经济全球化对发展中国家的影响和对策.doc

经济全球化对发展中国家的影响和对策摘要：20世纪90年代以来，国际经济形势发生了重大变化，呈现了诸多发展趋势，包括：经济全球化、以信息技术为导向的新技术革命、全球经济的市场化以及区域经济一体化等。其中，经济全球化是当代世界经济不可逆转的发展趋势，关系到世界各国政府的决策和普通公民的切身利益，其影响已日益为国际社会所广泛关注。经济全球化对广大发展中国家来说无疑是一把“双刃剑”，既要看到经济全球化带来的问题，又要充分把握时机，作出符合各国国情的战略选择，争取实现本国的经济起飞。关键词：经济全球化 发展中国家 影响 对策一 经济全球化的概念经济全球化(Economic Globalization) 是指世界经济活动超越国界，通过对外贸易、资本流动、技术转移、提供服务、相互依存、相互联系而形成的全球范围的有机经济整体。（简单的说也就是 世界经济日益成为紧密联系的一个整体）。经济全球化是当代世界经济的重要特征之一，也是世界经济发展的重要趋势。可从三方面理解经济全球化： 一是世界各国经济联系的加强和相互依赖程度日益提高； 二是各国国内经济规则不断趋于一致； 三是国际经济协调机制强化，即各种多边或区域组织对世界经济的协调和约束作用越来越强。 总的来讲，经济全球化是指以市场经济为基础，以先进科技和生产力为手段，以发达国家为主导，以最大利润和经济效益为目标，通过分工、贸易、投资、跨国公司和要素流动等，实现各国市场分工与协作，相互融合的过程。二 经济全球化对发展中国家的影响经济全球化是世界经济发展过程中不可避免的趋势。随着全球范围内生产力和科学技术的迅猛发展，各种生产要素跨国界的不断流动，使得世界各国经济联系越发紧密，成为一个相互依赖、不可分割的统一整体。经济全球化对世界经济的影响是深远而复杂，在提高生产要素的全球配置效率，推动世界经济的总体增长，促进国际贸易、国际投资的进一步大发展的同时，我们也应该看到，经济全球化不可避免地在全球范围内产生了一系列负面影响，带来了诸多亟待解决的问题。对于广大发展中国家而言，经济全球化是一把“双刃剑”，具有二重性：既有正面效应，也有负面效应1、正面影响： （1）经济全球化给发展中国家带来了更多引进、利用外资的机会。随着经济全球化的发展和全球统一市场的形成，资本可以不受国界的限制自由流动，加之资本的趋利性，使得资本主义世界的大批公司走出国界，对外进行直接投资。而由于发展中国家拥有巨大的潜在市场和廉价的生产要素，使其对资本具有巨大的吸引力，从而为发展中国家带来了更多引进和利用外资的机会。（2）经济全球化给发展中国家带来了更多引进世界先进技术和管理经验并实现创新的机会。经济的全球化必然伴随着资本、人才、技术、信息和知识在全球范围内的流动。跨国公司在向发展中国家投资的同时，必然带来先进的技术和管理经验。广大发展中国家在利用国外资本的同时，也获得了学习其技术和经验的机会。过去一些年的事实证明，一些发展中国家在众多技术和管理领域之所以能够在短期内缩短与世界水平的差距，甚至在一些技术应用方面能够与世界同步，在很大程度上以经济全球化以及相关的科技全球化为背景。不仅如此，更重要的是一些国家在学习和借鉴发达国家经验的同时，还在一些领域实现了技术和管理创新，增强了其自主创新的能力。（3）经济全球化能引入竞争，为本国企业带来活力。经济全球化使大批跨国公司涌入发展中国家，由于其资本和技术优势明显，必然给发展中国家的企业带来巨大竞争压力。为了生存，一些企业必然会努力进行技术研发和创新，缩小与国外企业的差距，并在众多领域与国外企业展开竞争。通过企业的自发行为，可以激活国内经济，增强发展中国家技术创新的能力。（4）经济全球化可以为发展中国家增加就业岗位。由于廉价的生产要素的存在，吸引包括跨国公司在内的众多国外企业来发展中国家投资建厂，在带来资本、技术的同时也雇佣了很多发展中国家的劳动力为其工作，大大减轻了发展中国家的就业压力。（5）经济全球化给发展中国家带来了产业结构调整的机会。经济全球化使发展中国家被纳入世界经济，面临加快产业结构调整，强化经济竞争力的重任。在经济全球化浪潮中发展中国家接受发达国家技术先进的劳动密集型产业的转移的同时，还要加快传统产业的改造和更新和大力发展高新技术产业及知识密集型服务业，实现本国产业结构的优化和升级。2、负面影响（1）贫富两极分化日益严重。