第二部分专项应急预案.doc

第二部分 专项应急预案第一章 顶板事故应急预案1.1 事故类型和危害程度分析 顶板事故是指在井下采掘和生产服务过程中，顶板意外冒落造成的人员伤亡、设备损坏、生产中止等事故。其导致的事故类型主要有：人员被堵、被埋或伤亡；虽无人员被堵、被埋或伤亡，但已经或可能影响通风系统安全运行；造成设备损坏、生产中止。应重点加以监控和防范。1.2 应急处置基本原则 1.2.1以人为本，安全第一。始终把保障人民群众的生命安全和身体健康放在首位，切实加强应急救援人员的安全防护，最大限度地减少重大顶板事故造成的人员伤亡和财产损失。1.2.2统一领导，分级管理。矿所属各单位在集团公司的统一领导下，负责指导、协调重大顶板事故的应急救援工作。1.2.3依靠科学，依法规范。遵循科学原理，实现科学民主决策。依靠科技进步，不断改进和完善应急救援的装备、设施和手段。1.2.4预防为主，平战结合。贯彻落实“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，坚持事故应急与预防相结合。按照长期准备、重点建设的要求，做好应对重大顶板事故的思想准备、预案准备、物资和经费准备、工作准备，加强培训演练，做到常备不懈。将日常管理工作和应急救援工作相结合，充分利用现有专业力量，努力实现一队多能；培养兼职应急救援力量并发挥其作用。1.3组织机构及职责1.3.1 应急组织体系 安全生产事故救援组织体系由毕节地区应急救援指挥部、XX煤矿救护中队、矿应急救援指挥部组成。1.3.2 指挥机构及职责 总 指 挥：邱慎钊 副总指挥：孙吉明成 员： 王光东 陈术坤 王学 高军 李生刚 李树峰1.3.2.1应急处置指挥分工（1）总指挥长负责全面指挥，组织制定应急救援方案，并督促实施。（2）副指挥长按照指挥部的分工，带领相关的业务部门组成现场抢救、医疗救护、物资供应、事故调查等工作小组，研究制定抢险救援方案实施办法和措施，全力以赴投入救灾工作。（3）对应急救援工作中发生的争议问题，由指挥部及时进行决断和紧急处理，同时指定专人向上级部门和相关领导汇报抢险救援工作进展情况。（4）对外新闻发布，由指挥部明确专人负责，防止新闻报道混乱，影响抢险救援工作。1.3.2.2指挥部主要职责(1)分析本单位存在的危险、危害因素及可能发生的事故并制定、批准预防措施和应急处置措施。（2）教育和督促所有从业人员严格执行本单位的生产安全规章制度和安全操作规程，并向从业人员告知作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施以及事故应急处置措施。（3）事故发生时，立即组织自救，防止事故扩大，努力将事故危害降低到最低限度。（4）分析判断事故、事件或灾情的受影响区域、危害程度及应急处置程序，确定相应警报级别、应急救援级别。（5）批准现场应急处置方案。（6）督察应急操作人员的行动，保护现场应急救援人员的安全。（7）指挥救护、医疗工伤抢救、后勤支援等项工作，调度解决抢险救援所需资金、物资、设备等。（8）宣布应急恢复、应急结束。（9）对应急救援工作中发生的争议问题及时进行裁决和处理。1.3.3工作机构及职责1.3.3.1指挥部办公室应急救援指挥部下设办公室，办公地点在矿调度室。主任：孙云福职责：（1）负责应急救援过程中的通讯联络工作；传达指挥部对抢险救援的决定、命令，并负责督促落实。（2）调度事故抢险救援工作进展情况，及时向相关领导和上级有关部门汇报。（3）参与制定救灾方案及相应的安全技术措施，了解其执行情况和相关信息，及时为领导小组提供决策依据。（4）配合有关部门做好事故调查和善后处理等工作。 救灾工作共分5个组1.3.3.2技术处理组： 组 长：孙吉明 成 员：王 健 王 学 职责任务： （1）立即组织查明事故原因，性质、危害程度等。 （2）组织区域内人员，采取措施进行处理1.3.3.3抢险救灾组： 组 长：陈术坤 成 员：高 军 李生刚 李树峰 职责任务：（1）接到调度室指令后，立即抽调精干人员以最快速度赶到事故现场，开展人员救护和事故紧急处理，防止事故扩大。（2）具体负责实施指挥部制定的抢险救灾方案和安全措施,按照指挥部命令，完成遇险人员紧急救护和抢险救灾的相关任务。（3）对伤势较重的人员采取临时救护措施，立即送往医院进行救治。1.3.3.4后勤保障组： 组 长：胡云超 成 员：李小建 齐 职责任务： （1）负责事故发生后现场医疗救护指挥以及救援医护人员的集结调配；受伤人员的分类抢救；危重伤员的护送转院；特殊情况下对伤员组织专家会诊。（2）负责事故发生后各种抢险救援物资的调拨供应；各种应急救援设备和物资的购置储备和保管维护。（3）负责上级领导及其他客人的接待和地面车辆调配工作。（4）负责处理事故发生后的善后处理工作。（5）负责事故发生后各项抢险救援所需资金的筹措和调拨。1.3.3.5医疗救护组： 组 长：院长 成 员：值班医生 职责任务： （1）组织人员迅速赶赴事故现场，制定救护方案，抢救伤员。 （2）协调各大医院对事故现场中受伤人员及时进行救治。1.3.3.6事故调查组： 组 长：王光东 成 员：孙云福 胡云飞 杨成祥 职责任务：（1）参加抢险救灾的全过程，根据批准的处理事故的作战计划，调配检查人员，对作战计划的各环节、措施的实施过程进行检查，确保作战计划安全顺利完成，发现不安全因素有权制止并提出安全可靠的补救措施，及时向指挥部汇报，听取指令。（2）负责事故抢救和处理过程中的警戒保卫工作，在井口、调度室、办法室等要害地点设置专人警戒，维持矿区的正常秩序，不准闲杂人员入矿，严禁闲杂人员逗留、围观，并保证井口附近20米范围内无火源。（3）负责事故现场的保护、事故嫌疑责任人的监控及协助上级事故调查组在事故追查过程中对现场的勘查和取证等相关工作。1.4预防与预警1.4.1危险源监控 XXXX公司各级领导、各有关业务部门在危害辨识、风险评价的基础上，对辨识出的、难以控制的顶板方面重大危险源，建立台帐，分级管理，加强业务保安工作，督促隐患整改，安装监测报警装置，控制风险，防止事故发生。1.4.2预防措施 （1）加强矿井的顶板管理工作，健全安全生产管理机构保障安全生产投入。 （2）加强对从业人员的安全生产教育和培训，制定完善矿山顶板事故应急预案，并定期进行演练和修订。 （3）巷道设计时充分考虑防治顶板事故的需要，布置合理稳定的通风系统及合理的巷道开拓布置形式。 （4）针对各采区的地质、开采条件，采掘工作面在采掘作业规程中制定防止顶板事故的具体措施，并认真贯彻执行。 1.4.3预警行动 一旦接到发生矿井顶板事故汇报后，接警人员（公司调度员）要立即向当天值班领导和应急救援领导小组组长（XXX、XXX）汇报，同时通知事故影响范围内的所有作业人员按照避灾路线撤出。由应急救援领导小组组长和当天值班领导根据事故性质及大小、基层单位“一级预案”的运行情况，决定是否启动公司二级应急救援预案。1.5信息报告程序1.5.1一旦发生矿井顶板事故，现场人员应尽可能了解和弄清事故的性质、地点，发生范围和影响程度，迅速用附近的电话向公司调度室汇报。1.5.2调度室接到事故电话汇报后，接警人员（公司调度员）要立即向当天值班领导和应急救援领导小组组长（XXX、XXXX）汇报，同时通知事故影响范围内的所有作业人员按照避灾路线撤出。由应急救援领导小组组长和值班领导根据事故性质及大小、基层单位“一级预案”的运行情况，决定是否启动矿二级应急救援预案。如启动本预案，按照应急救援人员通知明细表，迅速通知指挥部及其他有关人员立即赶到公司调度室报到。其通知程序如下；1.5.3同时指定专人向XXX公司X调度室、安监局等上级有关部门和领导汇报。汇报的主要内容包括：1.5.3.1发生事故单位的时间、地点、事故现场情况；1.5.3.2事故类型及简要经过；1.5.3.3影响范围；1.5.3.4事故已经造成或者可能造成的伤亡人数（包括下落不明的人数）和初步估计的直接经济损失；1.5.3.5事故原因的初步判断；1.5.3.6应急预案的启动情况；1.5.3.7已采取的应急救援措施和进展情况；1.5.3.8需请示报告的其它事项等。1.6应急处置1.6.1响应分级 根据事故灾难的可控性、严重程度和影响范围，将XXX公司事故分为较大事故（级）、一般事故（级）(见响应分级标准)。顶板事故事故发生后，应立即启动本应急预案，并根据事故等级及时上报。应急救援指挥部办公室根据事故灾难或险情的严重程度启动相应的应急预案，超出本级应急救援处置能力时，及时报请上一级应急救援指挥机构启动上一级应急预案实施救援。1.6.2应急响应程序 一旦发生矿井顶板事故，应首先启动基层单位一级相应性质的应急救援预案，根据事故性质，在保证安全的前提下，及时实施抢险救援，防止事故扩大。同时向矿应急救援领导小组办公室（调度室）汇报，接警人员（矿调度员）接到事故电话汇报后，接警人员（矿调度员）要立即向当天值班领导和应急救援领导小组组长（邱慎钊、值班领导）汇报，同时通知事故影响范围内的所有作业人员按照避灾路线撤出。由应急救援领导小组组长和当天公司值班领导根据事故性质及大小、基层单位“一级预案”的运行情况，决定是否启动公司二级应急救援预案。如启动本预案，按照应急救援人员通知明细表，迅速通知有关领导和人员立即赶到到公司调度室，成立应急救援指挥部和相应的工作小组，按照指挥部命令和各自职责全面开展应急救援工作。1.6.3处置措施1.6.3.1 采煤工作面处置措施（1）当冒落的煤、矸埋压住人时，不可惊慌，应在有经验的老工人的指挥下，严密监视冒落的顶板及两帮情况，加固冒顶处10米范围内支护，用长木杆捣掉悬矸、危岩后，由有经验的工人由外向里进行支护，动作要迅速，并设专人观山。留好退路，严防继续冒落伤人，组织人力积极抢救被埋人员。（2）抢救时仔细侦察 分析遇险者位置和被压情况，尽量不破坏冒落矸石的堆积状态，小心搬开煤、矸救出伤员，严禁用锹镐等强挖硬砸。（3）救出伤员后及时进行止血、包扎、骨折固定等救护措施，发生休克的要及时予以抢救并迅速送往医院急救。（4）若跨落、冒顶将人员堵在独头巷道时，被堵人员要沉着、冷静、不要慌乱、不乱喊乱叫，要镇静设法自救。