安全生产工作条例.doc

安全生产工作条例目 录一、 总则二、 安全生产组织制度三、 安全生产责任制度四、 安全生产教育制度五、 安全生产检查制度六、 安全生产事故调查处理制度七、 安全生产交底制度八、 安全生产纪律制度九、 高空作业安全制度十、 季节性安全制度十一、 防尘防毒安全制度十二、 节假日安全制度十三、 安全技术管理制度十四、 安全日活动制度十五、 安全奖惩制度十六、 附则第一章 总则1.1 为了贯彻执行安全第一、预防为主的安全生产方针，切实加强管理，保证职工在生产过程中的安全和健康，促进生产的发展，根据建设部国营建筑企业安全生产工作条例、建筑安装工人安全技术操作规程修订本，建筑安装施工现场安全生产规定等的有关规定，特制定本条例。1.2 安全生产是重要技术经济考核指标之一，各单位要加强安全生产的领导，尊重科学，严格管理，在开展生产经营活动的同时，进行安全管理。1.3 各单位要努力改善劳动条件，注意职工的劳逸结合，制订以防止工伤事故，防尘防毒和预防职业病为内容的安全技术措施，并认真组织实施。1.4 本条例适用于公司所属各单位。第二章 安全生产组织制度2.1 公司设质安部、项目管理部、设专职安全员、班组设兼职安全员（由班长兼任），负责做好安全管理工作和监督检查工作。各级安全部门分别隶属各级行政领导，质安部对公司安全系统实行业务领导。2.2 各单位根据安全生产管理工作的需要，配备具有责任性强，有较好素质的专职安全人员，按有关规定项目部20人以上（包括管理人员）设1名兼职安全员（工）、20人以下由项目经理指定专人负责，50人以上（包括管理人员）设专职安全员（工）。第三章 安全生产责任制 认真执行国家有关劳动保护和安全生产的政策、法令、规章制度及上级有关劳动保护的指示，决定是贯彻“安全第一、预防为主”的安全生产方针、保障每一职工在施工过程中的安全、防止伤亡事故发生的有效手段、体现了党和国家对生产施工人员的关怀和爱护，是每位领导干部和管理人员应尽的职责。3.1 公司经理安全生产责任制公司经理对本企业的劳动保护和安全生产负总的责任，主要有：3.1.1 负责制（修）订本企业的安全生产责任制并督促实施。3.1.2 负责及时解决安全生产上存在的关键问题。在制订企业重大方针时，要始终把安全工作放在首位。3.1.3 定期向职工代表会议报告本企业的安全生产状况，听取职工的意见和建议。3.2 公司主管生产的副经理安全生产责任制主管生产的副经理是本企业安全生产的主管领导，对本企业的劳动保护和安全生产负领导责任，主要有：3.2.1 负责解决、研究安全生产中的各种问题，在布置生产的同时要始终把安全工作放在首位，积极支持专职安全人员的工作。3.2.2 负责组织安全生产的检查、评比和各种竞赛活动，总结、推广安全生产的先进经验。3.2.3 负责主持重大伤亡事故的调查、分析，提出处理意见和改进措施，并督促实施。3.2.4 督促各级领导和各职能部门做好本职范围内的安全工作。3.2.5 负责建立现体制下的安全网络并制定本单位各级管理人员和项目部的安全责任制等制度并督促实施。3.2.6 做好专职安全干部的选拔、培养，并根据国家劳动部规定配备专（兼）职安全员。3.2.7 认真执行安全生产规章制度，切实贯彻“三落实”（组织落实、思想落实、措施落实），“五同时”（在计划、布置、检查、总结、评比生产的同时，计划、布置、检查、总结、评比安全工作），不违章指挥。3.2.8 制定和实施安全技术措施。3.2.9 定期组织安全检查，消除事故隐患，制止违章作业。3.2.10 督促贯彻实施各级管理人员的安全生产岗位责任制，定期对项目管理负责人进行安全考核，支持安全专职人员工作。3.2.11 定期研究，及时解决安全生产中的问题。3.2.12 及时如实上报伤亡事故，并认真分析事故原因，提出和落实改进措施。3.2.13 组织开展安全竞赛活动，总结推广安全生产先进经验。3.2.14 改善劳动条件，注意劳逸结合，保护职工的身体健康。3.3 公司总工程师安全生产责任制公司总工程师对企业的劳动和安全生产的技术工作负总的责任。主要有：3.3.1 组织编制施工组织设计（施工方案）和采用新技术、新工艺、新设备的同时制订相应的安全技术措施。3.3.2 负责提出改善劳动条件的项目的组织审批安全技术措施计划，并督促实施；3.3.3 及时解决施工中重大的安全技术问题；3.3.4 参加重大伤亡事故的安全技术问题分析；3.3.5 审定对职工的安全技术教育计划的教材。3.4 公司总经济师安全生产责任制3.4.1 在经理的领导下，会同主管生产的副经理，制定公司经营战略中安全工作的方针、政策；3.4.2 在企业的承包、分包、联营、多种经营等活动中，提出有关安全工作的目标、要求、措施、并组织落实；3.4.3 会同分管生产的副经理研究制定安全工作的经济责任制。3.5 质安部安全生产责任制3.5.1 做好与项目部相适应的安全消防管理和监督工作。根据有关规定督促落实项目部配备专（兼）职安全，消防员（工），建立安全消防管理网络，落实责任制，定期考核、评比。