【范文】市发改委新一代信息技术产业专项-资金申请报告-基于移动互联网的智慧城市信息服务平台产业化【方案之家】.doc

深圳市2013年第三批新一代信息技术产业专项基于移动互联网的智慧城市信息服务平台产业化项目资金申请报告项目名称：基于移动互联网的智慧城市信息服务平台产业化申请单位：xxxxxxxxxxxxxxxxx地 址：联 系 人： 联系电话： 手 机：传 真：邮 箱：目录1项目的背景和必要性51.1国内外现状和技术发展趋势51.1.1移动互联网的发展51.1.2智慧城市信息服务发展61.1.3移动电子政务创新模式的发展71.2对产业发展的作用与影响81.2.1信息化助力 创新社会管理81.2.2政民互动畅通 播撒幸福种81.2.3增强了公众主动获取政府信息积极性91.2.4移动互联网对政府信息发布提供可实现更好服务91.3产业关联度分析101.3.1民生信息化正在提速101.3.2培育信息消费市场111.3.3服务民生带来社会效益121.4市场分析132项目单位的基本情况和财务状况152.1项目单位基本情况152.1.1公司简介152.1.2公司股权结构及股东概况162.1.3公司人力资源基本情况172.1.4项目负责人基本情况172.1.5公司未来的发展战略192.2财务情况213项目的技术基础223.1成果来源及知识产权情况223.1.1企业知识成果转化及知识产权情况223.1.2本项目涉及的相关知识产权243.2已完成的研究开发工作及应用情况243.3项目的技术特点及创新点253.3.1手机地图与LBS的移动定位结合253.3.2智能融合技术处理海量数据与业务263.4技术的突破对行业技术进步的重要意义和作用274建设方案284.1项目建设的主要内容284.1.1平台概述284.1.2平台架构304.1.3系统功能结构图314.1.4网络结构示意图324.2建设规模324.3采用的工艺路线与技术特点324.4设备选型及主要技术经济指标354.4.1设备选型354.4.2主要技术经济指标374.5项目招标内容374.6项目盈利模式374.7产品市场预测374.8建设地点、建设工期和进度安排384.8.1建设地点384.8.2建设工期384.8.3进度安排384.9建设期管理394.9.1项目管理流程394.9.2项目实施管理395各项建设条件落实情况425.1资源的综合利用425.1.1行业经验资源积累425.1.2技术资源425.1.3企业工程中心研发资源435.1.4运营资源435.1.5人力资源445.1.6资金基础保障445.2环境保护与安全保障455.2.1环境保护质量标准455.2.2劳动安全与职业卫生455.2.3消防465.2.4节能节水措施475.3外部配套条件（能源规划）475.3.1给、排水方案475.3.2供电方案475.3.3动力照明及防雷工程485.3.4通讯工程486投资估算及筹措496.1总投资估算496.2总投资使用方案506.3资金筹措方案517项目财务分析、经济分析及主要指标527.1经济效益527.1.1收入及税金估算527.1.2成本费用估算527.1.3利润估算及分配表527.1.4预计现目财务现金流量表527.1.5主要财务指标汇总表527.2项目投资收益分析537.2.1盈利能力分析537.2.2不确定性分析537.2.3敏感性分析547.2.4投资效益分析指标汇总557.2.5工业增加值分析5财务评价结论567.4社会效益分析568资金申请报告附件588.1附表1 销售收入及税金估算表588.2附表2 成本费用估算表598.3附表3 利润估算及分配表608.4附表4现目财务现金流量表618.5附表5 主要财务指标汇总表621 项目的背景和必要性1.1 国内外现状和技术发展趋势1.1.1 移动互联网的发展根据艾瑞咨询统计数据显示，2013Q1中国移动互联网市场规模为204.2亿元，同比增长75.4%，环比增长10.4%。经过过去两年的高速增长，移动互联网在盈利模式、产业格局等方面进入关键性的一年。经济规模204.2亿元，市场更加理性另外，据中国互联网络信息中心今日发布第32次中国互联网络发展状况统计报告，报告显示，截至2013年6月底，我国网民规模达5.91亿，手机网民规模达4.64亿。在2013年上半年的新增网民中70.0%使用手机上网，手机成新增网民第一来源。1.1.2 智慧城市信息服务发展随着3G、4G网络建设的全面展开，移动智能终端日益普及，医疗、交通、治安、教育、气候、环境、饮水、用电、燃气等社会公共咨询服务的网络化传播越来越迫切。当前，移动互联网、物联网高速发展，已经成为推动我国经济社会发展的重要力量，由此带来的新机遇也成为全国“两会”关注的焦点。