（5）若冒顶面积大，处理时间长，被堵人员要静卧休息，减少氧气消耗，有压风管路时可打开阀门，放入空气供人呼吸。节约矿灯、食物和水。若冒落的煤和矸不太大，可能扒出通道口，应由有经验的老工人监视顶板，其他人员轮流攉扒的方法进行自救。并间断性地敲击金属物发出求救信号。1.6.3.2掘进工作面处置措施（1）当发生顶板冒顶事故时，现场人员不可惊慌，要在有经验的人员指挥下，严密监视顶板及两帮的情况，在确保安全的前提下立即加强、加固冒顶处10米范围内的支护；（2）处理冒顶时，要用长钎子捣掉可能冒落的悬矸、危岩后，由有经验的老工人由外向里进行支护，一般采用架设木垛的方法，在没有冒落危险的情况下，设专人关山，留好退路，迅速架好支架，排好护顶木垛，一直到冒顶最高点将顶托住；（3）当冒落的煤、岩石埋压住人员时，要仔细侦察、分析遇险人员的位置和被埋压情况，在安全的前提下组织抢救工作。抢救中要尽量不破坏冒落岩石的堆积状态，小心搬开冒落的岩石，严禁使用锹镐等强挖硬砸，严防对埋压人员造成二次伤害；（4）救出的伤员要及时进行止血、包扎、骨折固定等急救措施，发生休克的要立即进行人工呼吸等现场救助并迅速送往医院；（5）若冒落的矸石将人员堵在独头巷道内时，被堵人员要沉着、冷静，不要乱喊乱叫。若冒顶面积大，处理的时间长时，被堵人员应立即静坐休息注意节约矿灯，食品和水，减少氧气消耗，保持足够的体力。有压风管的应要打开压风阀门，保持良好的通风；若冒顶不太大，被堵人员应在有经验的老工人指挥下，专人监视顶板情况，采用轮番进行攉扒冒落岩石的方法组织自救，并间断性敲打铁管，铁道等发出呼救信号，等待救援；（6）当冒顶的范围大，影响通风或人员被堵，可采用小断面快速修复的方法，架设比原来巷道规格小得多的临时支护，采用撞楔法把冒落的岩石控制住，从巷道两侧清理岩石，且边清理边维护，防止煤矸流如巷道。帮顶维护好后，就可以架设永久支护了；（7）当冒顶的长度大，不易处理时，可采用打绕道的方法，绕过冒落区去抢救被堵人员，或绕过冒落区后在转入正常掘进。1.6.3.3调度室接到井下发生顶板事故的汇报后的处理程序： （1）立即通知顶板回风侧工作人员撤离升井。 （2）矿长 、技术负责人、通防部主任、矿值班领导、事故单位主要领导及各救援工作组成员赶到矿调度室成立救灾指挥小组，研究救灾方案，同时通知专业救护中队赶到事故地点组织抢险救灾。1.6.3.4指挥小组成立后的工作程序： （1）根据现场事故及人员撤离情况判断可能受灾影响区域人员伤亡情况、撤离情况，明确需要救护地点人员、救护路线等，并安排救护队组织营救。 （2）组织制定合理有效的救灾方案，并落实救护队组织实施。1.6.3.5救护中队接到通知后的应急处理程序： （1）救护人员在规定时间内赶到矿调度室。 （2）简单了解顶板事故发生地点、范围情况。 （3）下井实施救护工作。 （4）到达事故现场后首先在安全地点设立临时救护基地。 （5）安排救护人员分组进入灾区，按救灾指挥小组指示，组织营救可能受伤人员，查找遇险、受伤人员并积极组织抢救。1.7 应急结束1.7.1恢复正常状态的原则（1）以人为本的原则：事故现场抢险救援结束后，必须核实灾区内伤亡人数，确保遇险人员全部获救。（2）保证安全原则：恢复正常状态前，必须对事故现场进行侦察，并消除或控制可能造成二次事故或诱发其它事故的隐患。（3）实施监控原则：对事故现场进行人工和安全仪器仪表的连续监控，发现异常情况，立即采取相应安全技术措施，消除各类隐患。1.7.2恢复正常状态的程序现场应急救援工作完成后，各救援工作小组负责人如实向指挥部汇报情况，经核实达到恢复正常状态条件，方可批准应急救援队伍撤离现场。应急救援工作结束之后，应急救援领导小组办公室（调度室）组织恢复正常状态，首先制定恢复生产安全技术措施，经审批同意后，按照恢复生产安全技术措施进行恢复生产工作，并及时向XXX公司总调度室汇报。 1.8后期处置1.8.1应急救援工作结束后，参加救援的部门和单位要认真核对参加抢险救援人数，清点装备、器材；核算救援发生的费用，整理抢险救援记录、图纸，3日内写出救援报告。1.8.2安检部门协助上级有关部门勘察事故现场，对事故进行初步调查分析，查明事故原因，组织制定防范措施。1.8.3参加应急救援的各部门，应保存完整的应急救援记录、方案、文件、图纸等文字和音像资料。1.8.4分析总结应急救援中存在的问题，修订完善相应的应急救援预案。1.9应急物资与装备保障应急救援指挥部及其工作小组按照日常工作分工做好应急物资和装备准备，各种器材应指定专人保管，并定期检查保养，使其处于良好状态，重点器材应设救援器材柜，专人保管以备急用。1.9.1通讯设备，包括固定电话、移动电话、近距离对讲设备等。1.9.2急救设备，包括急救药品、器具、设备等。1.9.3抢修设备，包括工程车辆、登高设备、维修工具、备用品等。1.9.4消防器材。1.9.5防护用品：包防护帽、手套、呼吸器、防毒面具等。1.9.6测量设备。