3.5.2 定期或不定期组织检查本单位、项目部施工现场，安全和消防安全，研究不安全因素，提出整改方案并督促落实。3.5.3 制止违章指挥和违章作业，遇有险情，有权暂停施工（生产），并及时向有关部门报告处理。3.5.4 对有违反国家和上级有关安全技术、劳动保护和消防法规行为者，经劝阻无效时，有权越级上告。3.5.5 参与施工现场标准化管理工作。3.5.6 负责重大工伤事故和火灾事故的调查、分析、处理、统计和上报；参与重大交通事故的处理。3.5.7 参加编制和审核施工组织设计、施工方案和协助编制安全技术措施计划，并对实施情况进行督促、检查。3.5.8 督促特种作业做好安全防护和持证上岗工作。3.5.9 负责制定劳防用品、保健食品和防暑降温的实用细则和发放标准，做好统一采购和对各基层单位发放工作。3.5.10 依照本条例的有关条款，落实奖惩制定。3.5.11 做好安全生产和新进职工的宣传教育工作，总结、推广、交流安全生产和消防安全的先进经验。3.5.12 督促有关部门做好环境保护、工业卫生管理和无损探伤人员的专业安全技术培训工作。3.6 经营生产部安全生产责任制3.6.1 合理地组织施工生产，配合有关部门共同做好施工现场标准化管理工作，确保现场安全。3.6.2 加强施工组织设计（施工方案）的管理，坚持“施工要有方案”的原则。3.6.3 贯彻执行安全生产的各项规章制度3.6.4 加强施工现场（车间）全面管理、建立文明施工，安全生产程序，提高标准化管理水平。3.6.5 按照安全、卫生、防火规程、规划等标准，架设各种井架、脚手等安全设施，并落实验收使用。3.6.6 根据安全用电的要求设置与使用施工现场的各种临时线路及设备。3.6.7 加强现场保养电工、架子工的安全技术教育，配合人事部门搞好培训、发证、审证工作。3.6.8 参加施工现场标准化管理的检查，并提出整改意见。3.6.9 参加重大伤亡事故的调查处理，提供事故现场有关资料。3.7 技术部安全生产责任制3.7.1 严格按照国家有关安全技术规程、标准、编制施工工艺等技术文件，提出相应的安全技术措施。3.7.2 编制安全技术措施，并制定有效可行的安全技术保障措施。3.7.3 负责施工大纲、施工组织设计及重要施工方案的审查工作。3.7.4 负责新技术、新工艺、新材料初次使用的技术交底，确保安全生产。3.7.5 搞好安全技术科研项目的研究工作，并落实科技成果的技术鉴定工作。3.7.6 参加重大伤亡事故的调查、分析、处理。提供技术数据。3.8 财务部安全生产责任制3.8.1 按照规定提供安全消防技术措施的经费，保证项目安全技术措施项目的及时落实。3.8.2 按照规定提供处理工伤、交通事故必需的经费，并督促其合理使用。3.8.3 负责劳防用品库存资金的核定数和有关劳动保护费开支的控制额，确保项目体的劳动防护费用及时到位。3.9 经理办公室安全生产责任制 3.9.1 负责组织职工的定期健康检查和从事高空、高温、有毒、有害作业职工的健康检查。 3.9.2 配合有关部门搞好劳动卫生和有毒有害作业环境的测定，提出预防职业病和改善劳动卫生条件的措施或建议。3.9.3 按规定做好防暑降温的实施工作，负责做好防寒保暖、防止食物中毒的工作。3.9.4 配合有关部门做好生活系统的设备，安全管理工作。配合人事部对司炉工、电梯工的培训、发证、审证工作，执行司炉工、电梯工持证上岗制度。3.9.5 负责搞好女职工“四期”保护工作。3.9.6 参与工伤人员的抢救和善后处理工作。3.9.7 配合有关部门做好所属工人的安全教育与管理工作。3.9.8 配合有关部门做好施工现场标准化管理工作。3.10 劳资组织人事部门安全生产责任制3.10.1 负责组织对新职工的入厂三级教育，职工改变工种、调换岗位的安全教育工作。3.10.2 负责特种作业人员培训、考核、审证、发证等管理工作。3.10.3 负责将安全教育内容纳入全员培训、岗位培训计划。3.10.4 负责对因工伤、残和患职业病人员的工作安排。3.10.5 配合经理办做好女职工的“四期”保护工作。3.10.6 参加重大伤亡事故的调查处理和善后事宜落实工作。3.10.7 贯彻劳逸结合，严格控制加班加点。3.10.8 配合安全消防部门搞好职工遵章守纪的奖励和违章违纪的处罚工作。3.11 物资供应部安全生产责任制3.11.1 负责供应工程项目安全技术措施材料，确保所购材料的安全使用。3.11.2 易燃易爆物品必须按规定集中存放、管理，保管人员必须培训，考核合格持证上岗。3.11.3 负责管理受压容器材料的安全运输、存放工作。3.11.4 配合有关部门，做好仓库和项目部标准化管理工作。3.12 项目经理安全生产责任3.12.1 项目经理是本施工项目的安全生产、消防的第一负责人，必须认真贯彻安全生产的各项规章制度，并督促有关人员严格执行。3.12.2 应掌握整个项目的安全生产情况，根据现状配备专（兼）职安全、消防员（工）。布置安全、消防工作。3.12.3 负责本项目按施工现场标准化管理要求进行文明施工，实现安全生产。3.12.4 当安全与生产发生矛盾时必须服从安全。安全技术措施未落实、安全生产无保证时不准施工。