2010上海世博会海关通关答问汇编.doc

2010上海世博会海关通关答问汇编世博安保的工作已经开始实施了吗，起止时间是什么？答：现在已经开始启动，直到世博会圆满结束为止。世博安保工作启动后会不会对旅客通关产生不利影响？答：不会的。海关已经出台了一系列措施，方便世博会境外参展、来访人员的合法出入。同时为保证世博安全，海关进行查验也是职责所在。我们遵循安全与便利相结合的原则，在保障安全的前提下确保通关速度不会降低。海关世博安保监管通关的任务和目标是什么？答：一、加大对出入境货物、物品的实际监管，有效监控及防止威胁世博安全的物品入境。二、防堵核、生、化、爆等危险品入境，查缉反动、邪教。三、防止敌对、恐怖分子利用邮递、快件渠道制造恐怖袭击事件。四、及时响应、妥善处置世博安保突发事件。五、在确保安全前提下，为世博会物资、人员提供便捷通关服务。任务如此艰巨，海关对此次世博安保工作的完成有足够的信心吗？答：世博安保虽然任务重难度大，但是我们有奥运会安保成功的经验，同时结合本次世博会的特点，制定了相关措施并做了大量工作，我们将圆满完成本次世博安保的任务，对世博会的成功举办做出海关应有的贡献。世博安保措施采取后，对旅客进境携带的东西会不会比平时有了更多的限制？答：不会的。请问记者所携采访器材进境时收取保证金，如异地出境，海关手续如何办理？ 答：一、记者携带采访器材进境，在缴纳相当于税款的保证金（人民币现金或现金支票）、办理采访器材入境通关手续后，如其将从原进境地以外的其它口岸出境，并需要从出境地海关提取保证金，应在进境时自进境地海关领取并填写记者采访器材保证金异地返还申请书，连同进境地海关制发的海关关封一并妥善保存，以备出境时据以办理相关手续。二、记者应在出境4天前将申请书、海关保证金、风险担保金、抵押金收据收据联传真至出境地海关并确认，提出采访器材保证金异地返还申请。三、记者携带采访器材出境时，应向出境地海关提交申请书和进境地海关制发的海关关封。出境地海关验核采访器材全部复运出境后，退还与原收取数额等额的人民币现金或现金支票。记者收到退还款项后应当在记者采访器材保证金异地返还核准单上签字确认。四、记者未能按照规定期限向出境地海关提出采访器材保证金异地返还申请或者提交单据不全的，海关不予办理采访器材保证金异地返还手续。世博会记者随身携带采访器材无世博局物流中心证明函怎样进境？答：进境采访世博会的境外注册媒体记者随身携带采访器材进境，在办理海关手续时无法提供证明函的，现场海关与世博局相关部门之间可通过传真等双方认可的方式对相关世博会物资进行确认，现场海关凭世博局的确认先行验放，手续事后补办。对人民币现钞进出境的管理规定是怎样的？答：根据中国人民银行公告2004第18号的规定，中国公民、外国人入出境每人每次携带的人民币限额为20000元。超出部分由海关按照相关规定予以处理。对外汇现钞进境有哪些管理规定？答：根据国家外汇管理局 海关总署关于印发携带外币现钞出入境管理暂行办法的通知（汇发2003102号）的规定，入境人员携带外币现钞入境，超过等值5000美元的应当向海关书面申报。对外汇现钞出境有哪些管理规定？答：根据国家外汇管理局 海关总署关于印发携带外币现钞出入境管理暂行办法的通知（汇发2003102号）的规定，出境人员携带外币现钞出境，凡不超过最近一次入境时时申报数额的，不需申领携带外汇出境许可证，海关验凭入境申报单予以放行；携出金额在等值5000美元以内（含5000美元）的，不需申领携带外汇出境许可证，海关予以放行；携出金额在等值5000美元以上至10000美元（含10000美元）的，应当向银行申领携带外汇出境许可证，海关验凭予以放行；携出金额超过10000美元以上的，应当向存款或购汇银行所在地国家外汇管理局各分支局申领携带外汇出境许可证，海关验凭予以验放。用于世博会的印刷品、音像制品通关如何办理手续？