“两会”期间，全国政协委员、中国移动董事长奚国华提交了关于大力推进国家信息化战略的提案，受到各界广泛关注。其实，近年来中国移动通信集团通过调查和挖掘客户潜在需求，与政府部门深入合作，不断研发和推出新的技术应用手段，进一步丰富了电子政务的内涵，增强了电子政务的服务功能，有力地推进了移动电子政务信息化进程，受到各级政府和百姓的热烈欢迎。从智慧城市的建设重点来看，信息平台、民生与服务、信息化融合、基础设施建设是投资的重点，并能带动信息产业、新能源等产业的发展。从技术应用的角度来看，地理信息技术、云计算、物联网技术、社交网络、大数据等将成为智能城市建设的重要推动力。从区域分布的角度来看，智慧城市的发展覆盖面仍然集中于大城市和发达地区，将智慧城市策略深入到中小城市甚至广大农村地区，是智慧城市产业发展的必然趋势，智慧城市的主要驱动力如下图所示。1.1.3 移动电子政务创新模式的发展政府机构实现电子化、网络化和信息化后，公众可以通过互联网快捷方便、及时准确地了解到政府机构所制定和颁发的与公众相关的政策、法规以及一些重要的信息。对政府来讲，机构改革后对人员工作效率、业务管理和协调能力提出了更高的要求和挑战，通过电子政务可以提高人员效率，减少工作人员负担和加强政府管理职能的管控力度，提高政府部门之间的沟通能力。移动电子政务是传统电子政务的一种新的表现形式，也是电子政务发展到一定阶段的产物。手机的3G时代已经到来。对于移动电子政务而言， 3G是移动电子政务发展的催化剂。3G的到来提高了手机数据传输的速度，为用户提供更好的服务。同时，由于带宽的提高，原有的很多移动电子政务应用可能就会被“融合”了。3G终端的发展，尤其是拥有3G功能手机的应用，使得越来越多的移动办公人员可以直接用3G手机如同在办公室里面一样处理公务了。3G催化了手机与PC的融合速度，最终也将与电子政务相融合。移动电子政务的大部分业务通过政府、公众、移动运营商三者之间的共同参与才能运作，而且包括公众的隐私、重要的专用信息需要在移动通信网络传递，所以，政府和运营商有责任和义务保障公民隐私信息不被泄漏，确保系统的安全、稳定与可靠，要共同保证公民接入移动电子政务系统的方便性，政府服务的可靠性。目前，那些与人民群众息息相关、使用相强、操作简便的电子政务项目最受公众的欢迎。所以，本项目将在移动电子政务领域发挥积极作用，项目的应用开发中，坚持“以民为本，服务优先”原则，为公众提供了真正有价值的服务。1.2 对产业发展的作用与影响1.2.1 信息化助力 创新社会管理建设本项目服务平台，对改善城市投资环境、提升城市信息化水平、促进工业化发展具有积极的推动作用。特别是近年来，政府职能部门整合引入移动信息化应用，助力各级政府民生管理和社会维稳，对于构建政府创新社会管理模式意义重大。国家“十二五”规划把建设一个先进的服务型、责任型政府，全面提升政府信息化水平作为重点工作之一。凭借当前网络和科技应用优势，倾力搭建智慧城市信息服务平台、移动电子政务平台，协助政府提升城市管理效能，架起“网络问政”、“手机问政”的无线信息桥梁，使民众知情权、参与权和监督权落到实处，有效增强了各级政府城市管理的效率。本项目平台的建设成为了各级政府为民办事、助民生活、与民交流的优质窗口，努力为政府、企业、公众等创造良好的无线应用环境，力争建成政务畅通的新渠道、展现政府形象的新载体。1.2.2 政民互动畅通 播撒幸福种民意通达，社会和谐，人民安居乐业，这是建设“幸福城市”的目标和宗旨。依托智慧城市信息服务平台，打造手机生活信息门户、政务门户，面向公众提供信息动态、政务公开、在线服务、交流互动等“政民互动”服务。“该平台可以帮助各级政府推广并普及手机上的城市政务门户，并在此基础上进一步促进百姓与政府间的互动，实现手机查阅、受理、审批各类政务事项。同时，平台已成为为民办事、助民生活、与民交流的优质窗口和建设服务型政府的重要支撑，为政府、企业、公众等搭建了良好的无线应用环境，提升城市信息化水平，并让全体民众更好地享受到经济社会发展的成果。与此同时，基于本项目的信息服务，大力发展掌上公共事业服务，在水电气费、公积金/社保/养老/生育等五险一金信息查询、车辆违章、教育、纳税、户籍、职业资格等信息查询等等应用等信息服务上提供优惠，共同打造城市公共事业服务领域的深度合作，实现互惠互利。通过信息化手段创新民生服务，着力构建便捷高效的信息网络体系，推进信息技术和互联网在政务、商务、生产、生活、教育、文化等各领域的广泛应用，加快构建以信息化与工业化融合为支撑的现代产业体系，为广大民众带来更好的“幸福”体验，真正做到信息化惠民、便民、利民，让民众的“幸福更给力更持久！”1.2.3 增强了公众主动获取政府信息积极性截至2012年6月底，我国手机网民规模达到3.88亿，用手机接入互联网的网民占比由2011年底的69.3%提升到72.2%。