3.12.5 定期或不定期地组织安全检查，落实督促整改，参加班组安全活动，每周检查班组安全上岗记录。3.12.6 发生各类重大事故，必须参加调查、处理，并及时落实整改措施防止重复事故发生。3.13 施工技术员安全生产责任制3.13.1 严格遵守安全规章制度，做到“五同时”，对施工中的安全负主要责任。3.13.2 必须了解每天施工状况，发现问题及时向项目经理汇报并及时解决，不违章指挥，不违章操作。3.13.3 负责编制、落实安全技术措施，对班组进行安全技术交底。3.13.4 按标准化要求组织文明施工（生产），现实安全生产。3.13.5 督促班组学习安全技术操作规程，安全生产规章制度，教育班组遵章守纪，切实保证安全生产。3.14 材料员（工）安全生产责任3.14.1 确保供应施工生产中安全技术措施所需材料。3.14.2 对进入现场的安全设施材料物资，须经项目部有关人员验收合格，方准使用；对不符合安全要求的设施材料，一律不准使用。3.14.3 现场材料要分门别类堆放整齐，保持整洁。3.14.4 材料发放应有制度、有规定、有专人管理、帐册记录齐全、正确，做到帐、卡、物三相符。3.14.5 加强仓库管理，下班或有事离岗，必须切断电源，关门上锁。3.14.6 凡有易燃易爆危险物品的地方，必须要有相应的安全保障措施，发生事故要有救护办法。3.15 机具员（工）安全生产责任3.15.1 认真贯彻执行安全生产规章制度和机械设备有关的安全规定。3.15.2 保证机械设备的安全防护保险装置齐全、完好、可靠。有权制止违章操作机械的行为。3.15.3 经常深入工地，检查机械设备、工具、梯子的安全使用情况，发现问题及时报修，及时整改，提高机械（具）的完好率。3.15.4 负责做好施工现场标准化设备管理工作。3.15.5 现场机械设备布局合理，保持整洁。3.16 安全员（工）安全生产责任3.16.1 负责进入现场职工的安全教育。3.16.2 督促项目部组织实施项目部的各项安全防火工作。3.16.3 认真检查施工生产中安全措施的落实。3.16.4 负责对项目部的施工安全进行督促、检查；消除安全隐患，保证安全生产。3.16.5 参加项目部组织的安全检查，发现隐患督促有关人员及时整改。3.16.6 检查班组安全活动，掌握安全活动情况，确保班组“三上岗一讲评”活动正常开展。3.16.7 发生事故保护好现场，参加抢救及时上报会同有关部门、人员对事故分析提供事故现场第一手资料（包括人身、火灾事故）3.17 防火员（工）安全生产责任3.17.1 在项目经理（工地负责人）领导下进行工作，提出工地的消防工作意见，制定工地防火安全制度。3.17.2 组织项目部义务消防队、制订项目部内防火网络，并落实责任制，根据施工现场安全防火特点，定期开展活动，并有记录，建立档案。3.17.3 发现火险隐患，及时向项目经理汇报，提出整改意见和防范措施，发生火警应迅速采取灭火措施，同时向消防主管部门报告，事发后必须会同有关部门调查处理善后工作。3.17.4 按照规定配备相应数量的灭火设备和器材，保证灭火器材良好无损。3.17.5 协助各工地防火负责人建立和健全工地防火档案。3.17.6 根据施工不同情况督促施工人员严格“二证一机一监”或二证多机多监护的制度。3.18 保养电工安全生产责任制3.18.1 贯彻执行施工现场临时用电安全技术规范和上海市供电局颁发的上海市低压装置用电规定3.18.2 负责施工现场临时供电线路的附设工作，做到安全可靠使用方便；保证电气设备尤其各类接地装置齐全有效，做到正确选用熔丝，漏电保护装置完整灵敏。3.18.3 定期对现场电气设备进行维修检查，发现问题，及时整改，并应制止现场违反用电规定的行为。3.18.4 及时参加特种作业培训复审，坚持持证上岗。3.18.5 宣传、教育安全用电，制止违章使用。3.19 班组长安全生产责任3.19.1 模范地遵守安全生产规章制度3.19.2 领导本班组安全作业，认真执行安全交底制度。3.19.3 有权拒绝违章指挥，有权制止违章作用。3.19.4 上班前要对所使用的机具、设备、防护用具及作业环境进行安全检查。下班后要切断电源，发现问题立即采取改进措施。3.19.5 认真组织班组开展“三上岗一讲评“活动（上岗交底、上岗检查、上岗记录，每周一次安全日活动）。3.19.6 教育全班组人员遵章守纪，严格遵守安全技术操作规程和安全生产制度。3.19.7 发现工伤事故和其他各类事故要立即向施工员、项目经理报告，组织抢救，保护现场，汇报事故真实情况。3.19.8 对各类管理人员提出生产中不安全因素，应无条件服从整改。3.20 生产工人安全生产岗位职责3.20.1 严格遵守安全生产规章制度，严格遵守施工现场六大纪律和各项安全纪律。3.20.2 严格遵守安全、技术、机械操作规程。3.20.3 正确使用劳动防护用品和安全防护装置，注意爱护保养好工具、设备。3.20.4 必须服从班组长的领导，参加各种安全活动，不违章冒险操作，并且阻止他人违章操作，拒绝违章指挥；做到“三不伤害“（不伤害自己、不伤害他人、不被他人伤害）。