习和生活密切相关的特种设备安全知识。学会有效躲避事故灾害的常用方法和在事故灾害发生时的自我保护和求助及逃生的基本技能。使学生初步了解与学生意外伤害有关的基本保险知识，提高学生的保险意识。模块四：预防和应对网络、信息安全事故初步认识网络资源的积极意义和了解网络不良信息的危害。初步学会合理使用网络资源，努力增强对各种信息的辨别能力。学会控制自己的行为，防止沉迷网络游戏和其他电子游戏。模块五：预防和应对自然灾害了解影响家乡生态环境的常见问题，形成保护自然环境和躲避自然灾害的意识。学会躲避自然灾害引发危险的基本方法。掌握突发自然灾害预警信号级别含义及相应采取的防范措施。模块六：预防和应对影响学生安全的其他事件形成和平解决同学之间纠纷的意识。形成在遇到危及自身安全时及时向教师、家长、警察求助的意识。 初中年级的模块内容模块一：预防和应对社会安全类事故或事件增强自律意识，自觉不进入未成年人不宜进入的场所。逐步养成自觉遵守与维护公共场所秩序的习惯。不参加影响和危害社会安全的活动，形成社会责任意识。理解社会安全的重要意义，树立正确的人生观和价值观。学会应对敲诈、恐吓、性侵害等突发事件的基本技能。模块二：预防和应对公共卫生事故了解重大传染病和食物中毒、生活水污染的知识及基本的预防、急救、处理常识；了解简单的用药安全知识。了解青春期常见问题的预防与处理；形成维护生殖健康的责任感。了解艾滋病的基本常识和预防措施，形成自我保护意识。学习识别毒品的知识和方法，拒绝毒品和烟酒的诱惑。了解和分析影响生命与健康的可能因素。模块三：预防和应对意外伤害事故增强自觉遵守交通法规的意识；主动分析出行时存在的安全隐患，寻求解决方法；防止因违章而导致交通事故的发生。正确使用各种设施，具备防火、防盗、防触电及防煤气中毒的知识技能。了解和积极预防在校园活动中可能发生的公共安全事故，提高自我保护和求助及逃生的基本技能。模块四：预防和应对网络、信息安全事故自觉遵守与信息活动相关的各种法律法规，抵制网络上各种不良信息的诱惑，提高自我保护和预防违法犯罪的意识。合理利用网络，学会判断和有效拒绝的技能，避免迷恋网络带来的危害。模块五：预防和应对自然灾害学会冷静应对自然灾害事件，提高在自然灾害事件中自我保护和求助及逃生的基本技能。了解曾经发生在我国的重大自然灾害，认识人类活动与自然灾害之间的关系，增强环境保护意识和生态意识。模块六：预防和应对影响学生安全的其他事件了解校园暴力造成的危害，学习应对的方法。学会克服青春期的烦恼，逐步学会调节和控制自己的情绪，抑制自己的冲动行为。学会在与人交往中有效保护自己的方法，构筑起坚固的自我心理防线。高中年级的模块内容模块一：预防和应对社会安全类事故或事件自觉遵守与生活紧密相关的各种行为规范。了解考试泄密、违规的相关法律常识。养成维护考试纪律和规范的良好行为习惯。自觉抵制影响和危害社会公共安全的活动，提高社会责任感和国家意识。基本理解国际政治、经济、宗教冲突现象，努力维护国家和社会的稳定与团结。继承和发扬中华民族传统优秀文化，汲取其他国家文化的精华，抵制不良文化习俗的影响。模块二：预防和应对公共卫生事故基本掌握和简单运用突发公共卫生事件卫生应急的相关技能，进行自救、自护。有报告事件的意识和了解报告的途径的方法。掌握亚健康的基本知识和预防措施，了解应对心理危机的方法和救助渠道，促进个体身心健康发展。掌握预防艾滋病的基本知识和措施，正确对待艾滋病毒感染者和患者。自觉抵制不良生活习惯和行为，具备洁身自好的意识和良好的卫生公德。了解有关禁毒的法律常识，拒绝毒品诱惑。学习健康的异性交往方式，学会用恰当的方法保护自己，预防性侵害。当遭到性骚扰时，要用法律保护自己。