手机首次超越台式电脑，成为第一上网终端。面对庞大的移动互联网用户，充分利用移动互联网公开政府信息，将极大扩大政府信息公开覆盖范围。同时，基于“无线网络+3G手机”的智慧城市信息服务平台的应用模式，借助各种移动终端设备的便携性大大提高了公众主动获取政府信息的积极性，进而培养积极浏览获取政府信息、主动关心参与政府事务的意识。1.2.4 移动互联网对政府信息发布提供可实现更好服务移动互联网具有移动性、便捷性、私密性和限制性四个特点。其中移动性是最显著特性。因为移动，所以便捷。同时可充分保护使用者的私密性。无论是借助平板电脑还是手机，个人独享的感觉都特别强烈。目前，大多数用户应用移动互联网所借助终端类型主要分为两种，手机和平板电脑。移动互联网业务和应用包括在移动环境下网页浏览、文件下载和视频浏览等业务。基于移动互联网及智慧城市信息服务此特点，对于政府信息发布工作未来走向，尤其是在移动互联网中的突破，中国社科院信息化研究中心主任汪向东表示，移动互联网对政府信息发布的更重要的影响在于提供了一种可以实现更好服务的可能性，新服务方式可以使政府政务公开工作更加灵活、及时、成本更低、更贴近服务对象。汪向东说，政府的信息发布可以与移动中的服务对象的位置服务相结合，将来结合大数据应用，可以使政府针对特定用户对象的信息服务做到更加精准化。从政府信息发布的内容和形式上看，要适应移动终端的显示技术要求，手机与IPAD之类终端要求内容更加短小精悍。1.3 产业关联度分析1.3.1 民生信息化正在提速越来越多的移动信息化手段应用在政府服务领域，提高了城市管理效能，同时也打造出全社会的信息消费平台。进入“十二五”，随着云计算和移动互联网的发展，科技、教育、文化、医疗卫生、社会保障、环境保护等领域信息化步伐明显加快。在卫生信息化建设方面，“十二五”期间我国将重点建设以电子病历为应用核心的医药信息化体系，以居民健康档案为核心的区域卫生信息化服务平台。“通过电子病历开发应用、国家电子疾病监测系统开发和数字化医院发展应用研究，将奠定我国健康信息体系的基础。”卫生部信息中心主任高燕婕说。同时，卫生部将加大力度推进农村基础卫生机构信息化建设。目前，我国85%以上的医院建立了MIS(信息管理系统)，50%的医院实施了CIS(临床信息系统)，30%的医院使用了电子病历。在社保信息化建设方面，我国正在建立全国统一的城镇居民养老保险信息管理系统，并将与职工基本养老保险、新农保信息管理系统整合，纳入社会保障信息管理系统，即“金保工程”。目前，全国已发行3.5亿张社保卡，很多地区还将社保卡中加入了金融支付、信息查询等功能。“十二五期间，我国将发行8亿张社保卡，覆盖我国60%的人口。”人力资源和社会保障部政策研究司司长尹成基说，“未来社保卡将扩展到群众养老保险的待遇领取，以及养老保险的个人缴费。”总体来说，依靠这些信息化平台，信息消费不但支撑着政府职能的转变，同时支撑了经济发展的转型升级。目前，我国很多城市提出建设智慧城市规划来推动社会的信息消费。据统计，目前我国开展智慧城市建设的城市数超过300个。住房和城乡建设部预计“十二五”期间智慧城市投资总规模有望达5000亿元，智能交通、云计算等多个领域将迎来巨大的市场商机，“十二五”期间各地智慧城市建设将为相关产业带来2万亿元的商业机会。1.3.2 培育信息消费市场2012年，杭州市为全市建立2000个覆盖全城的免费WiFi热点。在杭州，市民和游客只要搜索i-hangzhou就可以免费上网。北京“驴友”陈安就对杭州免费WiFi赞不绝口。“在西湖边，能随时把看到的美景和朋友分享，我刚刚用手机预订了一张回北京的飞机票，这真是太方便了。”陈安说。信息消费离不开高速宽带网络和智能平台的支撑，同时信息消费也离不开良好的政策环境。近年来，在培育和完善信息消费市场方面，我国政府部门围绕促进扩大信息基础设施建设、改善网络消费、加强个人信息保护、推动引导民间资本投资电信行业等方面，出台了一系列的政策、规划和标准规范。为了解决信息基础设施相对滞后和信息消费环境不佳的问题，2012年3月，工信部在全国开展进行宽带普及提速工程。工信部部长苗圩首次提出宽带发展的近期目标：到2015年，实现宽带接入用户2.5亿户。在宽带接入能力上，城市家庭平均达到20M以上，农村平均达到4M以上。同时，在立法推动下，我国信息消费环境也正明显地改善。2012年12月，全国人大常委会正式审议通过了关于加强网络信息保护的决定，可以说是为个人安全有序地进行信息消费打了一针强心剂。此外，与之相配套的个人信息保护国家标准也已于今年2月1日开始实施。这标志着在我国个人信息消费领域，信息保护已经进入有章可循的阶段。