哈尔滨市的招商引资工作总结.doc

哈尔滨市的招商引资工作总结招商引资是我国自改革开放以来所坚持的一项重要的经济政策，它对经济的发展起了重大的促进作用。 年初以来，我局以党的十七大精神为指引，充分利用东北老工业基地全面振兴的有利契机，本着“突出重点、服务两端”和“吸引内外资并重”的原则，聚精会神抓招商，一心一意促发展。在全面推进国内外区域经济合作的实践中，进一步认识并把握招商工作规律，创新招商理念，转变招商方式，破解招商难题，全面提升全市使用外来投资的质量和水平，今年上半年，招商引资呈现较快的发展态势。一、1-6月份招商引资总体情况综合今年前6个月情况，全市招商引资工作开局良好，外来投资延续了去年高位增长的趋势。1-6月份，全市新批准外商直接投资项目38个，合同外资金额25320.33万美元，同比增长25.38%；实际使用外资金额22445.58万美元，同比增长24.98%，完成全年目标的41.42%。新批准增资扩股项目27个,新增合同外资22895.24万美元,同比增长326.4%。共签订、执行国内经济技术合作项目354项，其中省外投资项目237项，域外省内项目117项；协议引资金额1001.98亿元人民币；实际到位金额157.48亿元人民币，同比增长50.37%，完成全年目标的53.5%，其中，省外投资到位金额130.38亿元人民币，域外省内投资到位金额27.1亿元人民币。二、主要特点1、使用外资的规模和质量不断提高。全市新批投资总额1000万美元以上项目7个，合同外资金额12537.39万美元，占新批合同外资总额的91.29%，同比增长7.13%。户均合同外资金额343.32万美元，同比增长20.42%。现已有外资实际到位项目共66个，其中有13个项目的实际到位额超过500万美元，实际到位额18891.09万美元，占全市实际使用外资金额的84.16%。投资者投资到位的企业分别来自17个国家和地区，其中以香港、英国、英属维尔京分列前三位，其实际使用外资金额分别占总额的25.49%、21.33%和16.75%。投资领域涉及农林牧渔、制造业、运输仓储、信息传输、房地产、租赁商服、医疗等多个产业。实际使用外资三产比例为一产占0.12%、二产占42.09%、三产占57.79%。2、重点增资项目跟踪成效明显。外商投资企业增资到位额不断加大。1-6月，有20家外商投资企业申请增资，增资额1.9亿美元，增资项目实际到位额7000万美元，占实际使用外资金额31.19%。其中哈尔滨市天地仁医药科技有限公司增资到位2200万美元，哈尔滨世茂滨江有限公司增资到位618万美元，汉枫缓释肥料（黑龙江）有限公司增资到位520万美元。3、国内区域经济技术合作不断加强。今年前六个月，我市国内经济技术合作大项目数量显著增长，超亿元项目、10亿元项目共计132个，占总数的37.29%。投资领域已由房地产开发、制造业逐步向农副产品及食品加工、电力、燃气及水的生产供应、医药、金融业拓展。规模化、集群化产业转移趋势显现。如由北京宝旺投资有限公司投资20亿元人民币在松北区内辟建循环经济环保产业园项目；四川科伦药业集团投资3亿元人民币在阿城新建药包装项目；齐齐哈尔天宏药业有限公司投资1.42亿元人民币在利民开发区新建黑龙江天宏药业有限公司；北京市龙源风力发电有限公司投资20亿元人民币在依兰建设风力发电项目；佳木斯电业局投资10亿元人民币在方正新建风力发电等项目落户我市。合作区域不断扩大，今年以来，实际使用省外资金中来自北京市、上海市、吉林省、广东省四省市的资金占了一半，随后便是福建省、辽宁省、浙江省等省市。其中，北京市、上海市、吉林省、广东省投资到位额分别占总数的27.06%、13.74%、7.65%、6.5%。三、上半年的主要工作1、加强招商引资工作领导，形成全市共招商的氛围。