在发达国家与发展中国家质检，两极分化的“马太效应”加剧了全世界最富有的五分之一人口与最贫穷的五分之一人口的人均国民收入之比，1960年为30:1,1997年达74:1，占世界五分之一的最贫困人口只消费世界财富的1.3%，几乎只有三十年前比重的一半。据联合国统计，全球最不发达国家的数量一直在增加，1990年仅36个，1995年为42个，2000年则上升到48个。许多最不发达国家甚至并未真正感受到经济全球化的任何好处，或者只是在其中取得毫末之利。20世纪90年代初，占世界人口总数10的最不发达国家在全球贸易中所占的份额只有0.6。到1997年则仅占0.3，达到无足轻重甚至可以不计的地步。鉴于上述情况，联合国开发计划署在1999年度人类发展报告中呼吁人们重新认识经济全球化，努力缩小日益扩大的贫富差距。传统的国与国贫富差距主要基于资本、技术、资源以及劳动生产率的状况，在经济全球化条件下，则在此基础上叠加了不平等的国际贸易结构，不完善的国际金融结构，使贫富差距进一步扩大。而且，国际经济组织（世界贸易组织、国际货币基金组织、世界银行等）都掌握在发达国家手中，为世界经济运转所制定的各种原则、制度和秩序都是为他们服务的。（2）危害经济和金融安全。金融国际化是经济全球化中最为突出的一环。国际金融市场全球化尽管有助于在世界范围内优化资源配置，但更带来了极其严重的问题。90年代以来墨西哥、亚洲、俄罗斯、巴西的金融危机，使人们对国际资本快速流动和失控的后果有了新的惨痛的认识。全球金融市场在规模和衍生工具等方面的急剧膨胀，为发展中国家经济和金融安全敲响了警钟。对这一危险的防范是发展中国家能否从全球化中真正获益的根本前提。 （3）经济难以真正的自主自立。跨国公司在全球扩张深化了国际分工，但发达国家与发展中国家的垂直分工的本质仍未根本改变。跨国公司利用经济全球化来实行产业转移和产品升级，始终保持“领头雁”地位，而不少发展中国家的经济则停留在底层次、单一性和从属性，有些行业已为跨国公司所控制。这些国家经济发展和命运很难掌握在自己手里，在一定程度上国家经济主权出现虚置现象。如果发展中国家失去支撑其主权的民族工业，失去了经济独立性，则本国经济的依附性会进一步加强。而且垂直分工还给发展中国家带来生态环境的破坏，把污染企业、资源密集型项目转移到发展中国家，使不少发展中国家在取得经济发展时使生态环境受到极大的破坏，这些都危及到国家和人民的生存基础。（4）价值观和文化模式的传播。发达国家向发展中国家输出资本和技术的同时，也输出跨国公司的规则、惯例和观念，甚至包括了发达国家的价值观念、意识形态和社会制度。这种价值观念和文化模式的影响，尽管与传统跨国公司直接干涉别国内政有所不同，但在以经济利益为诱饵的条件下更会产生潜移默化的影响。发展中国家在参与经济全球化进程中，如果忽视保护和发扬本民族优秀传统文化特色，那么，负效应的反向传递，至少将使其在经济上和文化价值观念上同样受制于人。（5）发展中国家的“智力”外流。由于全球网络系统的出现，今天各国科技人员完全可以进行远距离合作，从而降低科技人员流动的机会成本，也将各国的智力库结合成为世界库。因此而产生的智力外流的形式对于流出和流入国来说，也发生了很大变化。这种智力外流是无形的，后果也是无法预测的。当然，这种情况一方面能使本国科技人员更好地在世界经济中发挥作用，但另一方面也使发达国家对于发展中国家智利人才的争夺更隐蔽、成本更低，这将加重发展中国家人才匮乏的状况。3、对中国的影响作为发展中的大国，中国通过二十多年的改革开放，特别是加入世界贸易组织之后，实际上已经主动参与经济全球化进程，并从中获得巨大收益。但参与经济全球化给中国经济的发展带来机遇的同，也带来风险。积极影响：（1）经济全球化使我国经济与各国经济相互渗透、高度融合。而且使发达国家的经济利益相互交织。（2）经济全球化进一步深化各国产业结构为中国21世纪的经济发展提供机遇。（3）经济全球化可以有效地促进我国经济的增长。（4）经济全球化是中国缩小与经济发达国家差距的重要途径。消极影响：（1）外贸企业的迅速发展削弱了国内企业的竞争力和市场份额。（2）金融对外开放并日趋国际化，有可能给国内带来巨大金融风险。（3）不合理的外贸结构难以防范世界经济的波动。（4）经济全球化会加剧我国的就业压力。（5）经济全球化加剧了地区的发展差距，拉大了贫富差距，增加了生态环境压力。三 发展中国家的对策在充分认识到经济全球化所带来的机遇和挑战之后，对广大发展中国家来说，更为重要的问题是：面对经济全球化这一不可逆转的历史潮流，各国又该如何做出自己的战略选择。发展中国家在参与经济全球化的过程中，必须审慎对待，不可盲从。