不过，在今年“两会”上，很多代表委员认为我国围绕信息消费的立法还不够，他们呼吁继续加强对个人信息保护的立法，为信息消费的高速发展保驾护航，充分发挥信息消费潜力。此外，目前我国消费政策主要是鼓励有形产品的消费，对信息内容与服务方面的激励政策尚属空白。为此，工信部表示今年将推动实施信息消费激励政策。有专家评论，这将预示着信息消费将迎来燎原式的发展，也必将成为推动经济结构调整的重要力量。中国电子学会秘书长徐晓兰建议，国家针对信息消费出台相关刺激政策时，应该特别考虑加大对信息服务业的投入力度，引导社会投资向信息产品和信息服务领域倾斜。1.3.3 服务民生带来社会效益当信息消费成为个人生活重要组成部分的时候，政府层面的信息消费也悄然改变着每一个人的生活方式。从城市管理到社会服务，从社会保障到医疗卫生、环境保护，政府主导的信息化，已经深入到我们日常生活的方方面面，同时，电子政务、物联网等信息化应用平台建设，正为全社会的信息消费和服务提供支持。很多地方政府都在通过政府信息化打造全社会的信息消费平台。例如，北京也开通了市民主页，并能够通过手机登录。在北京市民主页上，市民不但可以实时查询城市路况、航班及个人公积金信息，还可以完成预约挂号、公共事业缴费等203项消费和服务。目前，北京市民主页注册用户数已达850万，总访问量达2568万次。上海市则为市民提供上海市电子账单公共服务平台。据上海市经信委副主任刘健介绍，通过“电子账单”公共服务网站和热线，上海市民可以足不出户完成上海所有公共费用的支付。2012年上海市已经有100万人申请了1000多万份电子账单。数据显示，截至2012年底，该信息消费平台交易金额突破400亿元。1.4 市场分析根据Wind数据，从去年12月4日至5月9日，移动互联网指数累计涨幅已达到59.65%。同时，数据显示，截至2012年底中国移动互联网市场规模约为1500亿元，移动互联网用户超过5亿；预计2013年市场规模将达到2204亿，2015年将突破3000亿。“目前国内移动互联网发展从规模、收入、成熟度和技术来看，大部分都是领先于国外或者是比较领先的。”易观国际高级分析师闫小佳在接受第一财经日报财商记者采访时表示，因为从用户规模和渗透率数据来看都是比较高的，美国移动互联渗透率是56%，中国目前已经超过46%。而且中国移动互联网的渗透率已经超过传统互联网，移动互联网的用户数也超过了互联网的用户数。国内移动互联网领域发展前景广阔。兴业证券分析师李明杰指出，随着2013年 3G用户爆发式增长以及用户的碎片化时间，移动互联网将面临超过桌面互联网更大的市场空间，也将会对社会发展、经济转型产生重要的影响。在今年的通信展上，三大运营商都不遗余力地展示了其智慧城市的战略重点。交通、教育、医疗、能源等行业应用，让智慧城市从概念到真正“落地”，以智慧服务民生，已成为运营商的共识。如在中国移动的“无线城市”、中国电信的“智慧社区”、中国联通的“智慧城市”中，都将涉及民生的应用作为展示重点。移动电子政务是电子政务的一种新的表现形式，将为政府开展电子政务活动带来更大的便利和价值。移动电子政务活动与传统的移动通话业务最明显的差别表现在两个方面：一是移动电子政务业务传递的主要是数据而非语音，而且数据信息既可以是政府向公民发布的一般性的政府信息，也可是政府与企业之间各种类型的商业信息；二是信息传递的载体也突破了传统移动通信网的概念，而是实现了移动通信网和互联网的有机融合。其发展前景与市场价值是非常可观的。因此，本项目所建设的基于移动互联网的智慧城市信息服务平台正是结合智慧城市发展需求，提供医疗、交通、治安、教育、气候、环境、饮水、用电、燃气等社会公共的信息服务，切合了行业与市场的发展需求与必然趋势，也因此项目建设后期的市场发展潜力与前景巨大，后期所带来市场效益也不可忽视。2 项目单位的基本情况和财务状况2.1 项目单位基本情况2.1.1 公司简介xxx2.1.2 公司股权结构及股东概况xxx。2.1.3 公司人力资源基本情况xxxxxxxx2.1.4 项目负责人基本情况xxxxxxxxx序号姓名性别职称学历专 业分工12345678910111213141516171819202122232425262728293031322.1.5 公司未来的发展战略xxxxxxxx。2.2 财务情况公司近三年随着市场的开拓，公司业务的不断拓展，技术与整体经营实力的不断增强，企业的经济效益一直保持着持续增长。公司近三年主要财务数据如下：(单位：万元)项目2011年2012年2013年（1-6月）总收入利润总额净利润总资产负债资产负债率净资产固定资产纳税总额研发经费投入研发费用占比3 项目的技术基础3.1 成果来源及知识产权情况3.1.1 企业知识成果转化及知识产权情况（1） xx序号计算机软件著作权登记证书123456789101112131415161718192021222324253.1.2 本项目涉及的相关知识产权新宇龙研发的本项目，拥有自主的知识产权：l 计算机软件著作权，名称为：“xxxxxxxx台”，登记号：“xxx”。