模块三：预防和应对网络、信息安全事故树立网络交流中的安全意识，养成良好的利用网络习惯，提高网络道德素养。树立不利用网络发送有害信息或进行反动、色情、迷信等宣传活动以及窃取国家、教育行政部门和学校保密信息的牢固意识。模块四：预防和应对自然灾害基本掌握在自然灾害中自救的各种技能，学习紧急救护他人的基本技能。了解有关环境保护的法律法规；能结合当地实际情况，为保护和改善自然环境做贡献。模块五：预防和应对影响学生安全的其他事件自觉抵制校园暴力，维护自己和同学生命安全。树立正确的安全道德观念，在关注自身安全的同时，去关注他人的安全，并提供力所能及的援助。六、应急演练学校应根据实际情况，定期组织学生进行应急演练，一般为每半年一次（市里新要求每季度一次）。应急演练要针对潜在的突发事件类型、可能发生的地点及应急准备工作的实际情况进行了。演练应重点解决学生的逃生自救能力、应急协调配合问题，解决应急准备工作的不足，验证突发事件的应急预案中存在的问题和不足，及时进行修订与完善。（一）应急演练的原则学校组织开展应急演练应当遵循下列原则：1.依照预案、精心组织。应按照应急预案所确定的应急响应程序，精心策划、周密组织和实施应急演练。2.科学安排、循序渐进。在应急演练的规划和组织实施上都应该体现科学性和合理性，演练要遵循由简到繁、由小到大、先分后合的顺序。3.结合实际、讲求实效。应急演练的规划与组织实施应紧密结合应急工作实际需求，考虑资源条件情况，合理确定演练方式和规模，努力控制应急演练的成本支出。4.密切协同、确保安全。在应急演练的组织和实施中，应做到参加演练人员分工明确、相互配合、协同作战；制定并采取必要的安全措施，确保演练安全，尤其是学生的安全。（二）应急演练的策划与准备一是成立演练工作组。学校在决定组织开展一次演练之后，要成立演练工作组，负责演练全过程的组织工作。其工作职责一般包括：制定演练计划；设计演练方案；协调演练地域；与相关人员或单位沟通和联系；落实演练保障措施；负责演练的具体准备工作；参与演练控制与评估活动；编写演练报告等。二是制订演练计划。演练计划一般包括下列内容：演练的目的、形式、时间、地点和内容概述；参与演练的人员；演练的保障措施；演练准备工作的日程安排。演练计划的制订要通过分析演练需求、确定演练范围、确定演练目的等活动完成。分析演练需求。首先对学校突发事件应急预案进行认真分析，确定所面临的危险、具有的应急能力、需要演练的任务及需要的有关人员。确定演练范围。演练范围的确定就是为演练划定一个切实可行的边界。确定演练范围需要考虑以下因素：费用、可获得的资源、问题的严重程度、演练是否能解决该问题、演练参与人员的技能和经验、演练的时间安排等。确定演练目的。演练目的就是用简单的语句将需要改进的应急问题、原因、可达到的效果等概括地表达出来。三是编写演练方案。演练方案是指导演练的详细工作文件。演练方案的设计要详细、具体，一般应对应演练目标、演练情景、演练实施步骤、评估标准与方法、后勤保障、安全事项等进行详细说明。演练情景设计要编写演练情景说明书，演练情景说明书一般包括如下要素：发生了何种突发事件？如何发现的？是否预先发出警报？突发事件发生时间？突发事件发生地点？造成人员伤亡和财产损失情况？突发事件的发展速度、强度与危险性？先期已采取了哪些应急响应行动？突发事件的后续发展过程？突发事件发生时的气象条件？突发事件发展和处置的其他因素？（三）应急演练的实施演练工作组在完成应急演练准备，以及对演练方案、演练场地、演练设施、演练保障措施的最后调整后，应开始实施演练。演练实施包括演练动员、演练执行、演练终止三个过程。演练动员是确保所有演练参与人员了解演练现场规则、演练情景、演练范围、演练目标、安全要求、参与演练的人员以及与各自工作相关的内容。