市委、市政府非常重视招商引资工作，市政府一季度经济分析会上市政府主要领导听取了我市招商引资情况的汇报，指出了我市与全国其他副省级城市的差距，对我们如何做好下一步工作提出了明确具体的要求。宇新书记、效廉市长、新生主席、姜明常务副市长、少良副市长等领导同志，先后对招商引资工作做出重要指示、批示10余条，即肯定了我们的工作成绩，也对下一步工作提出了较高的要求。市政府还针对第18、19两届“哈洽会”签约项目召开专题会议，研究部署抓好项目的履约率、资金到位率、项目开工率的工作。对涉外重大招商引资活动，少良副市长还多次召开专门会议一一落实具体工作事宜。为了落实好市委市政府关于招商引资工作的指示精神，确保今年实现22%的工作目标，局里先后多次召开党组会和局务会，研究2008年工作思路，制定切实可行的措施，并以正式文件的形式下发，为全市招商引资工作明确了思路和方向。八区十县（市）的党委、政府也都高度重视，把招商引资作为“一把手”工程，在重要政策、重大项目、重要问题、重要活动、主要责任等方面实施了主要领导亲自抓、分管领导具体抓、相关部门协同抓、招商队伍专门抓的工作格局。在各级领导的共同重视与全力支持下，全市上半年的招商引资工作取得了明显的成效。2、突出重点项目跟踪，落实责任提高履约率。今年上半年，我们紧紧抓住项目这个资金进入的载体，集中精力突出对重点项目的跟踪促进，各级招商部门紧紧围绕特色产业和资源优势，加强了对项目的开发、包装、洽谈及开工建设的跟踪促进力度，区、县（市）主要领导对重大招商引资项目亲自指挥、亲临现场、亲自协调有关部门，以落实“冰雪节”、“哈洽会”签约项目为重点，指定专人跟踪、协调，及时解决项目进程中的问题。经过各级的努力，项目跟踪取得了明显的效果。截至2008年6月末，第 24届冰雪节签约的 24个项目，已有 13 个项目开建或完成了全部审批程序，占项目签约总数的 54.2。国内经合项目和利用外资项目资金到位额分别是49.44亿元人民币和2.63美元。第18届“哈洽会”签约59项目，履约55项，履约率达到93.2%。开工、投产项目46项，开工投产率达到78%。国内区域经济合作项目已到位资金59.47亿元人民币，资金到位率为47.1%；使用外资签约项目已到位资金2.29亿美元，资金到位率为27.8%。第24届“冰雪节”和第18届“哈洽会”签约项目的履约均取得了非常好的效果，得到了市委、市政府的高度肯定，省招商局将我市跟踪推进工作作为典型经验给予了通报。随着跟踪服务的不断加强和深入，一批对推动我市经济社会发展具有牵动作用的重点外来投资项目先后落户我市，并陆续开工建设。如:英唐海外集团公司投资的甜菜加工项目、英国ABF集团投资的酵母浸膏项目、台湾投资的顺迈医院项目、上海商德集团在香坊区投资兴建国际金属材料加工经营中心项目、大唐集团（北京）公司在依兰建造风力发电厂项目。江苏润恒物流集团投资14.8亿元建造农副产品物流园项目、上海阳光房地产开发公司在群利投资13亿元人民币进行房地产开发项目，浙江泰林投资公司拟投资8亿元人民币开发改造大发市场项目。这些重点项目的签约和实施，为我们全面完成指标任务奠定了坚实的基础。3、注重重大活动组织，突出招商工作实效。今年上半年全市组织和参加的招商活动数量较多、准备工作充分、成效明显。第 24届“冰雪节”共签订招商引资合作项目24项，签约额近68亿元人民币。其中，签订国内区域经济技术合作项目14项，投资总额49.44亿元人民币；签订利用外资项目10个，合同外资额2.63亿美元。第19届“哈洽会”共有国内外区域经济合作46个项目在省、市签约仪式上签约，其中外商投资项目9项，投资总额2.41亿美元，协议引进外资金额2.05亿美元;国内区域经济合作项目37项，投资总额147.33亿元人民币，协议引进域外资金140.13亿元人民币。