1.9.7图表资料：包括矿井通风系统示意图、通风网络图及井下供水、注浆、压风管路系统图、矿井自然通风系统图、矿井供电系统图、井下生产调度程控电话安装图、井下排水系统图、矿井采掘平面图、井上下对照图等。第二章 水灾事故应急预案3.1 事故类型和危害程度分析 本公司主要是防治地表水和老空水以及灾害性天气，危害程度相对较小。3.2 应急处置基本原则 3.2.1坚持 “预测预报、有疑必探、先探后掘、先治后采”的防治水原则。水灾事故应急救援工作要始终把保障员工的生命安全和身体健康放在首位，切实加强应急救援人员的安全防护，最大限度地减少水灾事故造成的人员伤亡和危害。 3.2.2坚持灾害性天气影响到安全生产立即停产撤人的原则，听从指挥，统一行动。井下发生水灾事故，由本预案中设置的指挥中心全权负责事故抢险救护工作的指挥和调度。预案中涉及的各相关部门、单位必须在指挥中心的统一指挥下协调工作。 3.2.3协调组织、保障供给。相关单位要做好事故救援的组织协调工作，保障救援必须的人、财、物的供给，必要时可请求公司其它兄弟单位救护队协助抢险救灾。3.3组织机构及职责3.3.1 应急组织体系 安全生产事故救援组织体系由毕节地区应急救援指挥部、XX煤矿救护中队、公司应急救援指挥部组成。3.3.2 指挥机构及职责 总 指 挥：邱慎钊 副总指挥：孙吉明 成 员： 王光东 王学 陈术坤 一旦发生水灾事故，矿调度室立即通知XX煤矿救护中队和矿抢险救灾队组织救援人员赶赴事故现场，并通知各组人员赶到矿调度室研究救护方案、协调救灾各项工作。 救灾工作共分5个组3.3.2.1技术处理组： 组 长：孙吉明 成 员：王健 王学 职责任务： （1）立即组织查明事故原因，性质、危害程度等。 （2）组织区域内人员，采取措施进行处理 3.3.2.2抢险救灾组： 组 长：陈术坤 成 员：高军 李生刚 李树峰 职责任务：组织煤矿救灾队并配合救护队进行事故抢险工作。 3.3.2.3后勤保障组： 组 长：胡云超 成 员：李小建 职责任务： （1）负责调集人员、车辆及救灾物资，组织事故现场人员疏散，保证运输通畅。 （2）负责与外单位的协调工作。 3.3.2.4医疗救护组： 组 长：院长 成 员：值班医生 职责任务： （1）组织人员迅速赶赴事故现场，制定救护方案，抢救伤员。 （2）协调各大医院对事故现场中受伤人员及时进行救治。 3.3.2.5事故调查组： 组 长：王光东 成 员：孙云福 胡云飞 杨成祥 职责任务：调查事故经过和原因，追查事故责任，负责制定事故调查、分析报告。3.3.3预防与预警 3.3.3.1井上防治（1）对矿范围内的地表水体设立观测站，进行观测，建立地表水体观测台帐。（2）雨季三防”工作要对防水患、防淹井的措施、设施、材料、输电线路等进行专门落实并保证到位，调度室在雨季到来之前，要组织好“雨季三防演习”，同时，必须对防治水工作进行全面检查，防治水部门要编制“雨季矿井防治水措施”，矿成立“雨季三防”办公室，地点设在矿调度室。为保证“雨季三防”工作正常开展，矿成立“雨季三防”领导小组，负责组织全矿抗洪抢险工作。 （3）加强与气象台的联系，密切注意天气情况。3.3.3.2 井下水防治（1）根据矿井水文地质条件，合理留设防水煤柱和井田边界煤柱等防水煤柱。（2）进一步完善采区水仓，并保证达到规程要求。加强中央泵房的排水管理，机电科在雨季到来前应当进行一次联合排水试验，矿在雨季到来前必须组织力量对水仓、沉淀池、排水沟要按规定进行清挖。（3）受水患威胁的地点掘进巷道或开采时，必须坚持“有疑必探，先探后掘（采）”的原则。巷道掘进之前，必需采用钻探、物探等方法查明水文地质条件，防治水部门写出水文地质情况分析报告，并提出防范措施，经矿总工程师组织生产、防治水等相关部门审查、批准后，方可进行掘进工作。掘进和回采过程中，发现出水征兆时必须立即停止作业，并向调度室汇报进行处理。 （4）水文地质人员加强水文观测，同时搞好矿井的水情预报工作和水文地质预报工作。3.4预警行动3.4.1公司调度室接到突水水情报告后，必须立即通知总经理、总工程师、生产副总经理、安全部主任及有关部门，由总经理负责全权指挥，组织有关人员立即赶赴现场进行抢险。 3.4.2 24h降雨量达到50mm，且无停止迹象时或其他影响到安全生产的灾害性天气时。由防汛值班室报告公司调度室，调度室必须立即通知矿长、技术负责人、生产矿长、安全矿长及有关部门，由矿长负责全权指挥，组织人员立即按计划进行撤人。3.5信息报告程序3.5.1发生水害事故后，受灾人员立即撤退并积极组织自救。 3.5.2发生事故后，必须及时汇报调度室，汇报方式采用电话汇报，若事故地点没有电话时，必须派专人进行汇报。汇报内容应包括受灾地点、灾害性质、受灾人数、影响程度、现场施救情况等内容，汇报情况必须要真实。 3.5.3矿调度室接到报告后，立即电话报告值班领导、矿长、技术负责人、和有关人员。区队主要领导、值班领导、总经理、总工程师和有关人员必须24h开手机，以便及时进行联系。 3.5.4矿调度室负责将事故情况如实汇报应急指挥中心。