3.20.5 特种作业工人应严格遵守特种作业的安全纪律与要求。3.20.6 发生各类事故应立即报告，保护现场，参加抢救，不隐瞒事故真相。第四章 安全教育制度 广泛深入地开展安全生产宣传，教育各级领导和广大职工真正认识到安全生产的重要性、必要性、迫切性，懂得安全生产、文明施工的科学知识，牢固树立“安全第一、预防为主”的思想，提高遵章守纪的自觉性。4.1 安全教育对象 4.1.1 凡新进我公司工作的职工、临时工以及实习、培训等人员（以下简称新进入员）4.1.2 调换岗位、改变工种的和长病假、育婴女职工复工后的人员。4.1.3 特种作业人员。4.1.4 老职工（包括老工人和管理人员）。4.1.5 外发包人员。4.2 安全教育基本要求4.2.1 对安全生产的重要性有明确的认识，在思想上树立起“安全第一”的观念。4.2.2 能掌握现场（车间）基本的安全常识和本工种的基本安全技术操作知识。4.2.3 对安全生产制度能基本了解，熟知安全生产“六大纪律”，在工作中能服从专职和兼职安全人员的指导。4.3 安全教育内容4.3.1 公司级安全教育内容：4.3.1.1 安装企业的特点和安全生产的重要意义。4.3.1.2 公司安全生产管理体制和安全生产有关制度。4.3.1.3 国家建工总局颁发的建筑安装工人安全技术操作规程中第一章“一般规定”、建筑安装施工现场安全生产规定中第一部分“建筑安装安全管理及施工安全的规定”全部内容和要求。4.3.1.4 有关消防法规的规定及建筑安装业消防工作特点。4.3.1.5 公司安全生产状况，施工任务的特点。4.3.1.6 公司安全生产、防火、防爆组织体制和有关规定。4.3.1.7 结合各工种的安全操作规程。4.3.1.8 常见事故剖析4.3.2 项目部（车间）级安全教育内容：4.3.2.1 项目部安全生产组织管理及活动情况。4.3.2.2 新进人员所去班组情况和工程特点，安全生产方面的措施及注意事项。4.3.2.3 正确使用劳动防护用品。4.3.2.4 现场文明施工注意事项。4.4 考核4.4.1 新进人员经公司级安全教育后，必须进行考核，考核合格后，方能上岗操作；考核的内容，由公司安全部门根据国家有关规定确定；考核不合格者，可进行补考，补考不合格者，须重新进行安全教育。4.4.2 凡调换岗位、改变工种人员，应通过人事部门办理手续，并经安全教育，考核合格，方能上岗操作。4.4.3 从事电工、起重指挥、焊工（多面手）司炉工、竹工、电气保养工、行车司机、电梯司机、机动车辆驾驶员、无损探伤工、危险品保管员、压力容器操作工，卷扬机操作工等特殊工种，除了进行按规定的一般性安全知识教育外，还必须按照上海市劳动局上海市特种作业人员安全技术考核管理规则和特种作业人员安全技术考核管理规则以及起重机司机安全技术考核标准规定，进行专门的安全技术培训，经过考核并领取操作合格证或实习证后才能上岗操作。4.4.4 上述须持证上岗操作人员还需按有关规定定期进行审证，要坚持先培训后上岗，无证不准上岗的原则。4.4.5 对从事有尘毒和放射性危害的筑炉、翻砂、喷漆、喷砂、沥青、四氯化碳、氩弧焊、探伤和进入化工厂大修等作业的工人，要进行专门的安全防护教育。为经安全防护教育的一律不准上岗操作。4.4.6 采用新技术、新工艺、新设备施工（生产），应对工人进行新技操作规程的安全教育，未经教育一律不准上岗。4.4.7 各单位每年进行一次全员安全培训、考核。4.5 各级安全教育的分工4.5.1 公司级安全教育：由人事劳资部门负责组织；质安部负责上课。4.5.2 项目部（车间）级安全教育：由项目部（车间）劳资员负责组织，由安全员（工）与有关专业施工员会同进行上课。4.6 安全教育时间规定4.6.1 公司为半天。4.6.2 项目部（车间）为半天。4.7 安全教育资料的管理4.7.1 安全技术考核资料，应列入本人技术档案，由质安部统一保存。4.7.2 凡违反本规定，未经各级安全教育，擅自安排工作而造成事故者，将追究有关人员直接责任。4.8 本规定由质安部负责检查考核。第五章 安全生产检查制度5.1 班组实行班前班后检查制，并做好检查记录。5.2 工程项目部、车间实行自查普查制，建立整改台帐，按月上报。5.3 公司实行抽查制（特殊情况例外），建立整改台帐，按月上报。5.4 各级安全人员除参加定期或不定期的安全大检查外，还应经常深入工地、车间检查，建立上岗检查台帐。5.5 定期或不定期地组织专业检查（如防火安全检查、用电安全检查、行车安全检查、锅炉安全检查、压力容器安全检查、脚手架安全检查、防尘防毒安全检查、防台防汛、防暑降温、防寒防冻检查等），建立整改台帐，及时向领导汇报。5.6 公司根据具体情况可组织循环对口检查，并建立整改台帐。5.7 安全检查要有重点，有针对性，要讲究实效，不流于形式，发现隐患，坚决采取整改措施，该停的停、该封的封、该处理的处理。对查出的隐患要做到三定（定人、定事、定时间），及时消除，对重大隐患要进行复查，较大的隐患短期内不能解决的，要采取措施限期解决。5.8 公司对查出的事故隐患必须在开出书面整改单时起，严重隐患立即整改，一般隐患三天内整改结束，并将回执反馈公司质安部。