随着项目的进展，后续还将申请相关的技术专利与产品登记等知识产权。3.2 已完成的研究开发工作及应用情况本项目于2012年7月开始研发，进行平台系统的功能设计和开发工作，攻克技术关键点等研发工作。到2013年年初本项目已完成平台系统的功能设计和开发工作，攻克了全部技术关键点，完成了的技术指标检测鉴定，圆满完成本项目的产品研发。并开始应用试点，选取了福建等代表省份和地区城市合作开展了业务及其运营工作，通过应用效果，进一步对本平台技术架构和功能特性进行了优化和完善，具备了向融合多业务统一运营平台演进能力。项目预计从2013年7月开始根据试点单位的应用效果，制定产业化推广策略书。计划从2014年1开始，未来三年将平台推广到至少10多个省份展开合作。3.3 项目的技术特点及创新点3.3.1 手机地图与LBS的移动定位结合基于位置的服务LBS（Location Based Services），一直被认为未来移动互联网杀手锏级应用，其中包括两层含义：首先是确定移动设备或用户所在的地理位置；其次是提供与位置相关的各类信息服务。手机地图，一方面提供与用户交互的界面，另一方面作为整个系统的基础平台，将其他信息整合进来叠加到地图上。很多信息是位置相关的，信息的筛选不再局限于语言文字的匹配，在地图上展示分布于空间上的各种实时信息，为用户提供人性化的交互界面和及时的信息服务。移动定位，通常包括手机内置GPS、外置蓝牙GPS、基站、WiFi等，它能让系统感知我们在哪里，以便于系统提供位置敏感的信息服务。以GIS为核心的空间信息技术与LBS移动定位相结合核心应用技术，它与无线通信、宽带网络和无线网络日趋融合在一起，为城市生活和商务提供了一种立体的，多层面的信息服务体系。通过本项目的建设，将为城市拥有强大的路线查询及规划能力，提供公交、驾车、步行综合出行方式；帮助民众快速定位，并任意查找地点、商家、公交站点，以及周边生活信息。LBS服务器接收到手机的位置信息后，传送消息给手机客户端，然后手机客户端发送请求给流媒体服务器。首先是内容源管理，将内容上传到流媒体云平台，然后流媒体云平台会做一个就近访问的存储划分处理，分散存储在多个地域的云平台的子平台中。每个子平台，包括一组存储服务器，若干数据库服务器，一个负载均衡服务器，一组缓存服务器，和防火墙、路由器等网络设备，并有一组软件进程，主要包括热度分析、存储位置调整等。然后负载均衡服务器，根据访问，对访问重定向。访问支持无线访问和有线访问，支持WAP和HTTP等。这个技术非常成熟。相比其他公司，主要优势在于我们的LBS服务与电子地图、城市信息资源（餐饮、酒店、购物、娱乐等）结合紧密，资源丰富。具体技术服务如下：1. 周边生活服务的搜索：以点评网或者生活信息类网站与地理位置服务结合的模式。主要体验在于工具性的实用特质，大范围信息量的积累和覆盖城市所有信息服务。2. 与旅游的结合： 旅游具有明显的移动特性和地理属性，LBS和旅游的结合是十分切合的。分享攻略和心得体现了一定的社交性质，代表是游玩网。3.3.2 智能融合技术处理海量数据与业务现代城市信息及其管理是一类开放的复杂巨大信息库，新一代全面感知技术的应用更增加了城市的海量数据。集大成，成智慧才可真正的为市民提供有用的城市信息服务。基于云计算，通过智能融合技术的应用实现对海量数据的存储、计算与分析，并引入综合集成法(综合集成研讨厅)，通过人的“智慧”参与，大大提升决策支持的能力。基于云计算平台的大成智慧工程将构成智慧城市信息服务平台的“大脑”。技术的融合与发展还将进一步推动“云”与“端”的结合，推动实现智能融合、随时、随地、随需、随意的应用，进一步彰显市民的参与和智慧城市的力量(一). 海量的存储空间：通过避免冗余的存储方式，以及强大的数据重建机制，整合广大用户的存储空间，获得了海量的存储能力，同时允许一定比例用户的任意离线而不破坏系统数据的完整性。(二). 超流水线执行的能力：能够自动寻找程序中可以并行执行的部分，充分利用并行执行机制，使得任何非多线程程序都能得到最大的执行效率，而不需要专门针对并行处理编写专用的程序。(三). 高度可伸缩的体系：系统基于对等方式运行，任何工作站/服务器的加入、退出都不会影响整个系统的运行，并且具有一定的异构能力。超流水线执行能够忽略工作站的操作系统的差异。(四). 完全透明的负载均衡：通过抢先式进程迁移(可以透明地在任何时候、任何地方迁移任何进程)，充分利用整个系统的资源和能力，再结合所提出的超流水线运行方式，使得系统能够以更小的粒度分配负载。