2010年上半年山东省建筑市场分析.doc

2010年上半年山东省建筑市场分析一、市场情况分析及预测2010年是“十一五”规划的收官之年，山东省建管局根据山东省政府关于加快建筑业改革和发展的意见，到2010年，全省建筑业总产值突破8000亿元，增加值3400亿元，利税总额超过180亿元。外出施工份额实现重大突破，在省外市场和国际市场形成的产值和营业额分别达到1000亿元和50亿美元。山东省地处我国环渤海湾经济圈的重要位置，“十一五”期间，山东省进一步推进了城市化，加强交通、能源、水利建设。规划打造“一群一圈一带”，建设“一群一圈一带”形成了城市建设的热潮。“一群”就是东部“半岛城市群”，要建设成为全国“开放程度最高、发展活力最强、最具核心竞争力的地区之一”；“一圈”就是中部的“济南都市圈”建设，带动辐射淄博、泰安、莱芜、德州、聊城、滨州，使其成为山东省区域经济发展新的增长点；“一带”，南部“鲁南城市带”建设，日照、临沂、枣庄、济宁、荷泽五市，建成山东省重要的能源和煤化工基地、优质农产品加工基地和商贸物流基地。建设半岛城市群和制造业基地，一大批重点工程、基础设施、产业集群和产业基地建设项目陆续开工，为建筑业提供了良好的发展前景。山东省正在加快推进半岛城市群和半岛制造业基地建设，今后5年内港口投资550-580亿元，山东省港口吞吐量将达10亿吨以上；高速公路在建的是1150公里，今明两年计划开工的近1000公里；城市房地产施工的面积一年是1.6亿平方米，城市房地产投资和基础建设设施投资每年都在1800亿元以上，这些都为建筑业提供了很大的发展机遇。2010年1月-5月，山东省经济平稳向好，固定资产投资依然保持较快增长。1月至5月，山东省规模以上固定资产投资6958.7亿元，增长21.3%，增幅同比回1个百分点，与前4个月增幅持平。新开工项目投资增速放缓。对于公众关注的房地产市场，省统计局数据显示，随着国家对房地产调控能力的不断加大，房地产开发销售有所放缓，房地产市场开始降温。1-5月，房地产开发投资988亿元，增长35%，同比提高15个百分点，与前4个月增幅持平。房屋销售面积增速进一步回落。商品房销售面积2492万平方米，增长53.1%，增幅同比提高48.7个百分点，比1-4月回落10个百分点。二、我省进鲁建筑施工工作情况2010年2月5日，发生了江苏一家施工企业民工围绪济南市中心交通的恶性事件，这一恶劣影响损害了江苏进鲁企业的整体利益，给省办的工作开展造成不利影响。春节以来，济南市一度暂停了江苏进济企业的招投标，后采取了一系列措施，开展了大规模的市场清理整顿活动。至6月中旬才通过第一批进济年检，江苏在济约百家企业，只有5家准予以年检。东营市出台新入市标准，只有近五年获得鲁班奖的企业才准进入，在东营的十多家盐城企业，只有2家符合条件得以通过年检备案，其余企业还在通过省办艰苦工作。青岛也设置限制江苏企业生存门坎，不再准许外地企业进青（原来要求一级企业才可进青）。山东省建管局也提高了今年江苏进鲁企业的年检要求，只要企业有一处发生民工讨薪，整个企业不予年检。一些企业相继受到暂停招投标直至清除山东市场的处罚。2010年我省办理进鲁注册备案（含年检）的施工企业188家，同比增长13%，但年检合格的企业为145家，同比减少了14%。主要分布在青岛、烟台、东营环渤海湾，济南、临沂中心城市等主体市场。其中，常年驻鲁的企业74家，单项工程备案的企业71家；具有特级资质的企业11家，一级企业81家，二级企业53家；以土建为主业的企业91家，专业承包类企业54家；有在手工作任务的施工企业81家。施工人数5.8万人，较上年增长15.3%，2010年上半年完成建筑业总产值21.85亿元，同比增长17.18%，2010年年累计施工面积739万平方米,2010年上半年新开工面积208万平方米，竣工面积126万平方米，预计完成产值12.6亿元，同比增长14%。从主要经济指标上看，呈现了可持续发展的增长态势。