第六章 事故调查处理制度6.1 各单位、各部门发生因公负伤事故，必须按国务院75号令企业职工伤亡事故报告和处理规定，建设部3号令工程建设重大事故报告和调查程序规定进行处理。6.2 对职工在生产领域中所发生与生产有关的伤亡事故（包括急性中毒事故），必须进行调查、登记和报告。涉及两个单位的事故由伤亡职工所属单位上报统计，则可不列入考核范围。如由甲单位借入乙单位并发生事故时，则由借入单位上报统计。6.3 职工受伤丧失劳动能力（或休息停工）满一个工作日的事故，均须按规定在三日之内书面报质安部。6.4 凡发生重大工伤以及重大先肇事故苗子均必须及时将简要情况报告质安部，同时组织抢救与治疗。保护好现场，待质安部通知解除方可解除。6.5 凡属轻伤事故，由项目经理领导组织调查进行调查处理，由安全员按工伤事故登记表内容认真逐项填写，并由项目经理签注处理意见后，三天内报公司质安部。6.6 凡发生重大伤亡事故，必须按国务院第75号企业职工伤亡事故报告和处理规定办理。6.6.1 重大工伤事故6.6.1.1 重伤是指造成职工肢体残缺或视觉、听觉等器官受到重损伤，一般能一起人体长期存在功能障碍，或劳动能力有重大损失的伤害。重伤事故是指一次事故中发安生重伤（包括伴有轻伤）、无死亡的事故。6.6.1.2 多人事故：指一次伤及三人和三人以上的事故；6.6.1.3 死亡事故是指一次事故中死亡职工1-2人的事故，相当建设部3号令中的工程建设四级重大事故。6.6.1.4 重大死亡事故是指一次事故中死亡3人以上（含3人，下同）的事故，相当于建设部3号令中的工程建设一、二、三级重大事故。6.6.2 重大工程事故（重伤、多人事故）处理程序：重大事故发生的单位或最先发现事故的人，应及时组织抢救，并保护好现场，同时将事故概况直接报告公司质安部，在了解事故概况后，及时报告公司领导和上级主管部门，并由公司按照规定组织有关人员和代表成立事故调查小组。调查小组根据四条任务进行调查处理。四条任务是：6.6.2.1 查清事故的情况和原因，确定事故的责任。6.6.2.2 提出对事故责任者的处分意见和建议。6.6.2.3 对需要追究刑事责任的人员，需由人民检察院提起公诉，依法制裁。6.6.2.4 协助总结经验教训，制订预防措施。调查小组调查任务基本结束，起草填写重伤事故或多人事故调查报告书，公司必须在二十日内打印上报和分发公司有关部门，作为结案。6.6.3 死亡事故的处理程序，基本与重伤、多人事故相同。但是还必须增加下列程序：6.6.3.1 公司接到报告后，如确定属死亡事故时，立即报发生事故所在的地区劳动局、所在地区的人民检察院和所在地区公安局，请上述领导机关和现场指挥部参加。根据上级的指示，由有关机关和人员组成事故调查小组。6.6.3.2 如事故涉及到刑法第114条范围的重大工伤事故（工厂、矿山、林场、建筑企业或者其他企业、事业单位的职工，由于不服管理，违反规章制度，或者强令工人违章冒险作业，因而发生伤亡事故，造成严重的后果的，处三年以下有期徒刑或者拘役，情节特别恶劣的，处三年以上七年以下有期徒刑）或涉及刑法第187条（国家工作人员由于玩忽职守，致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失的，处五年以下有期徒刑或者拘役），还必须向所在区（县）人民检察院报告。6.6.3.3 调查组在按“三不放过”的原则完成“四条任务”的同时，按死亡事故调查报告书的要求，起草调查报告；（廿天之内）。6.6.3.4 经公司总经理书面批复后，再将批复连同报告送交发生事故所在地区（县）劳动局审批。6.6.3.5 经发生事故所在地区（县）劳动局批复后，事故方可结案（或经司法机关审理后）。6.6.3.6 根据上级有关批复文件，起草对有关责任人员的处分决定，并予公布。第七章 安全生产交底制度7.1 施工组织设计，施工方案应由公司总工程师和主管生产的副经理主持审批，并负责逐级向下交底。交底时应通知安全系统对口人员参加。7.2 施工（生产）任务单应根据施工组织设计（施工方案）总的技术要求和施工现场的具体情况，提出有针对性的安全要求。7.3 工程负责人主持简要施工方案、施工任务的交底、应通知安全员（工）参加并给予安技资料，施工员的安全交底必须有记录和参加人员的签证。7.4 班组长接受任务，听取安全交底后，必须组织班组人员进行认真的讨论，落实，并做好记录。7.5 班组长应上班前向班组人员交代当天施工（生产）的安全要求和注意事项，并做好上岗记录。7.6 班组对无任务单或有任务但而无安全技术措施，以及未进行安全交底的项目，可以拒绝施工（生产），同时向安全等有关部门报告。第八章 安全生产纪律制度8.1 安全生产六大纪律8.1.1 进入施工现场，必须戴好安全帽，扣好帽带，并正确使用个人劳动防护用品。8.1.2 二米以上的高空、悬空作业、无安全设施的，必须系好安全带，扣好保险钩。8.1.3 高空作业时，不准往下或向上乱抛材料和工具等物体。8.1.4 各种电动机械设备，必须有可靠有效的安全接地和防雷装置，方能启用。