投资领域涉及农副产品深加工、基础设施建设、风电、油气开采、矿产开发、汽车、生物制药、机械加工、物流基地、金融银行、文化传媒、信息、旅游、房地产及民生等十几个行业和领域。除组织“冰雪节”、“哈洽会”等大型活动外，5月下旬还组团随杜宇新书记赴以色列开展了一系列招商引资活动。考察了以色列医药、工业、农业、畜牧业、食品、服务业等相关产业的发展状况、管理模式以及技术水平，分成农业食品、畜牧养殖、房地产开发、服务业等6个小组分别拜访了20余家企业，并与其进行了面对面的交流与沟通；出席了首届哈尔滨-以色列经济会议；以分组形式有针对性地与来自农业、食品、医药、房地产、能源、畜牧、服务业等领域100余家企业近200位嘉宾就全方位的合作交流进行了一对一的洽谈，洽谈内容涉及合资合作、技术转让、代理服务等多个领域。经认真筹备，精心安排，坦诚交流，深入洽谈，此次出访活动达到了预期效果，取得了较好的成绩。据初步统计，中以双方就相关的合作达成初步意向20余个，为今年“哈洽会”期间以色列经贸代表团访问我市进行商务考察和项目洽谈活动打下了坚实的基础。4、加强出访和接待活动，广泛拓展引资渠道。一是加强境外出访和来访工作。今年上半年我局共组织赴境外招商团组6个，赴韩国、日本、澳大利亚、新西兰、以色列、科威特、沙特、阿联酋、香港等9个国家和地区开展招商洽谈活动，接待境内外来访团组21个，接触国际著名企业上百家，结识境内外客商300余人。在澳大利亚和新西兰推介了哈尔滨市国有企业产权制度改革相关项目；在科威特参加了首届中国-科威特投资大会和相关公务活动；在韩国走访拜会了7家韩国有影响力的商（协）会，召开了四次小型投资说明会，同韩国三星集团、乐天集团等10户企业进行了项目洽谈。并邀请韩国企业来哈参加 “哈洽会”和第四届哈尔滨韩国周 ；在日本新潟市先后拜会了日本新潟BSN网络株式会社等10家企业和团体，举办小型推介会；在香港参加了“2008龙港文化产业投资贸易洽谈会”，协助市委宣传部做好印刷业、文化传播业、文化市场建设等领域的项目，走访和拜会了香港英皇集团、香港总商会、凯基金融亚洲有限公司、香港总商会服务有限公司等机构。二是加强国内重要展会的组织工作。上半年，我们重点参加了天津“津洽会”和武汉的“中部博览会”。期间，通过回访部分企业，广泛开展“点对点、一对一”洽谈对接活动，签订意向投资项目12项，投资金额7.2亿元人民币。同时，这项活动还扩大了我市的知名度，为项目单位提供了近距离接触多个客商的机会，受到项目单位和客商的一致好评。哈尔滨电视台新闻观察栏目以务实创新，招揽商机、多举招商引凤来，投资兴业助发展为题，对此项工作做了专题报道。三是加强国内重点区域的走访工作。上半年，我们组织了三次规模较大的走访招商活动。3月中下旬，在少良市长率领下，我局与松北区、宾县、依兰县、利民开发区等单位，按照有分有合的原则，组成小分队赴浙江省杭州市、宁波市、温州市、台州市走访考察，开展区域经济合作活动，并在台州市召开了“哈尔滨（台州）区域经济合作说明会”。介绍了哈尔滨市的自然情况、经济社会发展情况、产业优势及与台州企业合作的互补优势，并推介了我市重点合作项目。走访了浙江吉利控股集团、浙江方远国际集团、台州电子商贸集团等10户大中型企业；4月中旬，赴安徽省合肥市、淮南市、六安市开展了区域经济合作活动。通过拜会、走访、座谈等形式，与安徽浙江总商会、中瑞财团控股有限公司等十几个企业和商会进行深入接触，发出第19届“哈洽会”邀请；4月末，按照省里部署赴上海学习考察，参加了黑龙江省哈大齐工业走廊上海推介会暨合作项目签约仪式，开展了与上海有关方面的经济合作项目洽谈工作，并成功举办了哈尔滨哈大齐工业走廊合作项目推介会暨哈尔滨市（上海市）经济合作项目签约仪式。这次赴上海学习考察和开展合作活动，我市共签约项目31个，签约总额154.6亿元。