在主要经济指标上，江苏建筑业在山东省保持了持续发展的增长态势，面临的总体环境是机遇与挑战并存，但应清醒地看到挑战大于机遇。对于山东这样一个急需振兴的地区来说，最大也是最难整合的资源，就是钱。由于山东省建设资金相对不足的矛盾难以根本缓解，部分业主行为不规范，造成压级压价、垫资施工、恶意拖欠工程款等现象比较普遍，再加之行业保护、地方保护以及建筑市场监管存在漏洞，有些地方主管部门有法不依的现象也时有发生，影响江苏建筑业在山东省的健康发展。山东是有着三百万施工队伍的建筑大省，又是鲁班的故乡，山东一直将江苏作为赶超和竞争的对手。我省有三百五十万施工队伍，其中一百万在省外，江苏企业如何在山东立足发展，一直是省办研究的课题，山东省具有房建总承包能力的大型企业虽多，但边缘化、空壳化也不少，由于山东企业内功不足，高端人才缺乏，形成不了核心竞争力和比较优势。而江苏进鲁企业工程总承包和项目管理的能力相对较强，才形成了相互依存的总分包合作关系，进鲁企业才有了一定的生存空间，但不少企业的经营活动陷入受制于人的被动境地。在建筑业已进入了微利时代的今天，一些江苏进鲁企业将工程转包挂靠给省外施工队伍承揽，造成法律关系不明确，工资计价不规范，责任义务不到位，不仅使工程质量和安全生产出现滑坡，还给一些个体包工头、违法分包方的欺诈行为提供了可乘之机，引发了大量的经济纠纷和民工工资问题。个别进鲁企业多年不备案不年检，规避省办的管理，在当地引发了一些事端。一些未通过省办和当地主管部门进鲁的低资质企业，或分包或挂靠在当地企业麾下揽活，无力承受因种种因素造成的经济责任，陷入了不可收拾的境地。三、山东省建筑业基本情况 近几年，山东省建筑业发展势头强劲，产业规模迅速壮大，综合实力明显增强。2004年至2008年累计完成建筑业总产值18100亿元，约占全国建筑业总产值的十分之一，实现增加值6460亿元，占全省国内生产总值的7%。2009年山东省实现生产总值6800亿元，实现税收145亿元，同比分别增长19.6%和20.5%。2010年山东省建筑企业数量超过10000家，从业人员320万，其中特级资质企业13家，产值超过20亿的17家，纳税5000万以上的29家。山东建筑业发展中，县域建筑业成为一大亮点，涌现出桓台、肥城、滕州、胶州、诸城、广饶、寿光、荣成、莱西、青州等一批建筑强县，创造了大量就业机会，增加了农民收入。五年来，山东省建筑业共获建筑工程鲁班奖39项，国优工程45项，分别占全国获奖总数的11%、10%，创优水平位居全国前列。安全事故起数和死亡人数连年大幅下降，百亿元产值死亡率0.91。获省部级科技进步奖32项,国家级工法33项，省建筑业科技创新奖536项。投入专项资金2170万元，培训建筑业从业人员93.6万人。四、下一步工作设想与打算 在今年召开的江苏进鲁建筑施工总结表彰大会上，省办提出了“以科学发展观统领全局，开拓进取、协调发展、管理创新、平安和谐”的工作思路，所谓用科学发展观统领全局，就是坚持从山东实际出发，注重特色，发挥优势，不盲目攀比，不提不切实际的高指标，实现可持续发展；开拓进取就是企业必须高瞻远瞩、提高竞争力、形成新优势，争取更大的市场份额；协调发展就是融入当地的文化习俗，正确处理利益相关者的利益，以获取较好的生存空间；管理创新就是以工程项目为对象，以施工队伍管理为主体，强化施工现场的质量安全动态管理，达到经验集成、成果积累、资源整合、管理升级的目标；平安和谐就是积极预防和化解不稳定因素，保持社会稳定，维护江苏建筑业整体形象。（一）理清思路、明确目标省办要求我省进鲁企业积极面对山东建筑市场形势，不失时机调整战略，转变经营思路，拓展经营范围，结合自身的特点调整确定自己的经营重点和方向，在市场上求发展，在管理上见效益，注重提高发展的质量和效益，实现又快又好的增长。江苏建筑企业进鲁就是为了承接项目，承接项目是企业的生命线，我办要求我省进鲁企业明确这一目标，奋力拓展大市场，巩固和发展环渤海湾、济南市及中心城市等主体市场，使企业有足够的发展空间。