8.1.5 不懂电气和机械的人员，严禁使用和玩弄机电设备。8.1.6 非操作人员严禁进入吊装区域，吊装机械必须完好，把杆垂直下方不准站人。8.2 积极参加各项安全生产活动，针对安全生产的薄弱环节，提出改进安全工作的意见，搞好安全生产。8.3 遵守劳动纪律、工艺纪律、安全纪律，服从领导和安全检查人员的指挥；严禁酒后生产、工作；不得在禁止烟火的地方吸烟，必须严格遵守“十不烧”的规定。8.4 严格执行安全技术操作规程，不得违章指挥和违章作业；对违章指挥和违章的指令有权拒绝，并有责任制止他人的违章作业。8.5 高空作业不得穿硬底高跟和带钉易滑的鞋，严禁穿凉鞋、拖鞋、高跟鞋、短裤、裙子、汗背心进入施工现场或车间。女职工在施工现场、车间操作时要戴工作帽。8.6 在施工现场、车间行走要注意安全，不得攀登脚手架、井字架、龙门架等危险的高空物体，井架吊栏严禁乘人，高层工地不准翻窗上下。8.7 正确使用安全防护装置和防护设施和安全警告标志牌等，不得任意毁坏、拆除和随便移动。第九章 高空作业安全制度9.1 从事高空作业的人员，必须身体健康，患有高血压、贫血症、严重心脏病、精神病、深度近视眼（500度以上）者，孕妇以及医师认为不适宜高空作业的人员不得从事高空作业。9.2 高空作业衣着要灵便，禁止穿硬底、高跟和带钉易滑的鞋。9.3 高空作业所用的材料、工具要堆放平稳，工具应随手放入工具袋（套），上下传递物件严禁抛掷。9.4 高空作业人员每年要进行一次体格检查。9.5 高空作业与地面联系（特别是电梯井道内、烟囱、高塔上）应设安全可靠的通讯装置，并指定专人负责。9.6 高空作业应在施工组织设计中（施工方案、简要施工方案、施工任务单），制定切实可行的安全技术措施，（如规定搭设脚手架、铺设安全网、安全拦绳、戴安全带、装防护栏杆、设警告标志牌，以及设置其他安全设施等），并以检查合格，方可登高操作。9.7 在吊平顶内施工，必须事先进行安全测试，并应按有关吊平顶内施工的规定执行。9.8 梯子不得断档、缺档、裂缝、不得接长、垫高使用。梯子横档间距30厘米。使用时上端要扎牢，根部应采取防滑措施，单面梯与地面夹角为60-70度；禁止二人同时在梯子上作业。人字梯中间要扎牢，夹角不宜太大或过小；顶部安全拦条不准拆除。在通道处使用梯子，应有专人监护或设置围栏。在光滑的磨石子地面或打蜡地板上操作时，竹梯要有人挡牢，或采取特别防滑措施。9.9 在四口五临边（阳台口、扶梯口、井架口、崖檐和预留洞口，无外脚手四周临边，屋檐四周临边，框架建筑层楼无防护措施阳台边，井架通道二边）上面或附件施工作业时，应采取可靠的安全防护措施，无安全可靠的防护措施，一律不准施工。9.10 乘坐人货两用简易电梯、吊栏应遵守有关规定和规程。第十章 季节性安全生产制度10.1 夏季作业应调整作息时间。从事高温工作的场所，应加强防暑降温和通风措施。10.2 冬季施工要做好防寒保暖防冻防滑工作，雨雪过后要采取防滑措施。10.3 雨季，特别是台风、暴雨前后，要检查工地临时设施、脚手架、机电设备、临时管线，发现倾斜变形、下沉、漏雨、漏电等情况，应及时修理加固；有严重危险的立即排除。做好防台防讯工作。10.4 高层建筑、烟囱、塔类设备的脚手架、易燃易爆仓库、塔吊及其他电动机械，应设临时防雷接地装置；机电设备及电气开关，要有防雨、防潮设施。10.5 在高层建筑及宾馆的地下室内施工，所有机电设备均须采取防水防潮和防触电措施，线路须架空，设备须垫高。第十一章 防尘防毒安全制度11.1 凡在有毒、高温、潮湿、粉尘、高频、微波、噪声、振动、激光、放射性和其他有害因素的单位或项目施工（生产），均须严格执行国家有关劳动保护法规，放射性必须严格执行国务院发布的放射性同位素与射线装置放射防护条例。11.2 对从事有毒有害作业的职工必须进行防尘防毒的安全卫生教育，并制订防尘防毒的操作规程。11.3 凡承担有毒有害施工（生产）项目的单位必须测定作业环境的有毒有害程度，严格控制作业环境中有害有毒物质浓度和强度，使之符合国家卫生标准。有条件的自行测定，无条件的可委托卫生防疫站测定。测定结果要分别报送卫生防疫站和公司质安部。11.4 质安部应对从事有毒有害作业职工的健康检查制度。对确诊患有职业病的职工，应及时建议人事部门将其调离岗位，并积极安排治疗或疗养。11.5 招收新职工，必须进行就业前的体格检查。凡患有禁忌者，不得从事有害作业。11.6 对从事射线探伤的人员，要进行专门安全卫生防护培训，经考核合格发给操作证后，方可上岗。没有合格证的，一律不准从事探伤作业。探伤人员，每年必须要有个人射线剂量数据报送有关部门存入档案，统一保管。11.7 孕妇和女工哺褥期，不得从事有毒有害作业。第十二章 节、假日安全消防制度12.1 元旦、春节、“五.一”节、国庆节四大节日期间，各单位、各部门均需特别加强有针对性的安全生产教育，及时、积极、认真地开展安全消防检查活动，以确保节日期间的安全生产。12.2 节日期间从事机械设备检修或加班生产，除办理申请手续并经领导批准外，还必须做好各项检修或施工准备，落实安全消防措施，并有领导人员或指定的有关负责人参加值班。