动员时要教育学生做到：遇事不慌，头脑冷清；判明情况，思考对策；积极自救，互帮互助；听从指挥，有序疏散。切忌：恐慌混乱，相互踩踏。演练执行。演练开始后，原则上应严格按照演练方案执行演练的各项活动。演练实施的重点在于演练过程的控制。演练过程的控制责任，主要由指挥和控制人员负责。总指挥要对演练全过程进行控制，出现特殊或意外情况，应与副总指挥及其他指挥人员临时会商，集思广益，迅速作出决策；必要时，可调整演练方案，尽量保证演练的继续进行。演练过程中出现演练活动时间过于提前、延迟、控制信息堆积、偏离演练方向等现象时，现场指挥及演练控制人员应通过临时生成、取消控制消息，必要时采取强行干预等手段，以保证演练的顺利完成。安全撤离顺序：听到紧急疏散警报后，每个教室（以七排学生为例）前面四排同学，以靠门、靠窗各一组为序，同时迅速从前门离开教室；后三排的同学，也以靠门、靠窗各一组为序，同时迅速从后门离开教室。每楼层（以十个教室为例）西面五个教室从西面通道疏散，东面五个教室从东面通道疏散。楼道右边教室学生出门后，靠楼道右侧有序撤离；楼道左边教室学生出门后，靠楼道左侧有序撤离。楼道右面进入楼梯的学生排成靠右的两路，楼道左面进入楼梯的学生排成靠左的两路。先低层后高层，各班级分别从教室前后门，以二路纵队分别同时撤离（平房教室前后门可分别分成两路撤离），通常科任老师在前，班主任断后，迅速转移到预定的紧急疏散场所。高年级学生要照顾低年级学生，男生要照顾女生；高楼层学生下楼时不要冲撞低楼层学生，防止学生相互推挤、掉队和踩踏，防止出现摔倒和踩踏事故。各个班级学生在老师带领下按预案规定的路线，迅速、有序地撤离至操场指定疏散场所。各班主任开始清点人数，清点结果由班主任向年级组长汇报，各年级汇总向指挥部汇报。学校在教学楼各层楼梯口安排疏导员，负责疏散指令的传递，并协助各班老师处置疏散过程中的突发情况。安全防护教师（疏导员）所站的岗位要清楚，做到定人定位，且要有两手准备，通常情况下是谁站这个位置，谁替补，都要十分明确。在示范性演练的实施过程中，可以安排专人进行解说。解说内容包括：演练背景描述、进程讲解、案例介绍、环境渲染等。对演练实施过程要有必要的记录，以便对演练进行总结和评估。演练记录可分为文字、图片和声像记录。演练终止。演练实施完毕，由总指挥宣布演练结束，并进行现场讲评。（四）应急演练的评估演练评估目的是确定演练是否已经达到演练目标的要求，检验各应急组织指挥人员及应急响应人员完成任务的能力。演练评估可分为现场评估和事后评估。现场评估即现场讲评，一般在演练的一个阶段结束后，由总指挥当场有针对性地做出。内容主要包括：阶段演练的目标，参演人员的表现，演练中暴露的问题，克服问题的办法等。事后评估是在演练结束后，由演练工作组根据演练记录、对演练进行较为系统的评估，并形成演练评估报告。参与演练的各个应急组也可对本组的演练情况进行评估。演练评估报告应包括如下内容：本次演练的背景信息，如地点、时间；参与演练的应急人员、学生数量；演练情景和演练方案；演练情况的全面评估；演练中发现的问题、原因，可能造成的后果，以及纠正措施建议；对应急预案和有关执行程序的改进建议；应急人员、学生的逃生的能力与培训方面的建议；对应急演练组织工作方面的建议等；其他受应急演练启发得到的经验与教训等。七、学生安全教育的途径（一）学生安全教育途径的六个结合在中小学公共安全教育指导纲要中，对于学生的安全教育途径，强调以下六个结合。1.专门课程与学科渗透相结合。学生安全教育的途径以学科渗透为主，专门课程为辅。强调学校要结合常规教育教学中的不同内容、不同方式的学科活动开展安全教育。不能通过学科渗透进行的安全教育内容要单独设置专门课程。2.课堂教育教学与综合实践活动相结合。