(五). 高可靠性：无论是进程迁移还是超流水线执行，在计算节点失效后都允许任务的重新启动，不会引起执行的失败。(六). 易操作性：对分布式存储以及分布式计算的实现都是透明的，无需特殊编程，任何应用都能立即从中获得好处。基于网络的分布式海量存储技术方案的基础在于区域化的扩展S/C(服务器/客户机)模式，或称MP2 (MultiPeer-to-MultiPeer)模式。其存储方式采用MD5编码作为特征码，并采用RS码及交插和交叉技术，以扩展信息重建能力；此外，还提出信息收集源的网络信息缓冲方案，以减轻网络负荷。3.4 技术的突破对行业技术进步的重要意义和作用随着智能手机的普及，以及本项目智慧城市信息服务平台的搭建，移动的信息服务已经渗透生活的每一个角落。当前不少政府部门也试水移动互联网，市民只需点击手机，就能轻松获取公共服务信息。而通过政务信息服务与应用，政府部门试图将服务延伸到更大的人群。本项目的建设正是引领着移动互联网真正走进政府与民众当中去。本项目技术的突破与创新，规范和促进了当前行业进展，使得城市信息服务提出了更高的要求。既要简洁易懂，也要功能齐全；既要服务到位，也要用户体验好。但在现实的情形中，完美的城市信息服务及应用对技术要求很高，也同时检验着同行业竞争对手对政府部门与民众需求的理解是否准确，促进着行业的优势劣汰产生，行业的进步。随着本项目智慧城市信息服务的不断完善与提高，有更多公共服务领域的服务与应用推出，如挂号预约、交水费、电费、车辆违章等，让这些平时需要长时间排队或手续复杂的事务，都能通过手机查询信息与办理，让公共服务也进入全民智慧城市信息时代。4 建设方案4.1 项目建设的主要内容4.1.1 平台概述本平台针对居民的城市生活需求，聚合面向居民提供的各类社会服务资源，包括政务服务、公共服务、互动服务、招商服务以及信息化服务，为居民大众提供更为个性化、人性化、一站式的城市生活智慧服务新体验。同时，为政府建设移动电子政务创新服务，通过融合了3G移动技术、智能移动终端、VPN、 数据库同步、身份认证以及商业智能等多种移动通讯、信息处理和计算机网络的最新的前沿技术，将手机系统和电脑政务系统的无缝对接，为领导层提供快速可靠的数据信息及方便的控制流程，满足管理层高效率处理日常事务的工作需要, 实现各级行政主管部门协同应用、互联互通、信息资源共享、网上办公，提高信息化整体水平,最终构筑统一的协同办公平台。使信息化系统突破了政府办公室和固定网络的束缚，实现移动办公,最终建立一套高效、便捷、可移动化的信息化市政工作体系。n 便民：为在城市工作、生活、商务考察及游玩的市民提供便捷、贴心的便民便信息服务，用户可通过“APP”随时随地查阅城市的公共事业服务，如：在水电气费、公积金/社保/养老/生育等五险一金信息查询、车辆违章、教育、纳税、户籍、职业资格等信息查询等信息服务资讯和各类社会服务资源。 n 宜居：为居民大众提供一应俱全的配套设施信息指引服务，居住社区及周边的衣食住行游购娱配套的一站式城市生活指引，随时随地的生活缴费查询和交通出行的订票服务。 n 和谐：为城市政府作为服务型政府搭建一个网络政民互动的新平台，打造居民与政府沟通的“直通车”，为城市的发展做出有益的贡献。 n 招商：多媒体的全方位立体化的招商环境及政策展现，提高创业和就业的机会，完善产业结构，方便居民能安居乐业。 n 信息化：无线互联网、物联网和通信网的科技创新融合，为城市的居民大众提供一个更快捷更便利的信息掌握平台。4.1.2 平台架构n 数据采集层：通过外部第三方网站、第三方公开的API信息、政府内部政务数据的对接采集，构成整个平台的数据来源，保障数据的完整性与可靠性。n 数据支撑层：通过后台独特的的数据维护、加工与处理分类，将非格式化的数据格式化，为前台数据应用的管理提供可靠的保障。n 数据存储：按照系统制定的数据规范支持外围系统数据接入，汇总来各个平台上的数据，形成数据仓库中心，数据仓库设计采用分布式架构，通过集群方式扩展项目的规模。主要分为分布式储存与全文索引、关系数据库。同时对外提供API访问接口。数据入库经过数据的加工处理包括自动摘要、实体抽取、内容分类等操作为后续研判提供标准数据。n 服务层：建立基本的服务内容，包括LBS/GIS、语音导游等其它手机应用的基本服务功能。n APP服务层：根据服务与业务提供各种各样的便民的手机终端应用，供政府、企业、民众直接使用。4.1.3 系统功能结构图系统功能结构图n 城市APP：为民众、企业、政府不同角色提供不同特色的客户端应用。n 数据服务支撑平台：为整个系统提供支撑作用，包括政务信息、生活信息、黄页信息、政民互动信息，第三方数据信息等各种信息的服务管理。