12.3 放假前，班组应对电动机械设备与工具进行检查并保管好，切断电源，关门上锁，防止意外，各单位领导和项目负责人及安全消防人员必须进行安全、消防巡视，确认无异常情况后方能离开现场。12.4 节后上班第一天，班组要先进行一小时安全活动，并对所有机电设备、登高设施、电、气源等进行检查，项目负责人、现场安全消防人员必须进行安全巡视，确认无异常情况后，方可施工。12.5 例假日前后按12.3、12.4规定执行。第十三章 安全技术管理13.1 所有安装工程均须有施工组织技术方案（施工方案、施工任务单），并应有安全技术措施内容。大型设备吊装、高层脚手架、井架搭设，特殊复杂项目、易燃易爆等项目均须编制安全技术方案。否则，一律不准施工。安全技术措施内容必须要有针对性，要根据工程特点、 施工方法、劳动组织、使用的施工机械和作业环境、气候等情况提出，防止一般化。13.2 施工现场道路，各种临时管线、材料、设备和附属设施的平面布置，都应符合安全、防火、卫生和标准化施工管理的要求，按业务归口加强管理。13.3 施工现场的坑、井、沟和各种孔、洞、易燃易爆场所，变压器四周围，应指定专人设置围栏、盖板和明显的安全标志。13.4 施工现场要有交通指示标志，交通频繁的交叉路口、危险地区要有悬挂“危险”和“禁止通行”牌，夜间要设红灯示警。13.5 打桩、开挖土方之前，应事先主动向建设单位提出，并会同建设单位与地区的供电、供水、供气、电讯单位联系，摸清地下管线情况，待批准后方可动土。如影响施工安全，应催促建设单位负责迁移，以创造安全施工条件，防止触电或损坏管线等重大事故发生。13.6 坑、槽、管、沟施工应按规定放坡或支撑，并经常检查边壁土质稳固情况，发现有裂缝，疏松或支撑走动，应及时采取加固措施。堆放管材和施工机械应根据土质、沟深、水位、施工机械质量等情况，确定距沟边的距离。往沟槽下管时应有专人指挥或用信号联系。13.7 在桥梁上施工时，要制定专门的安全技术措施。13.8 施工现场的脚手架、安全防护设施、电气、管道安全标志和警告牌，不得擅自拆动，需要拆动时须经过有关施工负责人和现场安全人员同意后方能拆除。13.9 现场进行探伤、拍片、大型设备吊装，应在规定的安全区域线上用红白带标志和报警装置示警，将警戒区内的非操作人员撤离现场，并要有专人监护，以防万一。13.10 各种安全技术和工业卫生的革新、科研成果，须经有关技术部门试验鉴定，并制定相应的安全技术措施方能使用。13.11 混凝土、耐火泥搅拌间，耐火砖加工点，沥青加工点，喷砂、喷漆等作业场所都要采取防止尘毒危害的措施，将尘毒浓度控制在国家规定的标准以内。13.12 凡参加化工、冶金等危险性较大的大修工程项目施工，必须摸清易燃易爆和尘毒危险等特殊情况，会同建设单位制订相应的安全技术措施，并严格遵守执行。13.13 凡施工进度与安全生产发生矛盾时，必须服从安全，确保安全生产。13.14 施工现场必须按建筑工程施工现场（工厂）标准化管理规定组织施工。第十四章 安全日活动制度14.1 所有生产班组都必须执行每周一次安全日活动制度（周一上班前一小时），由班长主持。活动必须有记录，参加活动的人必须签名。14.2 班长利用安全活动，组织全班组学习安全技术操作规程，各项安全生产规章制度，讨论安全技术交底，检查小结上周情况，布置本周安全生产要求和注意事项。14.3 所有生产班组必须坚持三上岗制度（上岗交底、上岗前检查、上岗记录）。14.4 安全员（工）必须参加一个班组的安全日活动，工程负责人、施工员每月至少参加一次班组安全日活动。参加安全日活动的管理人员的任务是督促、检查，落实安全日活动，同时布置安全生产的要求。14.5 公司由主管安全生产的经理每季一次主持召开各单位主管安全生产的经理，安全消防部门和有关科室负责人项目经理参加的安全生产例会。检查、交流安全生产情况，布置安全生产工作。14.6 质安部每个月召开项目部安全消防负责人参加的安全消防例会。总结、交流布置安全生产和业务工作。14.7 质安部定期组织各专职安全员（工）、专职消防人员进行业务技术学习，以提高业务技术水平。14.8 各项目部每周主持召开施工班组安全消防人员参加的安全例会，分析上周情况，布置下周工作。第十五章 安全生产奖惩规定15.1 目的和适用范围15.1.1 为贯彻安全生产方针，加强我公司的安全管理，严格执行国家、上级和公司的安全生产标准、制度、条例，切实做到以安全生产为中心，推行施工现场标准化管理，消除隐患，预防事故，现根据上级安全生产奖惩规定及施工现场标准化管理的要求，特制订本实施细则。15.1.2 本奖惩规定实施细则，适用于公司所属各单位。15.2 安全生产奖励15.2.1 职工模范执行安全生产规章制度，有下列显著成绩者，可酌情给予100元至500元的奖励。15.2.1.1坚持安全生产，发现重大隐患，并避免事故发生者。15.2.1.2认真履行岗位职责，敢于同违章违纪现象作斗争，通过检查发现重大险情并加以制止者。15.2.1.3 长期以来在生产前方模范执行规章制度，未发生各类事故及苗子者。15.2.1.4 完成安全技术革新项目，或对企业搞好安全生产工作提出有显著效果建议者。