尾矿库应急救援演练.doc

湖南浏阳市成功举行尾矿库应急救援演练6月17日，省防指牵头，省安监局、省水利厅等成员单位配合开展了湖南省山洪地质灾害及尾矿库应急救援演练，整个演练在浏阳市七宝山硫铁矿庙冲尾矿库及下游村组进行，演练模拟暴雨来临，尾矿库排洪斜槽堵塞，尾矿库水位上升，可能产生漫坝事故的险情，当地政府组织及时疏散了下游危险地带群众，企业及时启动应急救援预案，安监部门指挥企业进行抢险救援，由大围山森林消防队，当地民兵和企业组成的抢险队300余人参加了应急救援演练，抢险队员迅速修筑子坝，铺设彩条布形成临时档水子坝，经过抢险队员的努力，及时疏通了排水斜槽，水位稳步下降，险情消除，有效阻挡的洪水的进攻，演练取得圆满成功。附：尾矿库安全生产及应急救援基本常识1尾矿库的基本概念(1)尾矿库：筑坝拦截谷口或围地构成的、用以贮存金属非金属矿山进行矿石选别后排出尾矿或其他工业废渣的场所。由于尾矿库是一个具有高势能的人造泥石流的危险源，存在溃坝危险，一旦失事，容易造成重特大事故。冶炼废渣形成的赤泥库，发电废渣形成的废渣库，也应参照尾矿库要求进行管理。(2)尾矿坝：挡尾矿和水的尾矿库外围坝体构筑物，常泛指尾矿库初期坝和堆积坝的总体。(3)初期坝：基建中用作支撑后期尾矿堆存体的坝。(4)堆积坝：生产过程中在初期坝坝顶以上用尾矿充填堆筑而成的坝。2尾矿库等别尾矿库各使用期的设计等别应根据该期的全库容和坝高分别按表1确定。当两者的等差为一等时，以高者为准；当等差大于一等时，按高者降低一等。尾矿库失事将使下游重要城镇、工矿企业或铁路干线遭受严重灾害者，其设计等别可提高一等。尾矿库根据库容和坝高分为一、二、三、四、五等3尾矿库安全度分类尾矿库安全度主要根据尾矿库防洪能力和尾矿坝坝体稳定性确定，分为危库、险库、病库、正常库四级。危库指安全没有保障，随时可能发生垮坝事故的尾矿库。危库必须停止生产并采取应急措施。险库指安全设施存在严重隐患，若不及时处理将会导致垮坝事故的尾矿库。险库必须立即停产，排除险情。病库指安全设施不完全符合设计规定，但符合基本安全生产条件的尾矿库。病库应限期整改。4尾矿库安全检查(1)防洪安全检查检查尾矿库干滩长度的测定。检查尾矿库沉积滩干滩的平均坡度。根据尾矿库实际的地形、水位和尾矿沉积滩面，对尾矿库防洪能力进行复核，确定尾矿坝安全超高和最小干滩长度是否满足设计要求。检查排洪构筑物：构筑物有无变形、位移、损毁、淤堵，排水能力是否满足要求等。检查排水井：井的内径、窗口尺寸及位置，井壁剥蚀、脱落、渗漏、最大裂缝开展宽度，井身倾斜度和变位，井、管联结部位，进水口水面漂浮物，停用井封盖方法等。检查排水斜槽：断面尺寸、槽身变形、损坏或坍塌，盖板放置、断裂，最大裂缝开展宽度，盖板之间以及盖板与槽壁之间的防漏充填物，漏砂，斜槽内淤堵等。检查排水涵管：断面尺寸，变形、破损、断裂和磨蚀，最大裂缝开展宽度，管间止水及充填物，涵管内淤堵等。对于无法入内检查的小断面排水管和排水斜槽可根据施工记录和过水畅通情况判定。检查排水隧洞：断面尺寸，洞内塌方，衬砌变形、破损、断裂、剥落和磨蚀，最大裂缝开展宽度，伸缩缝、止水及充填物，洞内淤堵及排水孔工况等。检查溢洪道、截洪沟：断面尺寸，沿线山坡滑坡、塌方，护砌变形、破损、断裂和磨蚀，沟内淤堵等。对溢洪道还应检查溢流坎顶高程、消力池及消力坎等。(2)尾矿坝安全检查检查尾矿坝：坝的轮廓尺寸，变形，裂缝、滑坡和渗漏，坝面保护等。检测坝的外坡坡比：尾矿坝实际坡陡于设计坡比时，应进行稳定性复核，若稳定性不足，则应采取措施。