答：对于境外参展者需进口的印刷品、音像制品，新闻出版总署已指定由中国图书进出口(集团)总公司负责办理进口手续。为更好地服务2010年上海世博会，新闻出版总署已委托上海市新闻出版局承担世博会境外音像制品进口审批工作，该项措施的实施期限为2010年3月1日-10月31日。进口单位应持上海世博会音像制品进口临时批准单到海关办理音像制品成品进口手续。上海世博会之外的进口印刷品、音像制品，应按照现行相关法律法规办理，包括出版管理条例、印刷业管理条例、音像制品管理条例、海关总署关于公布中华人民共和国海关进出境印刷品及音像制品监管办法的令（署令2007161号）、关于音像制品进口及市场管理有关问题的公告(2008年第1号)等。什么是世博物资？答：上海世博会期间，与世博会有关且得到上海世博会事务协调局（以下简称世博局）授权的世博局物流中心证明的物资统称为世博物资。上海世博会期间是指什么时间？答：上海世博会期间是指2009年7月5日至2010年12月31日。如何确认进出境货物是世博物资？答：货物进出境时，海关凭世博局授权的世博局物流中心出具的进境世博物资证明函（以下简称证明函）确认为世博物资，并按有关规定为其办理通关手续。暂时进境的世博物资是否需要办理行政许可审批手续？答：世博会期间，海关对所有暂时进境的世博物资适用行政许可审批简化程序，即：提交世博物资证明文件、货物清单等视为行政许可申请，能当场作出行政许可决定的，当场作出决定，免于制发行政许可决定书，并在第一时间办理相关手续。属国家实行许可证件管理的，还应提交相关证明文件。暂时进境的世博物资如何担保？答：世博会进境的展览品及展览用品（以下简称展品），经上海海关批准并验核证明函后，可以免予提交担保。非ATA单证册项下暂时进境世博会物资，由世博局统一向上海海关提交银行保函。哪些暂时进境的世博物资属于需要依法特别批准的物资？答：一是动植物及其制品，在进境时海关凭出入境检验检疫部门出具的通关单办理手续。二是野生动植物，进境时海关凭国家濒危物种进出口管理机构核发的允许进出口证明书办理手续。三是食品、饮料和化妆品，进境时海关验核国家相关主管部门出具的许可证件办理海关通关手续。四是药品，进境药品（包括特殊药品和一般药品）应向中国药品监督管理部门申请相应的许可证件和批件，海关验核相关证件办理通关手续。五是无线电发射设备和器材。进境时海关验核国家相关主管部门批准文件办理通关手续。六是境外记者采访器材，海关按照海关总署公告2008年第104号、2009年第19号、2009年第31号的有关规定办理通关手续。七是卫星电视地面接收设备，海关验核国家相关主管部门批准文件办理通关手续。八是木质包装材料。进境时要遵循国家检验检疫有关法律法规规定办理。九是进境外籍交通工具。进境时海关验核国家相关主管部门批准文件办理通关手续。暂时进境世博物资可否通过ATA单证册办理通关手续？答：世博会暂时进境展览品可以使用ATA单证册办理通关手续，其他暂时进境世博物资由世博局统一向上海海关提交银行保函。暂时进境世博物资如发生损毁或丢失，如何办理海关手续？答：暂时进境世博会物资如发生损毁或灭失，上海海关验核世博局出具的证明文件及货物所在地公安等相关部门出具的证明文件，按有关规定办理相关手续。暂时进境世博物资如何办理异地复运出境手续？答：暂时进境世博物资异地复运出境，上海海关凭复运出境地海关签章的出口报关单证办理核销结案手续。对于分批异地复运出境的，待所有物资全部复运出境后，上海海关凭出境地海关签章的出口报关单证办理核销结案手续。暂时进境的世博会物资如不能按期复运进境，能否延期？最长延至什么时间？答：上海世博会物资通关须知明确：经上海海关批准，暂时进境的世博会物资应当在首次入境后一年内复运出境。对确需延期复运出境的，经向上海海关申请并获得批准后，可以延期出境，但最迟应于2011年5月31日前复运出境。世博会期间暂时进口的世博会物资，在世博会结束后留用或做变卖处理的应如何办理海关手续？