n 数据采集服务平台：为系统数据的来源做保障，通过目标网站的数据采集，第三方API数据接口的对接，内部接口的交换对接等数据搜集整理。4.1.4 网络结构示意图网络结构示意图4.2 建设规模项目预计从2013年7月开始根据试点单位的应用效果，制定产业化推广策略书。计划从2014年1开始，未来三年将平台推广到至少10多个省份展开合作，产生xxx多万元的经济效益。4.3 采用的工艺路线与技术特点公司在技术方面紧跟国内、国际流行的分析设计技术。主要设计工具IBMRationalRose2003，VISIO2007、MSPROJECT2003，主要的建模方法为面向对象的UML、面向数据仓库的多维分析建模方法以及面向后台服务程序的结构化的分析方法。针对大多数应用系统，普遍采用三层架构,B/S模式。而针对比较复杂的电信行业的业务支撑系统，采用B/S和C/S相结合的模式，即满足大量使用用户的营业等处理模块的易维护、易操作（B/S）,又满足了后台维护的复杂的图形化和易配置性(C/S)。系统技术架构系统（项目）立项后，由技术专家组牵头，抽调有高级职称并具备丰富经验的技术骨干人员参与，会同研发部、系统集成部、质量测试部、工程部联合成立系统分析设计小组，应用RationalRose、UML等工具做概要设计、模型设计、逻辑设计，对系统进行全面分析；运用StarTeam做版本控制。系统分析设计完毕，出具需求规格说明和概要设计报告，报专家组和CTO评审，通过后执行。 平台遵照CMMI-3级过程规范，前后完成了技术可行性分析、架构设计、架构测试、产品试点等阶段任务。 平台采用以J2EE为核心的层次化体系结构，基于业务流程管理和业务规则管理引擎，实现界面表现层与业务逻辑层、业务逻辑层与应用组件层、应用组件层与数据访问层、数据访问层与数据存储层之间的分离，支持统一的权限管理和认证机制以及统一的企业门户接入。 数据管理和数据存储分别采用内存数据库(Timesten)和ORACLE多点集群(ORACLERAC)技术。 业务逻辑层采用自主研发的Iframe技术框架，各项主体业务流程只需进行简单的图形化配置和填空方式即可实现，开发速度大大提高。 系统应用集成上，采用了开放的中间件体系架构，面向服务的组件化设计，遵循SOA体系架构理念(Sevrice-OrientedArchitecure)，既支持基于服务的企业IT系统在数据、服务、流程等各个层面有效协同，也支持对各种遗留系统采用各种传统的接口方式进行集成，重用性、可靠性、可扩展性大大提高。 系统采用敏捷开发模式。4.4 设备选型及主要技术经济指标4.4.1 设备选型 已购的设备清单序号设备名称单位数量单价金额1234合计： 新增设备清单新增设备及第三方软件（2013.7.1-2013.12.30）序号名称单位数量单价（元）合计（元）1234序号1申请补助部分设备清单：序号名称单位数量单价（元）合计（元）12新增设备及第三方软件（2014.1.1-2014.12.30）序号名称单位数量单价（元）合计（元）12345序号14.4.2 主要技术经济指标技术指标：(1). 支持至少2种移动平台如iOS、Android等；(2). 客户端登录速度保持在10秒内；(3). 接口处理能力200条/秒；(4). 支持1000万以上的用户量。经济指标：计划从2014年开始全面推广，两年后达产，销售收入达xxxxxxxxxxxxxxxxx万元。4.5 项目招标内容根据有关规定，重要设备的采购活动等应采取公开招标的形式，择优选取中标单位。所有招标活动应符合国家、广东省以及深圳市的有关规定，严格按照规定的程序进行。4.6 项目盈利模式通过与各城市政府部门合作，建设城市智慧信息服务平台，建设具体特色城市的智慧信息服务平台，同时，整合行业上下游信息资源厂商合作运营。所以，本平台的盈利模式以各城市建设项目为主，同时与信息资源厂商的合作运营收入分成的立体化盈利模式。n 项目盈利：通过与城市政府相关部门合作建设本项目平台，从中获取项目建设及系统维护利润。n 运营盈利：通过与政府、运营商、第三方企业的相关信息与服务的运营分成收入盈利。4.7 产品市场预测平台计划与省市级的政府合作，充分整合产业下游厂商和信息资源，结合新宇龙多年来在移动互联网、互联网等领域的技术与产品积累，通过互联网、移动互联网大力推广，配合政府机构将智慧城市信息推送给最终的手机用户。项目预计从2013年试点后开始根据试点单位的应用效果，制定产业化推广策略书。采用和政府、运营商联合运营服务策略，利用运营商用户和管道优势推广业务。计划从2014年开始全面推广，两年后达产，销售收入达xxxxxxxxxxxxxxxxx万元，未来三年将平台推广到至少10多个省份和地区城市展开合作信息服务的提供。