要优化产业结构，扩张产业领域，逐步形成以土木工程为主，相关、相近专业为辅的大建筑业务体系。坚持多元发展，实施产业延伸，为企业做大做强构筑坚实的发展平台，产业扩张要考虑回报率和抗风险能力。（二）把握机遇、管理创新信息化正在构造经济发展和社会活动的新平台，并成为衡量一个行业现代化水平的重要标志。把握信息是抓住机遇的的基础，管理创新是应对挑战的根本。江苏建筑业的外向型，决定了企业更加需要且更受益于信息化管理平台，企业管理信息化建设是建立企业总部为核心的网络与通讯系统、电子商务系统、项目管理系统。可以迅速实施市场招投标管理、项目过程、施工质量、人力资源、成本效益的控制和管理。南通建筑工程总承包公司的管理信息化建设提高了企业管理创新能力，在企业的战略管理、项目管理、成本管理和风险管理上真正实现了集约化管理，优化了企业资源配置，提高了竞争力。今年省办将组织了一些活动，在江苏进鲁企业中推广南通总承包的管理信息化建设。(三)依靠科技、提高企业竞争力随着社会分工的细化，行业性特征明显，行业的技术壁垒逐步形成并成为市场竞争的重要特征，山东省建筑队伍在电力、公路、设备安装、防腐保温等工程领域有着较强的技术实力和市场优势。由于科技进步和技术创新能力的不足，我省大多数在鲁施工企业拥有的仅仅是常规技术，主要从事房屋建筑施工，差别化竞争能力弱，缺乏技术壁垒，再加上一些地区保护和市场壁垒因素，使我们在山东市场受到挤压。省办要求进鲁企业增强科技进步与技术创新能力，加快产业转型和技术提升，以提升竞争力、形成新优势，只有这样才能降低项目成本，提高经济效益，延伸产业链。推进建筑业科技进步，是促进江苏建筑企业在山东可持续发展的必然要求。（四）强化工程质量安全管理我省建筑企业之所以能在山东立足发展，缘由山东建筑市场对江苏施工队伍整体素质的认可。省办要求江苏进鲁企业创新质量管理工作机制，积极实施“精品工程”战略，通过严格的岗位责任和较健全的规章制度来约束现场管理人员和操作人员，严肃工作纪律，堵塞管理漏洞，认真落实质量、安全、文明施工管理责任制。企业要不断改进施工工艺和作业手段，把工程创优贯穿于施工生产的全过程，继续保持稳定的生产形势，做到无重大质量安全事故。企业只有将品牌战略深入人心，社会知名度才能进一步提升，才能在山东占有一席之地。我省进鲁企业要按照山东省建筑施工企业安全生产评价实施暂行办法的要求，建立安全生产评价制度，实施安全生产评价监督管理，安全评价不合格的企业，按照山东省建设主管部门的规定，三年内不予进鲁备案，并建议江苏省建管局暂扣其安全生产许可证。（五）加强人才培养，提高整体素质为了企业立足于山东的长远发展，不断深化“素质工程”建设，多层次、全方位地培养人才，在省厅、省局统一部署下，将建筑职业技能和管理人员培训摆上重要位置，充分利用我省较好的的基础条件，发挥办事处行业管理的优势，推动培训工作的开展。今年上半年共培训496人，其中施工员204人、质检员140人、三类人员（C类）152人。（六）平安和谐，做好清欠工作2009年底至2010年春节前，江苏进鲁企业在山东发生了几起因拖欠民工工资引发的群体性事件。山东省建设厅下发的关于对拖欠农民工工资酿成群体性事件施工企业处理情况的通报中，通报处理的施工企业有14家，其中江苏企业有4家。就江苏省外市场而言，山东的工程款和民工工资拖欠问题比较突出，形成久治不愈的顽症。由于个别进鲁企业推卸责任，借民工工资讨要工程款，造成了恶劣的社会影响，已经给江苏进鲁企业在山东省的招投标、甚至立足带来了不利影响。2010年，省办要积极配合山东省地方各级政府，及时妥善处理投诉举报，消除恶性事件隐患，防止各类群体性事件发生，确保社会稳定。对于发生突发性群体事件且处置不力的企业，将通过主管部门予以追究。我们将配合当地政府对尚未完成清欠任务的企业要落实清欠责任，对清欠措施执行不到位的企业采取必要的督促措施。2010年我们将企业民工工资支付情况作为评价劳动用工信用状况的重要内容，与企业进鲁备案年检挂起钩来。省办充分认识到这项工作