检查坝体位移：要求坝的位移量变化应均衡，无突变现象，且应逐年减小。当位移量变化出现突变或有增大趋势时，应查明原因，妥善处理。检查坝体有无纵、横向裂缝：坝体出现裂缝时，应查明裂缝的长度、宽度、深度、走向、形态和成因，判定危害程度，妥善处理。检查坝体滑坡：坝体出现滑坡时，应查明滑坡位置、范围和形态以及滑坡的动态趋势。检查坝体浸润线的位置，应查明坝面浸润线出逸点位置、范围和形态。检查坝体排渗设施：应查明排渗设施是否完好、排渗效果及排水水质。检查坝体渗漏：应查明有无渗漏出逸点，出逸点的位置、形态、流量及含沙量等。检查坝面保护设施：检查坝肩截水沟和坝坡排水沟断面尺寸，沿线山坡稳定性，护砌变形、破损、断裂和磨蚀，沟内淤堵等；检查坝坡土石覆盖保护层实施情况。(3)尾矿库库区安全检查检查尾矿库库区：周边山体稳定性，违章建筑、违章施工和违章采选作业等情况。检查周边山体滑坡、塌方和泥石流等情况：详细观察周边山体有无异常和急变，并根据工程地质勘察报告，分析周边山体发生滑坡可能性。检查库区范围内危及尾矿库安全的主要内容：违章爆破、采石和建筑，违章进行尾矿回采、取水，外来尾矿、废石、废水和废弃物排入，放牧和开垦等。5应急救援预案企业应根据企业实际编制应急救援预案，并组织演练。应急救援预案种类：尾矿坝垮坝；洪水漫顶；水位超警戒线；排洪设施损毁、排洪系统堵塞；坝坡深层滑动；防震抗震；其他。应急救援预案内容：应急机构的组成和职责；应急通讯保障；抢险救援的人员、资金、物资准备；应急行动；其它。6尾矿库事故预警预防行动生产经营单位应同当地人民政府建立联动工作机制，对尾矿库可能存在的危害性、预防知识和紧急情况下避险知识进行宣传，通过多种形式和渠道，告知尾矿库事故可能危及区域的群众；雨季前，应对尾矿库进行一次全面检查，消除事故隐患；雨季期间，加强对尾矿库的日常检查，同时与气象部门保持经常联系，及时掌握气象信息；事故可能发生时，通过预先确定的报警方法第一时间告知事故可能涉及的群众。各级安全生产监督管理部门及其应急指挥机构应定期分析、研究辖区内可能导致尾矿库事故的信息，研究确定应对方案，并及时通知有关部门、单位采取针对性的预防措施。尾矿库坝体出现管涌、流土等现象，威胁坝体安全时；尾矿库坝体出现严重裂缝、坍塌和滑动迹象，有垮坝危险时；尾矿库库内水位超过限制最高洪水水位，有洪水漫顶危险时；在用排水井倒塌或者排水管坍塌堵塞，丧失或者降低排洪能力时，生产经营单位要立即报告当地安全生产监督管理部门和人民政府，并启动应急预案，进行应急救援，防止险情扩大，避免人员伤亡。地方人民政府根据尾矿库事故险情，进行事故预警，启动相应的应急预案，及时组织群众疏散转移，实施救援。7尾矿库事故应急响应分级标准按照事故灾难的可控性、严重程度和影响范围，将尾矿库事故应急响应级别分为级响应、级响应、级响应、级响应。出现下列情况时启动级响应：尾矿库发生垮坝事故，已经严重危及周边社区、居民的生命财产安全，造成30人以上死亡；或危及30人以上生命安全；或需要疏散转移1000人以上；或可能造成1亿元以上直接经济损失；或影响重要河流、城市主要水源地取水；或社会影响特别重大；或事故事态发展严重，且亟待外部力量应急救援。出现下列情况时启动级响应：尾矿库发生垮坝事故，已经危及周边社区、居民的生命财产安全，造成1029人死亡；或危及1029人生命安全；或需要疏散转移5001000人；或造成500010000万元直接经济损失；或影响河流、城镇主要水源地取水；或社会影响重大等。出现下列情况时启动