学生安全教育要深入到学校教育教学活动的方方面面，要充分发挥课程教育教学的主渠道作用，同时要有效利用综合实践活动的时间和空间进行形式多样、丰富多彩的安全教育活动。3.知识教育与强化管理、培养习惯相结合。学校不仅要对学生进行安全知识教育，使学生掌握必要的知识和技能，还要通过改进学校管理系统来为学生提供更安全的学习环境，同时要通过加强实际体验和安全演练等方式来强化安全教育效果。4.学校教育与家庭教育、社会教育相结合。学生的安全教育仅靠学校的力量是远远不够的，要充分发挥家庭教育和社会教育的阵地和作用。学校要加强与家庭和社会的密切联系，形成合力，齐抓共管，形成学生安全教育的全天候、多角度的工作机制。5.国家统一要求与地方结合实际探索相结合。学生的安全是学校的头等大事，国家层面要对学生安全教育的基本方面进行统一的要求和规范。同时，也应该看到，我们国家不同地区在经济、文化环境、教育发展水平方面存在的显著差异，学生安全教育的需求也有所不同。所以，要把国家的统一要求和地方结合实际情况探索有机地结合起来。6.学生自救自护与力所能及帮助他人相结合。不同学段学生应对安全事故的能力是有差异的，学生安全教育首先要保证学生自身的生命安全，其次才是救助他人。在小学学段，安全教育的主要目标是确保学生自身的生命安全，不倡导学生盲目地、贸然地去救助他人。在初中和高中学段，学生可以在力所能及的范围内帮助和救助他人。（二）不同学段学生安全教育途径的侧重点不同学段学生各自的身心发展规律和认知特点各不相同，在安全教育方面，其认可和接受的安全教育的途径也有所不同，所以，开展安全教育途径的侧重点也有所不同。中小学公共安全教育指导纲要强调按照学生的身心发展规律和认知特点，采取灵活多样、丰富多彩的方式。具体体现在：小学以游戏和模拟为主；初中以活动和体验为主；高中以体验和辨析为主。（三）学生安全教育的具体途径在中小学公共安全教育指导纲要中，对学生安全教育的具体途径做了如下规定：1.学科教学和综合实践活动课程中渗透。学科教学和综合实践活动课程渗透不仅可以充分利用学校现有的教育资源和日常活动开展安全教育，使学校全体教职工都能够立足本职工作，从不同角度、以不同方式对学生进行安全教育，这在很大程度上保障了学生安全教育的常规化和全面性，从而提高学生安全教育的实效性。2.利用地方课程时间，采用班会、团会、校会、升旗仪式、专题讲座、墙报、板报、参观和演练等多种方式。学生安全教育要立足学校常规教育活动的内容和途径，以生动多彩、学生喜闻乐见的方式进行。同时，学生安全教育不是单纯地老师对学生的说教。在安全教育活动中，要充分发挥学生的主体作用，注重学生的自我教育和互相教育。3.通过游戏、模拟、活动、体验等主题教学活动和丰富的校园文化活动等。学生安全教育不仅要重认识，更要重活动和体验，在活动和体验中，安全教育才能“入心”、“入脑”，才能转化为学生的安全行为和习惯。“纸上得来终觉浅，得知此事要躬行。”4.通过与公安消防、交通、治安以及卫生、地震等部门以及家庭和社会共同联合。学生安全教育的内容涉及不同领域，学校缺乏足够的教育资源。进行学生安全教育，学校要善于借助其他部门的资源和力量，不能“一个人在战斗”。八、学生安全教育的保障机制在中小学公共安全教育指导纲要中，从以下五个方面建立学生安全教育的保障机制。（一）课时保证学校首先要保证公共安全教育的时间投入，要根据实际情况，结合不同学段学生安全教育的要求，一方面在常规课程教学中渗透安全教育的内容，另外一个方面利用地方课程时间专门开展安全教育，保质保量地完成不同学段规定的教学内容。需要强调的是，学校一定要安排必要的时间，开展学生安全教育的自救自护和逃生实践演练活动。（二）教学资源建设教学资源是开展学生安全教育的基础，直接决定安全教育的质量和实效。