各国要从战略的高度，全面考虑到本国的经济现状，综合平衡各方面的关系，权衡利弊，制定适合本国国情的参与战略和对策选择。（1）加快国内制度的改革和建设，使之更适应全球市场规则。无论是在经济全球化中逐利，还是为最终推动整体经济发展，制度改革都是必要的。从发展中国家经济发展的现实需要出发，制度变革的方向是建立完善的市场经济体制、法律体系和宏观调控体系等。在推进制度改革时，必须注意新建立的制度要承龃联系内外市场、内外经济的职能。具体说来，发展中国家在制订一个时期内国民经济发展计划时，必须首先从本国经济发展的实际情况出发，遵循经济发展的客观规律，注重发展的时序性，不能急于求成。其次要保护民族产业并适时地实现经济结构的转换。结构转换是经济发展的关键所在。而产业结构是整个经济结构的核心与基础，它决定了整体结构的性质、进程和发展方向。在经济全球化的条件下，产业结构的调整、转换，往往已经不取决于一个国家本身，而取决于全球经济的发展。一方面积极扶植本国的支柱产业，通过WTO的保护幼稚产业条款和保障措施来对重点产业给予一定的保护。另一方面抓住全球范围内产业结构调整的机会，加快国内产业结构调整的步伐，从而加快经济的发展，缩小与发达国家之间的差距。（2）充分发挥比较优势，积极扩大对外贸易。通过参与国际分工，扩大对外贸易，发展中国家不仅可以为经济发展积累大量资金，提供资本及生产资料，促进经济结构的演变；还可以使企业在国际市场中增强商品经济观念，提高竞争意识，吸取国外先进技术及管理经验。为改善贸易条件，发展中国家扩大对外贸易时，必须注意改善出口商品结构，减少国际市场上工农产品价格剪刀差带来的损失；同时大力发展进口替代产业，减少进口开支；实现出口市场多元化，减少因主要贸易对象国经济的波动对本国经济造成的影响；还应从本国国情出发，实行灵活的贸易政策调节进出口贸易，并利用优势，大力发展对外劳务贸易及国际旅游服务等。总之，面对世界经济全球化，发展中国家必须充分利用劳动力和自然资源等比较优势，努力扩大对外商品贸易，积极发展对外服务贸易，以增强综合竞争力。（3）注重科技发展和人力资源培养战略。科学技术在全球的高速发展和加速传递，为发展中国家经济体制和经济增长方式的转变提供了机会。发展中国家可以从发达国家那里吸取技术发展的宝贵经验和教训，可以根据客观需要和现实可能，直接从比较高的起点开始，在技术水平、生产组织形式等方面利用和借鉴一些现代化国家已有的较为成熟的文明成果，并且注重自主吸收与创新，从而实观生产力的跨越。21世纪的全球竞争实质是科技、教育和人才的竞争。随着全球化力量的不断扩大，世界经济正在被推入一个无国界竞争的时代。国际竞争方式除传统的国际贸易外，国际直接投资的影响越来越大。高素质的人力资源成为新的稀缺资源，特别是电子信息、生命科学等领域的人才出现了世界性的短缺。因此，加大对科技的投入、重视人力资源的开发对发展中国家的长远发展具有重要意义。发展中国家必须树立人是最重要的资源的观念。一方面，有组织地进行人才开发，把对人才的投资看作是使经济真正现代化的投资；另一方面，积极地保护人才，把对人才的保护看作是对民族经济的保护。只有把人才的开发与保护放到重要的战略位置，才能适应经济全球化发展的要求。（4）树立全球化发展战略，积极培育跨国公司。跨国公司是经济全球化的载体，也是国际竞争重要的组织形式。一国的国际竞争力，甚至一国的国际政治地位，从长期看，取决于他是否拥有世界级的跨国公司和世界级的产品。所以，发展中国家参与全球化的迫切任务之一是按照市场经济的要求，引导和扶持有竞争力的企业组建大型跨国公司，在国内和国际市场开展竞争。通过培育和壮大本国的跨国公司，以全世界为市场来安排投资、开发、生产、销售，并给予资金和技术上的支持，以获取全球化的最大利益。经过跨国公司的国外直接投资行为，把对国内市场的消极保护转变为对全球市场的积极参与，并据此分享经济全球化中国际分工专业化、精细化所带来的利益。（5）进一步促进地区经济一体化。目前经济全球化的过程中，西方发达资本主义国家占据主导地位，而发展中国家经济力量薄弱，单个发展中国家根本就不具备同发达国家相抗衡的能力。要想在经济全球化时代使本国经济健康稳定地发展，地域相同或情况相似的发展中国家必须团结起来，实行地区经济一体化，彼此开放市场，以求实现更大规模经济和强化在全球范围内进行贸易的能力，共同抵御经济全球化的冲击，探寻经济发展的出路。随着经济全球化的不断深入，发展中国家更深刻地认识到联合自强的重要性。亚、非、拉广大地区的发展中国家建立了许多区域经