15.2.1.5 在各项安全活动中成绩突出者。15.2.1.6 能及时完成上级交办的各项安全任务有显著成绩者。15.2.2 公司所属各单位，凡在年内达到以下指标的及下列要求给予奖励500-3000元。15.2.2.1 年内完成001指标的。15.2.2.2 年内无发生一般伤害事故的。15.2.2.3 年内无发生一般火灾事故的。15.2.2.4 年内标化建设经上级检查，年均合格率达90%以上。15.3 经济处罚15.3.1 职工个人有下列情况之一者，处以50元至500元罚款：15.3.1.1 进入施工现场不戴安全帽者，罚款50元（管理人员加倍）。15.3.1.2 进入施工现场戴安全帽未扣带者，罚款20元（管理人员加倍）。15.3.1.3 高处作业无可靠安全设施时，不戴安全带者，罚款50元（管理人员加倍）。15.3.1.4 凡汽车司机、吊机司机、行车司机、电梯司机、铲车和翻斗车及拖拉机司机、起重指挥、竹工、司炉工、压力容器操作工、探伤工、保养电工、危险品保管工等特殊工种，无证上岗操作者，处以50元罚款；由于无证操作而造成重大事故者，处以200元至500元罚款。15.3.1.5 凡安装电工、电气焊工在上岗前必须经过专业安全技术培训，并在指定的师傅指导下，持学习证进行操作；满两年后必须取得安全操作培训合格证后，方可上岗独立操作，否则，处以50元罚款。15.3.1.6 违章使用电炉或使用“小太阳”烤火取暖者，处以50元至200元罚款，造成事故者处以200元至500元罚款。15.3.1.7 机械设备不按期进行例保、一保者罚款50元，由此而造成伤亡事故或重大机械设备事故者，处以200元至500元罚款。15.3.1.8 违反井架使用规定，乘吊笼上下者，处以50元罚款。15.3.1.9 在脚手架、井架外攀登上下，或在高层建筑翻爬窗口进出者，罚款50元。15.3.1.10 在施工现场、车间违反电气安全操作规程，乱拖乱拉电器者，处以200元至500元罚款。15.3.1.11 在禁火、禁烟区域违章动火、吸烟者，处以50元罚款；由此而造成火灾或爆炸事故，处以200元至500元罚款。15.3.1.12 擅自拆除“老虎口”、井架吊笼的安全防护设施及脚手架者，处以50元罚款；由此造成重大伤亡事故和重大机械设备事故者，处以200元至500元罚款。15.3.1.13 在操作旋转的机床或机械时戴手套者，处以50元罚款；由此而产生重大伤亡事故者，处以200元至500元罚款。15.3.1.14 凡在工地、车间赤膊、穿短裤和裙子、穿无护趾的凉鞋、拖鞋或中、高跟鞋操作者，处以50元罚款。15.3.1.15 酒后进入现场、车间操作或工作时间饮酒者，处以50元罚款（管理人员加倍），由此而造成各类重大事故者，处以200元至500元罚款。15.3.1.16 违反机械操作规程乱开乱动机械者，处以50元罚款，由此而造成伤亡事故或重大机械事故者，处以200元至500元罚款。15.3.1.17 高处作业乱抛乱丢物料和工具，或违反规定在危险部位放置材料和工具者，处以50元罚款，由此而造成人身伤亡或重大机械设备事故者，处以200元至500元罚款。15.3.1.18 凡违反“十不吊”规定者，处罚司机与指挥人员各50元，由于违反“十不吊”规定而造成重大事故者，处罚司机、指挥人员各200元至500元。15.3.1.19 凡违反“十不烧”规定者，处罚50元至100元；由于违反“十不烧”规定而造成重大事故者，处罚200元至500元。15.3.1.20 凡在车间操作的女工，不戴女工帽者，罚款20元。15.3.1.21 擅自改变施工工艺，不按施工方案施工以致形成不安全作业者，罚款50元，由此而造成重大事故者，处以200元至500元罚款。15.3.1.22 对于违章违纪造成轻伤事故或重大险肇事故者，按情节轻重、责任大小，参照上述条款予以罚款。15.3.1.23 对于违章违纪的职工，不论是否事故受害者，都应按责任大小予以处罚。15.3.2 对违反安全生产、安全行车、防火制度及标化施工管理有关制度的项目部（车间），有下列情况按情节轻重，处以200元至1000元罚款，其中责任人必须相应处以罚款额的30%。15.3.2.1 施工现场未按规定设置五牌一图，没有工地负责人和安全上岗记录，未按标准化规定佩戴安全帽、袖章。15.3.2.2 对班组安全活动日，“三上岗一讲评”活动未作布置检查。15.3.2.3 没有安全生产纪律牌，机械未挂操作规程牌，在主要作业点、危险区域、主要通道口没有针对性警告牌。15.3.2.4 无施工方案、无施工（生产）任务单或未进行安全交底就安排工人施工。15.3.2.5 不按施工组织设计（施工方案）与施工任务单的要求设安全设施，脚手架不符合规程要求。15.3.2.6 不按规定搭设安全网。15.3.2.7 在建施工的楼梯口、电梯口、阳台口、预留洞口和井架出入口没有防护设施。15.3.2.8 吊机、行车、井架吊笼等起重设备没有限位保险装置或装置失灵。15.3.2.9 一吨以下卷扬机未装设绳筒保险装置。15.3.2.10 机械设备没有安全防护装置或装置失