答：世博会期间暂时进口的世博会物资在会后若需留用或者做变卖处理的，应当向上海海关提出申请，经批准后办理货物进口、暂时进口结案等相关海关手续。世博会期间暂时进境的外籍车辆应如何办理海关手续？答：上海世博会物资通关须知明确，海关凭世博局物流中心出具的证明函及国家有关主管部门出具的批准文件验放。办理进境手续后，外籍车辆还应履行中华人民共和国公安部等相关部门有关法律法规。对于集中进境、分散出境或分散进境、集中出境的暂时进出口世博会物资，如何办理通关手续？答：进出境海关验放时，报关清单上分批核销，制作关封退还报关人，到备案地海关办理销案手续。备案地海关凭进出境海关签章的报关单办理销案手续。世博物资如果从上海以外口岸进境，如何办理海关手续？答：对于通过货运渠道进境的世博物资，从上海以外口岸进境的，进境地海关验凭世博局物流中心出具的证明函后，全部转关至“上海海关驻上海世博会园区监管服务中心”办理进境手续。世博物资是否要征收滞报金？答：世博物资可以免征滞报金。世博会物资免征滞报金的申请由世博局向上海海关提出。哪些世博物资可免税进境？答：根据国务院文件规定，以下物资可以免税进境：一是外国政府、国际组织无偿捐赠给世博局的用于世博会的进口物资。二是在合理数量范围内的，境外参展方进境与世博会有关、用于展览活动、在世博会园区内使用且不流入国内市场的宣传品、设计图纸等印刷品和音像制品。三是经国家有关部门审核确定的范围、数量的，境外参展方在世博会园区内进行展馆建设、布展所必须进口的建筑装饰材料、固定安装设备。四是经国家有关部门审核确定的范围、数量的，国际展览局、参展国和地区在世博会园区内举办展示活动所必须进口的民族工艺品、风味食品等。五是展览用品。包括在各类与世博会相关的展览或类似活动中消耗的产品（烟、酒及其制品除外）、低值的产品样品和现场发放的且不属于禁止进境范围及无违禁内容的印刷品和广告材料。六是境外参展方工作人员及其家属携带进境或以分运行李方式进境的，合理数量范围内的一般生活物品。七是私人之间寄递的个人物品。每次税额在500元内的国外邮包和400元内的港澳台邮包，免税放行，超过免税额的仅对超出部分征税。世博会免税如何办理进境手续？答：进出境世博会物资减免税的品种范围和数量按照国务院的文件规定，由世博局汇总后报国家有关部门审核确定；在有关部门审核确定前已到达口岸的，在提供有效担保的前提下，海关验核世博局物流中心出具的证明函办理通关手续。正式进口的世博物资如何监管？答：除准予暂时进境和按规定可以免税的物资、设备及物品外，其他物资、设备和物品进境时，要照章征税，属国家许可证件管理的，应提交相关许可证件。用于世博会的租赁货物如何监管答：以租赁方式进境的用于世博会的物资，海关凭证明函给予通关便利，并按照一般租赁进口货物的管理规定办理通关手续。世博物资如果在进出境通关环节出现突发事件，海关应如何处置？答：当世博物资在进出境通关环节出现突发事件，有关海关要根据海关监管现场突发事件应急预案的有关规定，立即启动预案，采取有效措施，及时妥善处置相关问题，确保世博物资顺利通关。世博会物资采用何种通关模式？答：世博会进境展品采用世博园区内驻场海关统一办理海关手续的通关模式；其他进境世博会物资以最便利境外参展方为原则，境外参展方及其代理人可自主选择世博园区内驻场海关或其他现场海关办理海关手续。应如何区别世博会物资与非世博会物资？二者在海关通关方面有何区别？答：所有与世博会相关的进出境货物统一由世博局物流中心归口管理。对世博会物资，海关凭上述机构出具的进境世博物资证明函办理快速验放手续。有证明函的货物通关时：1、可适用海关给予世博会物资的特殊通关措施；2、代替格式保函：由于世博局已向上海海关提交了银行总保函，暂时进出境世博会物资报关时无须另向现场交纳其他形式的担保，并适用行政许可简易程序。进出境世博会物资属于濒危野生动植物或其产品的应如何办理海关手续？