上半年这些走访和接待工作使我们广泛结交了朋友，扩大了企业招商途径，为今后招商引资的广泛开展做了大量前期间铺垫工作。5、加强对企业服务，进一步优化投资环境。一是加强对企业的服务与管理。按照审批与管理一致的原则，我局进一步加强了与各区、县（市）利用外资部门的联系与合作，并定期对新批外商投资企业进行走访，继续坚持外商投资企业协调例会制度和重点外商投资企业跟踪服务制度，依据国家法律、法规和政策，健全管理服务体系，认真督促检查外商投资企业按国家规定按期出资，帮助企业解决生产经营中的困难和问题，为全市外商投资企业健康发展提供了良好规范的整体环境。对具有牵动作用的重大招商项目和重点外商投资企业，从项目洽谈到企业运营全程跟踪服务。对境内、外投资客商的来信不拖不压，对来访者真诚接待，下大力气解决企业生产经营中遇到的困难和问题。先后帮助哈尔滨国环固体医疗垃圾处理有限公司、雅旺斯国际会展中心、香格里拉大饭店等十余户企业解决了生产经营中遇到的困难和问题，进一步营造了亲商、安商的良好环境。二是高效率办理好各项审批事宜。上半年我局大厅窗口共接待近千余人次的咨询，新批外商投资企业38户，办理外商投资企业股权、注册地址、名称、董事会成员等变更和增、减资等事项116项，核准新批外地企、事业单位驻哈办事处68户，办理驻哈办事处延期152户，办理驻哈办事处变更63户，办理中招加分7项，办结率达到100%。三是认真组织企业进行联合年检。按照国家商务部等六部委关于对外商投资企业实行联合年检的实施方案的通知精神，我市以由用外资领导小组办公室牵头，组织市经济合作促进局、市工商局等六个部门联合办公，于5月6日-6月14日组织外商投资企业网上联合年检，集中为全市外商投资企业进行审验，目前全市已达参检企业552户。四、存在的问题虽然今年前6个月我市使用外来投资保持了稳步增长的良好趋势，但仍然存在一些问题。一是总量偏小，位次靠后。1-6月份新批项目数在15个副省级城市中排在13位，合同金额和实际到位均排在末位。二是大项目少。1-6月份新批500万美元以上项目仅有7个，占项目总数的18.42%。三是全市项目储备不足，成熟度不够，尤其是回报方式研究不够。四是政策跟进不及时、推行不到位。如市、区县（市）大项目补贴资金等相关措施缺乏。五是土地指标问题已经成为制约招商引资发展的瓶颈。五、下半年工作重点今年下半年，我们将结合学习省委书记吉炳轩同志视察我市讲话精神的基础上，认真分析研究了全市招商引资工作面临的具体情况，调动一切积极因素，采取实践证明又切实可行的措施，确保外资实际到位增长20%，力争达到25%以上;国内区域经济合作到位资金确保增长40%，力争达到45%以上。1、围绕加快发展，全面整合招商项目。根据全市“十一五”规划，围绕全市各开发区和各园区建设、国有企业改组改制、城市基础设施建设、高新技术产业、现代服务业和农副产品深加工等，有重点的重新整合一批新兴产业项目、一批具有产业优势和区位优势项目、一批与民生息息相关的项目、一批对区域发展具有牵动作用的大项目。协调、指导各区县（市）、哈开发区及各园区、有关的市直单位从本地区、本园区、本行业实际出发，发挥优势，突出特色，对现有产业的发展现状、未来产业的趋势有清晰的了解，找出具有比较优势和潜力的产业，开发、包装一批发展潜力大、市场前景好、投资回报率高的大项目、好项目。对重点项目要组织专家和评估机构，协调各相关部门，明确项目的回报方式，协助投资方对项目的市场盈亏进行分析预测，形成充足的招商引资的项目储备。2、围绕重点产业（行业），加大招商工作力度。一是突出重点区域招商。继续以亚太、北美地区为重点，并进一步推进对欧盟、中东有关国家，特别是经济发达的英、法、德及北欧四国的经济合作。二是突出重点产业招商。围绕装备制造业、化工、特种钢、农产品加工、动漫、商业、金融服务等行业开展有针对性的招商工作。三是突出重点项目招商。围绕国企改制项目、基础设施