指挥中心负责接到煤矿生产安全事故的报告后，再按有关规定逐级上报事故情况。3.6应急处置3.6.1响应分级 根据事故灾难的可控性、严重程度和影响范围，将我矿事故分为较大事故（级）、一般事故（级）(见响应分级标准)。火灾事故发生后，应立即启动本应急预案，并根据事故等级及时上报。应急救援指挥部办公室根据事故灾难或险情的严重程度启动相应的应急预案，超出本级应急救援处置能力时，及时报请上一级应急救援指挥机构启动上一级应急预案实施救援。3.6.2应急响应程序 （1）根据总指挥指示，立即通知各救援小组成员到矿调度室集中。 （2）矿调度室和应急指挥中心进一步了解事故情况，整理事故相关资料和图纸等，为救援工作决策提供基础资料。 （3）指挥中心研究、决策救援方案，确定各救援小组工作要求，明确现场救援人员安排，选择合理的救援路线，各成员单位按照应急救援方案认真履行各自的职责。 （4）根据救援工作的需要，可汇报上级有关领导、部门协调调动其它煤矿救援基地的救援力量增援。 （5）根据受伤人员情况，可汇报上级有关领导、部门协调医疗救护中心专家组奔赴现场，加强医疗救护的指导和救治。 （6）根据事故情况和救援工作进展情况，及时汇报有关部门并适时向新闻媒体公布。3.6.3处置程序（1）撤出受灾害威胁区域的人员； （2）了解突水情况、影响范围，分析灾变及周围区域地质、水文地质条件，收集出水前后水量变化、各长观孔水位变化资料，必要时做水质化验，判断直接水源及补给水源，推测、判断水量变化趋势； （3）查清事故前人员分布，结合人员定位系统判定遇险人数、位置，采用呼叫、敲击管路、轨道、支架等方法与遇险人员联系，安排专人倾听、观察来自灾区内的信息，确定遇险人员所在位置、人数及生存条件； （4）根据情况选用排、疏、堵、截及开掘小巷等措施，营救遇险人员； （5）采用压风管、水管、打钻孔等方法，向遇险人员输送新鲜空气，给遇险人员创造生存条件； （6）加强通风，防止瓦斯和其他有害气体聚集； （7）侦察、抢险时，要管理好水路，防止溃垮巷道；采取措施，防止二次出水； （8）抢救和运送长期被困井下人员时，防止环境和生存条件突然改变造成意外。3.3.3.1事故的处理 （1）一般水情的处理 在现场紧急处理、抢险中，根据水情发展和突水现场条件，可以采取构筑临时水闸墙控制水情、紧急投人抢排水等措施。 在矿井突水时的紧急抢险中，抢排水是控制水势漫延，防止灾情恶化的另一有效措施。抢排水主要应突出一个“快”字，千方百计抢时间，争速度，减少淹矿的程度和损失。总的指导思想是：调动一切可利用的排水设施，充分利用各种排水场地，形成综合强排水能力，联合排水以减缓或控制矿井淹没水位上涨。当联合排水能力超过突水水量时，同时可以进行追水，减少矿井损失，恢复被淹井巷。 （2）地面水害处理 地面水害主要是雨季洪水导致水位上涨。洪水溃入井下对矿井造成威胁，因此每年雨季前必须按照雨季“三防”计划要求在井口附近备足防洪抢险物资，疏通好工业广场内的泄洪通道，清挖井下主泵房水仓。一旦降雨强度过大或发生洪水，工业广场内积水不能及时排出，危及井口及机房等重地等场所时，由雨季三防领导小组决定并现场指挥，用沙袋围筑井口，防止雨水进入井下和主要机房等。3.6.3.2避水灾路线： 矿井一旦发生水灾后，应迅速有组织、有指挥、有顺序的避灾撤人，以免人员伤亡，避灾路线必须清楚地向每个员工交待，同时，在井下标设醒目的避灾路线牌，保证遇水灾随时能迅速地沿即定路线向安全地带撤离，选择避水害路线的原则是：避开来水地点，由低向高处，沿往通向井口的路线撤离，矿井避水灾路线如下： a.掘进头回风上山+550回风大巷副斜井地面 3.7应急物资与装备保障3.7.1必须备有钻探设备，包括钻机、钻杆、各种型号钻头等。3.7.2必须备有泥浆泵及配套设备。3.7.3井下各水平备有20袋黄土，以备出水巷道构筑水闸墙，要随用随补。3.7.4所有应急物资、应急工具及装备没有特殊情况不得使用，每天要有专人进行维护和检查，确保设备可靠。3.8后期处置3.8.1安全部、通防部负责组织对事故原因进行分析，查清事故原因，落实解决方案。3.8.2办公室、工会负责做好伤亡员工家属的安抚工作，做好受伤者的医疗救护工作，协调工伤保险的理赔工作。3.8.3公司保安负责维护好事故后的社会治安，确保正常的生产生活秩序。3.9应急物资与装备保障3.9.1通防部负责井下消防材料库风筒、黄土、沙子、木板、钉子、砖等防火设备、物资的配备，维护好必要的应急救援器材、设备，并进行经常性的维护、保养，保证能够正常使用，并派专人管理。没有抢险救援指挥中心的命令，任何单位和个人不得擅自动用消防材料库的防灭火设备、物资。火灾发生后，通防科要安排专人负责消防材料库物资供应。3.9.2营销部负责组织事故发生后抢险救灾必须的应急救援物资、器材、设备的供应。3.9.3抢险救灾队负责保障抢险救灾物料、设备的井下运输。3.9.4办公室、营销部要备好铁锨、木板、消防水管、水泥、沙子、黄土等必备救灾物资。事故处理期间，必须安排好装卸人员保证救灾物资随要、随装、随运。 