答：上海世博会物资通关须知明确，货主除应提供世博局物流中心出具的证明函及相关报关单据外，还应按规定提供国家濒危物种进出口管理机构核发的的允许进出口证明书。参加世博会所用枪支和弹药进境应如何办理海关手续？会后剩余的枪支和弹药能否留购？答：根据我国对枪支弹药的规定，所有进入中国的枪支和弹药都需要得到中国公安部门的批准，海关凭公安部门的批件办理通关手续，相关方必须遵守有关枪支和弹药的规定，会后枪支和未用完的弹药必须复运出境。境外无线电发射设备和器材进境时需向海关交验哪些单据？答：上海世博会期间暂时进境的无线电设备，海关凭信息产业部无线电管理局核发的许可证件及世博局物流中心出具的证明函验放。世博会展览品如何报关？答：世博会进境展览品在进境申报时应当提供世博局物流中心出具的证明函，并通过海关总署开发的展览品管理系统向海关申报。世博会场馆建设物资应如何办理海关手续？答：海关凭世博局出具的证明函和其他相关报关单证为世博会场馆建设物资办理手续。对经国家有关主管部门批准可以免税，但尚未办理免税进境手续的场馆建设物资，由上海世博局统一向上海海关担保，并按照暂时进境货物监管。待国家有关部门审核确定世博会物资减免税的品种范围和数量后，海关再予以办理相关后续手续。世博会期间海关是否封关，不再办理海关手续，是否有交通管制措施？答：世博会期间海关除正常办理海关手续外，还会根据世博会工作的需要，对世博会物资实行24小时通关、上门验放等便捷通关措施。关于世博会期间的交通管制措施，目前还未看到上海市政府这方面的具体公告，海关将会根据政府的有关规定制定应对措施，尽量避免影响海关正常监管。世博会展览品进口时是否提交担保？答：上海世博会物资通关须知明确，世博会进境的展览品及展览用品（以下简称展品），经上海海关批准并验核证明函后，可以免予提交担保。哪些展览用品可享受免税？答：下列进境世博会展览用品，海关根据实际情况对其数量和总值进行核定，在合理范围内的，按照相关规定免征关税和进口环节增值税、消费税：一、在展览活动中的小件样品（酒精饮料、烟草制品及燃料除外），包括原装进口的或者在展览期间用进口的散装原料制成的食品或者饮料的样品；此类所列货物，应当符合以下条件：1由参展方免费提供并在展览期间专供免费分送给观众使用或者消费的；2单价较低，作广告样品用的；3不适用于商业用途，并且单位容量明显小于最小零售包装容量的；4食品及饮料的样品虽未按照本款第（3）项规定的包装分发，但确实在活动中消耗掉的。二、为展出的机器或者器件进行操作示范被消耗或者损坏的物料；三、布置、装饰临时展台消耗的低值货物；四、展览期间免费向观众散发的有关宣传品；五、供展览会使用的档案、表格及其它文件。第1点所列展览用品超出限量进口的，超出部分应当依法征税；第2点、第3点、第4点所列展览用品，未使用或者未被消耗完的，应当复运出境，不复运出境的，应当按照规定办理进口手续。有哪些渠道可以对世博会物资进出境的问题向海关提出咨询？答：上海海关于2008年在上海世博会参展者事务“一门式”服务大厅开设了海关咨询窗口，并在浦东海关报关大厅内设立了“海关世博业务咨询”窗口，指派专人受理海关世博会业务的咨询。上海海关还开通了“海关世博”网站，为企业和公众实时了解海关服务世博会动态信息、政策法规和办事程序等提供便利。海关在对世博会物资监管中，采用了哪些信息化管理手段？答：一是开发应用了“进境世博会物资电子底账系统”，随时查询世博会物资的进出境相关信息，实现海关对世博会物资进出境数据共享和动态监管；二是针对上海世博会进境展览品通关特点，开发了展览品管理系统。该系统的应用将为世博会展览品快速通关提供技术支持。中国海关为此次世博会制定的便利措施中是否有创新之处？答：海关支持上海世博会的每一条措施都是为了世博会的顺利举行而研究制定的。要说创新之处，以下这几条值得向各位作一下特别说明。一、首先是为暂时进境货物定制