各县市区教育行政部门要加强学生安全教学资源的建设，积极开发各种形式的教学资源，特别是信息网络资源。同时，要建立工作机制，加强教学资源在区域内不同学校之间的共享，提高资源的使用效率和效益。对于进入学校的学生安全教育自助读本和相关教育材料必须严格把关，经审定后方可使用。学生安全教育自助读本的相关材料的购买由各地采取多种形式解决，但不能向学生收费。同时，倡导学校使用公用图书经费统一购买，供学生循环使用。（三）教师队伍建设教师的能力建设是落实学生安全教育实效的关键。从实际情况来看，很多教师缺乏对学生进行安全教育的知识储备和实践经验，不能有效地开展学生安全教育工作。各县市区教育行政部门和学校都要重视教师对学生开展安全教育的相关能力建设，教育行政部门在地区层面的在职教师继续教育培训系列中，要设立安全教育的内容，学校在教师校本培训中也要设立安全教育的内容。（四）教研活动和课题研究进行学生安全教育有其自身的规律，通过教研活动和课题研究探索这些规律是落实学生安全教育实效的有力支持和重要保障。各地要加强地区层面的教研活动和课题研究，研究和探索本地区学生安全教育的现状、特点和改进。学校要立足学校实际情况和学生的实际需求，有针对性地开展学生安全教育的校本研究。（五）评价和督导评价和督导是了解学生安全教育实际情况、促进学生安全教育改进的重要手段。各教育行政部门要制定科学的学生安全教育评价标准，并将其列入学校督导和校长考核的重要指标之一。评价的重点包括两个方面：一个是学生安全意识的建立、基本知识和技能的掌握、安全行为的形成；另一个是学校对学生安全教育的活动安排、资源配备、实施情况和实际效果等。在学校内部管理中，要把教师开展学生安全教育的情况作为教师考核的重要依据。九、做好学校层面学生安全教育的关键学校层面的学生安全教育工作主要是基于学校实际情况的工作准备和实践探索，主要由学校校长来组织，要立足学校安全教育工作的实际情况进行各个方面的实实在在的工作准备，并在实践中不断探索创新。具体包括以下方面：（一）进行学校安全教育的自我诊断学校首先应对照纲要的要求，特别是不同学段的安全教育内容和实施途径，对学校的安全教育进行全面的自我诊断，找出存在的问题，特别是在教育内容上的缺失和教育方法的不足，还要盘点学校现有的和潜在的安全教育资源。（二）开展学生公共安全教育现状和需求的调查学校应按照纲要规定的公共安全教育的指导思想、目标和基本原则，参照不同学段的教育内容序列，通过调查问卷、座谈会等方式，一方面全面了解学生当前公共安全教育知识、能力、技能的现状，另一方面系统掌握学生公共安全教育的需求和薄弱环节，明确学校公共安全教育的起点和基础。（三）进行学校公共安全教育的整体规划在以上工作的基础上，学校应针对纲要的要求，对自身的公共安全教育进行整体规划，要把学校公共安全教育的整体规划纳入学校的发展规划。（四）保证安全教育的时间纲要明确规定：“学校要保证公共安全教育的时间，可根据实际情况，结合不同学段的课程方案和本指导纲要的要求，采用课题渗透和利用地方课程时间相结合的方式，确保完成本纲要中规定的教学内容，并要安排必要的时间，开展自救自护和逃生实践演练活动。”应该说，保证教育时间是确保纲要在学校层面落实的最重要的因素，也是在实践中最应该注意的方面。山东省规定每学年不少于18课时（隔周一节）。（五）探索学校安全教育的特色纲要规定了包括学科教学和综合实践活动课程渗透、单独设置、主题活动等多种实施公共安全教育的途径，并提出了开展公共安全教育的各种方式。学校在实践过程中，应不断改进学校公共安全教育工作的方式，锐意创新，创造学校公共安全教育的特色。案例1：广西南宁市青秀区民主路小学，平时重教育，关键时