3.9.5监控中心要搞好监测系统的管理、维护，保证正常使用；保障矿井通讯系统的畅通，保证事故发生后，相关信息传递的及时准确；保证下井人员自救器、矿灯的完好，必须按规定对自救器、矿灯进行检查，发现自救器失效的要立即更换。第三章 瓦斯爆炸事故专项应急预案5.1事故类型和危害程度分析 爆炸事故主要有瓦斯窒息、瓦斯爆炸、瓦斯煤尘爆炸等，在地面炸药的运输、存放也有爆炸危险。 煤矿生产中，瓦斯、煤尘爆炸是严重威胁矿井安全生产的主要灾害，一旦发生窒息、瓦斯、煤尘爆炸事故，不仅会造成大量人员伤亡及财产损失，其造成的政治、经济以及资源上的损失往往是难以估量的。5.2 应急处置基本原则5.2.1事故报告原则 事故发生后，及时向矿应急指挥部报告。 5.2.2统一指挥原则 井下发生瓦斯、煤尘爆炸事故，由本预案中设置的指挥中心全权负责事故抢险救护工作的指挥和调度。预案中涉及的各相关部门、单位必须服从指挥中心的统一指挥。5.2.3救人优先原则 坚持“以人为本”原则，瓦斯、煤尘爆炸事故应急救援工作要始终把保障员工的生命安全和身体健康放在首位，切实加强应急救援人员的安全防护，最大限度地减少瓦斯、煤尘爆炸事故造成的人员伤亡和危害。切实把保护职工生命安全走味事故处置的首要任务，有效防止和控制事故危害蔓延扩大，千方百计把事故造成的危害和损失减少到最低限度。 5.2.4及时抢救原则 5.2.4.1事故发生后，现场人员应当迅速采取有效措施开展自救、互救工作。 5.2.4.2主要负责人要按照相关规定，迅速组织抢救。 5.2.4.3实施快速应急响应和快速抢险，相关部门、救援机构必须第一时间到达事故发生地，相应的救援抢险设备也必须迅速到达。 5.2.5 属地管辖和分级处置原则 统一领导，分级负责。在矿统一领导和组织协调下，各有关部门按照各自职责和权限，负责有关生产安全事故灾难的应急管理和应急处置工作。 5.2.6妥善处理善后原则 按照相关规定，在事故抢险救援的同时，应尽快开展善后处理工作。根就有关政策和法规，结合实际情况，采取“一对一”的保护安抚等措施，积极妥善处理善后事宜，有效维护社会稳定。 5.3组织机构及职责5.3.1 应急组织体系 安全生产事故救援组织体系由毕节地区行办应急救援指挥部、XX煤矿救护中队、矿应急救援指挥部组成。5.3.2 指挥机构及职责 总 指 挥：邱慎钊 副总指挥：孙吉明 成 员： 王光东 王学 陈术坤 发生瓦斯、煤尘爆炸事故后，矿调度室立即通知XX煤矿救护中队和矿抢险救灾队组织救援人员赶赴事故现场，并通知各组人员赶到矿调度室研究救护方案、协调救灾各项工作。 救灾工作共分5个组5.3.2.1技术处理组： 组 长：孙吉明 成 员：王健 王学 职责任务： （1）根据事故性质、类别、影响范围等基本情况，迅速制定抢险与救灾方案、技术措施，报总指挥同意后实施。 （2）制定并实施防止事故扩大的安全防范措施。 （3）解决事故抢险过程中的技术难题。 （4）审定事故原因分析报告，报总指挥阅批。 5.3.2.2抢险救灾组： 组 长：陈术坤 成 员：高军 李生刚 李树峰 职责任务：（1）指挥现场救护工作，负责实施指挥部制定的抢险救灾技术方案和安全技术措施。 （2）快速制定抢险救护队的行动计划和安全技术措施。 （3）组织指挥现场抢险救灾、救灾物资及伤员转送。 （4）合理组织和调动战斗力量，保证救护任务的完成。 5.3.2.3后勤保障组： 组 长：胡云超 成 员：李小建 职责任务： （1）负责抢险救灾中物资和设备的及时供应。 （2）筹集、调集应急救援供风、供电、给排水设备。 （3）承办指挥部交办的其他工作。5.3.2.4医疗救护组： 组 长：院长 成 员：值班医生 职责任务： （1）时刻做好应急救援救治工作，接警后迅速组建现场救治医疗队伍，3分钟内派出救护队伍。 （2）筹集调集应急救援救治急救药品等，及时提供救护所需物品。 （3）完成指挥部赋予的其它任务。 5.3.2.5事故调查组： 组 长：王光东 成 员：孙云福 胡云飞 杨成祥 职责任务：调查事故经过和原因，追查事故责任，负责制定事故调查、分析报告。5.4预防与预警5.4.1危险源监控5.4.1.1监控中心负责通过安全监测系统24h检测各采掘工作面及其它地点瓦斯涌出情况，发现异常立即汇报矿调度室、通防科。由调度室、通防科查明原因，进行处理。5.4.1.2各采掘、辅助单位负责搞好责任范围内的安全生产，杜绝瓦斯积聚、瓦斯超限及煤尘堆积现场发生。 5.4.1.2通防部落实专职瓦斯检查员每班对矿井采掘工作面及其它重要作业地点进行两次通防检查，对发现的瓦斯异常、煤尘堆积等现象，立即汇报并督促生产单位进行处理。5.4.2预防措施5.4.2.1通风系统管理： （1）加强通风系统管理，确保矿井通风系统合理、稳定，消灭不合理串联通风，海域扩大区杜绝串联通风。 （2）加强采煤工作面支护，保证两巷通风断面，确保工作面风量达到要求。采区主要回风巷断面变化时，要及早安排返修。5.4.2.2局部通风管理： 所有掘进工作面及撤面地点必须实行双风机、双电源、风机自动切换，生产单位机电工每天必须做一次风机自动切换及风电闭锁试验，杜绝无计划停电停风。