4.8 建设地点、建设工期和进度安排4.8.1 建设地点4.8.2 建设工期项目建设施工期预计从2012年7月年至2014年12月。4.8.3 进度安排阶段起止时间任务阶段目标及工作进度指标调研与立项2012年7月-2012年8月完成项目可行性分析和立项（1）完成技术可行性报告（2）投入回报分析（3）批准立项研发2012年9月-2012年12月完成产品设计、开发及测试鉴定工作1. 完成产品设计、开发及测试鉴定工作2. 完成产品关键技术实现3. 完成产品技术指标测试鉴定4、确定商业推广路线试点阶段2013年1月-2013年6月完成产品试点，验证成果转化效果1与代表客户签订试点合同2完成试点应用，收集用户使用意见，评估，验证成果转化效果3优化和完善关键技术指标4.完成产业化前期准备,完成大部分资金投入，设备投入等推广阶段2013年7月-2013年12月完成产业化初步应用全面资金投入，按计划实施市场推广活动全面市场化2014年1月-2014年12月完成产业化经济目标与典型客户签订销售合同，完成预定经济目标考核4.9 建设期管理4.9.1 项目管理流程1. 建立组织：为确保项目顺利实施，拟由建设项目负责小组负责该项目的筹建工作；建设期内将由项目负责小组对项目建设进行统一管理、规划设计和指导及检查验收。2. 严格把关：为保证工程建设按规划科学有序地进行，按项目计划及施工进度严格审批把关、坚持因地制宜、实事求是的原则。3. 加强项目资金的使用与管理：为使项目资金发挥最佳经济效益，避免浪费，项目资金的使用管理实行专人管理，专账专户储存，存款专用，按项目计划及施工进度严格审批把关。4. 严格检查验收制度：为确保工程建设质量和进度，项目负责小组定期，分阶段进行检查、验收，并对项目实施进行督查、指导，及时解决项目实施中出现的问题。4.9.2 项目实施管理 组织管理为了确保项目实施，充分整合公司的人、财、物等资源，缩短任务周期，降低成本，同时培养人才，公司对有关的项目开展采用项目管理模式进行管理。项目开发采用矩阵式项目组织结构，从各个部门抽取一部分人形成一个强核心的团队，并完成项目确定的目标和范围。市场部M 黄M 高M 杨研发中心D 胡D 申D 宋产品中心P张P李P王质量管理部Q 韩Q 陈Q 孙公司项目经理本项目组织包括多个部门：研发部主要承担项目的市场和技术调研、需求分析、可行性分析、制定项目计划、项目产品培训和研发测试。维护部负责软件测试维护、硬件测试维护和联合测试维护。管理人员负责整体项目进度的把控、关键技术的牵头攻关、人力物力资源的动态优化调度及其资源及技术的调配。 项目运营机制该项目组拟定了适合本项目的各项项目管理制度，其中包括：n 对项目立项、项目撤消进行决策：由项目核心成员组进行立项评审会议和结项总结会议；n 评审项目计划：包括进度计划、成本预算、质量计划等；n 召开项目阶段性评审会：必要时对项目阶段报告进行评审；对项目总结报告进行评审；n 监督项目管理相关制度的执行：制定和优化流程、督促和控制执行、进行变更管理、对项目的进展进行适时的跟踪；n 协调项目开展所需的资源及项目的外部工作；n 对项目进行过程中的重大里程碑、重大变更计划做出决定；n 确定项目经理及对项目经理的考核；n 确定项目的绩效考核原则等。 人员管理和培训为了配合项目的开发、生产计划，公司制定了全面的培训计划，员工在上岗前必须具备足够的操作技能和业务知识，同时在较短的时间内了解和熟悉公司的经营方向、发展规划、企业文化、各种规章制度，并进行职业道德教育的培训，以使员工能够理解公司的经营理念、运做模式，适应岗位工作。为了保持公司的可持续发展，经营过程中还将对全体员工进行在职培训，不断提高管理人员、技术人员的能力，针对不同岗位的人员进行定期和不定期的进阶培训，并进行考核。培训方式主要有：内部培训、外部培训、外聘老师培训。公司针对不同的培训对象，培训内容也有所不同：1. 管理人员内部培训：内部培训有入职培训、在职培训，外出培训。培训内容包括行业内最新动态、发展趋势、技术、管理等。2. 对管理人员根据工作需要每年都会安排外部培训和外聘老师到公司讲课培训：管理、技术岗位业务提高外部培训：培训领导力的提高、生产、技术、财务、品质等管理能力的提高。5 各项建设条件落实情况5.1 资源的综合利用5.1.1 行业经验资源积累5.1.2 技术资源5.1.3 企业工程中心研发资源5.1.4 运营资源5.1.5 人力资源5.1.6 资金基础保障5.2 环境保护与安全保障5.2.1 环境保护质量标准1)中华人民共和国环境保护法(1989年12月)2)中华人民共和国环境影响评价法(2002年10月)3)中华人民共和国大气污染防治法(2000年4月)4)中华人民共和国环境噪声污染防治法(1996年10月)5)