各掘进工作面运转、备用局部通风机均必须安设“风电闭锁”装置及风机开停传感器并确保好用。5.4.2.3瓦斯检查 建全通风瓦斯管理要求的组织机构和专业队伍，配足专职瓦斯检查人员，建立完善的瓦斯检查与管理制度，强化现场的瓦斯检查，防止局部瓦斯积聚，杜绝超限作业。 5.4.2.4完善监测系统，通过KJ80N型瓦斯监测系统对井下各采掘工作面、回风流、的瓦斯管理情况实施动态监测监控。加强监测系统管理，保证系统的灵敏可靠和正常运行。5.4.2.5加大矿井尘害综合防治力度，强化综合防尘措施，减少煤尘产生量，防治煤尘沉积。 通过采取以上的预防与控制措施，及时跟踪采掘工作面瓦斯涌出及粉尘治理情况，及时消除安全隐患，预防瓦斯、煤尘爆炸事故发生。5.4.3 预警行动 5.4.3.1事故预警的条件 采掘工作面风流中瓦斯浓度达到或超过煤矿安全规程的规定时。5.4.3.2事故预警的方式、方法 （1）网络安全监测监控系统报警； （2）通防检查人员检测气体异常情况下电话报警； （3）井下作业人员发现事故预兆后电话报警；5.5信息报告程序 井下安全监测系统报警或出现事故预兆后，现场工作人员撤退并将事故预兆汇报给调度室，调度室发现或接到可能导致安全生产事故灾难的信息后，立即按事故汇报程序汇报有关领导和部门，指挥部根据查明的现场情况确定预警级别，并迅速向井下受事故影响范围区域的人员发出预警，组织人员撤离，启动应急救援预案预防事故发生。 5.5.1重大险情或特大事故发生后，基层现场立即向矿调度室汇报。 5.5.2调度室接到事故汇报，在第一时间内通知救护中队、矿医务室，赶赴现场进行抢救，在5min内通知公司值班领导、总经理、总工程师、分管副总经理、调度室主任、各职能部门、矿抢险救灾队及有关单位负责人。5.6应急处置5.6.1响应分级 根据事故灾难的可控性、严重程度和影响范围，将我矿事故分为较大事故（级）、一般事故（级）(见响应分级标准)。火灾事故发生后，应立即启动本应急预案，并根据事故等级及时上报。应急救援指挥部办公室根据事故灾难或险情的严重程度启动相应的应急预案，超出本级应急救援处置能力时，及时报请上一级应急救援指挥机构启动上一级应急预案实施救援。5.6.2应急响应程序5.6.2.1根据总指挥指示，立即通知各救援小组成员到公司调度室集中。5.6.2.2公司调度室和应急指挥中心进一步了解事故情况，整理事故相关资料和图纸等，为救援工作决策提供基础资料。5.6.2.3指挥中心研究、决策救援方案，确定各救援小组工作要求，明确现场救援人员安排，选择合理的救援路线，各成员单位按照应急救援方案认真履行各自的职责。 5.6.2.4根据救援工作的需要，可汇报上级有关领导、部门协调调动其它煤矿救援基地的救援力量增援。5.6.2.5根据受伤人员情况，可汇报上级有关领导、部门协调医疗救护中心专家组奔赴现场，加强医疗救护的指导和救治。5.6.2.6根据事故情况和救援工作进展情况，及时汇报有关部门并适时向新闻媒体公布。5.6.3应急行动 总指挥下达应急指挥部领导关于抢险救援的指导意见，各工作组立即执行前线救援行动。 5.6.4扩大响应 在启动各相关专项应急救援预案实救过程中仍确定事故未能有效控制时，应立即向上级政府部门提出启动上级重特大事故应急救援预案的建议。 事故处理过程中，应每隔四小时需报一次。 必要时，有总指挥下达向上级请求协调或增援命令。 5.6.5 处置措施 5.6.5.1瓦斯、煤尘爆炸事故发生后现场人员的处理程序 一旦发生爆炸事故，人会感到空气剧烈震动，有急速流动声或巨响，此时： (1)要立即背向空气颤动方向，俯卧倒地，面部贴在地面，闭住气，暂停呼吸，用毛巾捂住口鼻，用衣服盖住身体，减少身体暴露面积。附近有躲避硐时，可立即进入躲避硐内以降低爆炸冲击波对人身的直接冲击。 (2)保持冷静，尽快判明发生爆炸的地点、影响范围、爆炸性质、危害程度等情况，并立即汇报公司调度室。 (3)设法向可能受灾变影响区域的人员发出警报通知。 (4)在保证自身安全的前提下，没有受伤的人员应积极救助灾区受伤人员。 (5)在爆炸地点附近人员应在老工人、班组长或瓦检员的带领下，有组织地撤退。事故地点进风侧的人员，应迎着风流撤退；在事故地点回风侧的人员，应立即戴好自救器，设法通过其它通道，尽快进入进风侧或新鲜风流中，通过火烟区时不要飞跑和急促呼吸，应稳步走出危险区。 (6)若因巷道冒顶无法通行，或在自救器有效时间（40min）内不能到达安全地带时，可利用避难硐室或在独头巷道、两风门之间等处用风筒、木板等构筑临时避难所，进行避灾。 (7)若避灾地点有压风管，应将阀门打开以提供氧气。避灾时应将衣服，矿灯等物挂于明显位置，以便于救护人员发现。 (8)在临时避难硐室避难人员，应保持平静，静卧等待营救，以减少不必要的体力消耗。注意节省水、电和氧气消耗，硐内只留一盏灯，其余全部熄灭，并经常性、有规律敲击管路、铁具或石块，发出呼救信号。 （9）若人员被堵在独头斜巷时，不可走向顶部，以防顶部积聚的瓦斯造成窒息。 （10）井下发生瓦斯、煤尘爆炸及瓦斯、煤尘爆炸时的避灾路线： a. 701采面701运输顺槽运输上山+485运输大巷井底候车室主斜井地面 b. 掘进头+485运输大巷井底候车室主斜井地面 5.6.5.2矿调度室接到井下发生瓦斯、煤尘爆炸的汇报后的处理程序按以下顺序执行： （1）立即通知可能受爆炸后产生的有毒有害气体威胁区域的所有工作人员撤离，通知相关变电所切断受灾影响区域内所有机电设备电源。 （2）迅速通知矿长、技术负责人、通风队长、值班领导、分管副矿长、事故单位主要领导及救灾指挥中心、各救灾小组成员赶到矿调度室成立救灾指挥小组，研究处理方案，同时通知救护中队赶到事故地点组织抢险救灾。5.6.5.3指挥小组成立后的工作程序： （1）迅速清点井下人数，根据侦察情况及撤出人员反映判明是否还有被掩埋人员、需要救护人员位置、救护路线等，并安排救护队组织营救。 （2）总经理、总工程师应尽快召集指挥部人员制定抢险救灾方案。根据已探明的灾情，选择合理通风系统，制定恢复矿井通风、排放局部积存瓦斯方案，并由通防科、救护队组织落实。 （3）落实各抢险救灾小组做好运输、医疗、物资供应等后勤保障工作。 5.6.5.4救护中队接到通知后的应急处理程序 （1）在规定时间内赶到矿调度室。 （2）简单了解瓦斯、煤尘爆炸发生地点、范围及其它异常情况。 （3）下井实施救护工作。 （4）到达瓦斯、煤尘爆炸现场后首先在安全地点设立临时救护基地。 （5）安排救护人员分组进入灾区，按救灾指挥小组指示，组织营救可能受伤人员，查找遇险、受伤人员并积极组织抢救。 （6）清理、疏通堵塞巷道，排放局部积存的瓦斯，逐步恢复矿井正常通风。 （7）救灾期间注意事项 a.抢救处理过程中，应安排专人监测瓦斯、一氧化碳等气体情况，防止发生人员中毒和二次爆炸事故。 b.如果爆炸事故引起了瓦斯、煤尘爆炸，则按灭火的要求进行处理。 c.直接参加抢救人员，应带有氧气呼吸器，否则不得进入危险区和接近爆炸地点。 d.救灾完毕后，应立即着手清理现场，要注意资料收集和记录工作，以备事故分析和总结经验教训。 5.7应急物资与装备保障 5.7.1通防部负责消防材料库风筒、黄土、沙子、木板、钉子、砖等防火设备、物资的配备，维护好必要的应急救援器材、设备，并进行经常性的维护、保养，保证能够正常使用，并派专人管理。没有抢险救援指挥中心的命令，任何单位和个人不得擅自动用消防材料库的防灭火设备、物资。事故发生后，通防科要安排专人负责消防材料库物资供应。5.7.2营销部负责组织事故发生后抢险救灾必须的应急救援物资、器材、设备的供应。5.7.3抢险救灾队 负责保障抢险救灾物料、设备的井下运输。5.7.4办公室、营销部要备好铁锨、木板、消防水管、水泥、沙子、黄土等必备救灾物资，事故处理期间，必须安排好装卸人员保证救灾物资随要、随装、随运。5.7.5监控中心要保证矿井通讯系统的畅通，保证事故发生后，相关信息传递的及时准确；保证下井人员自救器、矿灯的完好，必须按规定对自救器、矿灯进行检查，发现自救器失效的要立即更换。 第四章 运输事故应急预案6.1 事故类型和危害程度分析 运输事故主要类型有：矿井提升事故、掘进拉放车事故等。 煤矿提升运输事故一般发生在提升及运输过程中，无季节影响。6.2 应急处置基本原则 6.2.1以人为本，安全第一；依靠科技，统一领导；预防为主，综合治理”。始终把保障人民群众的生命安全和身体健康放在首位，切实加强应急救援人员的安全防护，最大限度地减少重大顶板事故造成的人员伤亡和财产损失。6.2.2统一领导，分级管理。矿所属各单位在集团公司的统一领导下，负责指导、协调重大运输事故的应急救援工作。6.2.3依靠科学，依法规范。遵循科学原理，实现科学民主决策。依靠科技进步，不断改进和完善应急救援的装备、设施和手段。6.2.4预防为主，平战结合。贯彻落实“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，坚持事故应急与预防相结合。按照长期准备、重点建设的要求，做好应对重大运输事故的思想准备、预案准备、物资和经费准备、工作准备，加强培训演练，做到常备不懈。将日常管理工作和应急救援工作相结合，充分利用现有专业力量，努力实现一队多能；培养兼职应急救援力量并发挥其作用。6.3组织机构及职责6.3.1 应急组织体系 安全生产事故救援组织体系由朝阳市应急救援指挥部、煤矿救护中队、应急救援指挥部组成。6.3.2 指挥机构及职责 总 指 挥：邱慎钊 副总指挥：孙吉明 成 员：王光东 王学 陈术坤职责：6.3.2.1总指挥长负责全面指挥，组织制定应急救援方案，并督促实施。6.3.2.2副指挥长按照指挥部的分工，带领相关的业务部门组成现场抢救、医疗救护、物资供应、事故调查等工作小组，研究制定抢险救援方案实施办法和措施，全力以赴投入救灾工作。6.3.2.3对应急救援工作中发生的争议问题，由指挥部及时进行决断和紧急处理，同时指定专人向上级部门和相关领导汇报抢险救援工作进展情况。6.3.2.4对外新闻发布，由指挥部明确专人负责，防止新闻报道混乱