民主管理：共创幸福生活.doc

第二课第三框民主管理：共创幸福生活【学习目标】1.知道我国农村、城市，实行基层民主自治的组织2.了解我国的村民自治、城市居民自治的含义（性质、地位和作用）和内容3.能够说出基层民主自治的重大意义【基础梳理】一、最广泛的民主实践 基层民主管理形式，包括和1为什么发展基层民主？（1）发展基层民主的必要性：发展基层民主，是我国发展的重要内容。实行和以保证人民群众依法直接行使，管理基层公共事务和，是最有效的途径。（2）基层民主自治的重大意义实行农村村民自治和城市居民自治，以扩大，是社会主义民主最为广泛而深刻的实践，必须作为发展的基础性工程重点推进。2我国的村民自治（1）村民委员会的性质、地位和作用村民委员会是村民、的基层群众性。（2）广大村民参与村务管理的途径和方式（村民自治的内容）直接选举村委会成员。自己选举当家人是的基础，也是村民参与民主管理的。通过等形式参与决策和管理。凡涉及全村村民利益的事情，都由村民会议按照的原则讨论决定。通过或等形式规范村民和村干部的行为，运用民主的办法来管理村里的，实现“、”的有效途径。通过村民自治实践，广大村民创造了、 等形式，保证村民能够切实监督村干部的行为和村委会的工作，使村民自治逐步走上了、 的轨道。3我国的城市居民自治（1）居民委员会的性质、地位和作用性质、地位：居民委员会是居民 、 的基层群众性 。作用：在维护居民的合法权益，管理居民的和调解，协助维护社会治安，反映居民的意见、要求和建议等方面，居民委员会发挥着重要作用。极大地调动了广大居民参与社区建设的积极性，也有效地提高了居民参与的能力。（2）广大居民参与民主管理的形式和途径（城市居民自治的内容）居民委员会成员由居民产生。凡涉及居民的重要事务，要提请居民会议讨论决定。居民委员会实行，定期向居民会议汇报工作，接受居民的和。【特别提示】（1）从性质上说，村委会和居委会是基层群众性自治组织，不是国家机关；（2）其设立目的是让村民（居民）自我管理本村(社区)日常事务；（3）成员都是由村民或居民直接选举产生，其最高代表是村委会主任或居委会主任；(4)村民自治或居民自治是我国农民或居民在民主管理上的伟大创造，中华人民共和国村民委员会组织法或中华人民共和国居民委员会组织法为村民自治或居民自治提供了法律和制度保障；（5）对村民自治或居民自治的内容，可以从选举、决策、管理、监督四个方面理解。二、共建祥和文明社区1基层民主自治的重大意义实行农村村民自治和城市居民自治，以扩大，是社会主义民主最为广泛而深刻的实践，必须作为发展的基础性工程重点推进。2青年学生要有参与民主管理的经历。青年学生应着眼于未来，积极参与民主管理。在参与民主管理的过程中，学习体验，逐步提高和增强 。【问题探究】判断：村民委员会和城市居民委员会是我国的最基层的政权组织。（ ）居委会在社会主义新农村建设中的作用不可替代。（ ）城市居委会要定期向政府汇报工作（）【针对训练】一、单项选择题1.下列属于基层民主自治组织的是 （ ）村民委员会城市居民委员会村民自治居委会创建的小学A. B. C. D.2 在我国的现有政治体制中，农村村民委员会和城市居民委员会是我国的A.基层政权组织B.基层自治组织C. 基层社会团体D. 基层经济组织3农村实行村民自治，那么村民参与民主管理的主要途径是 （ ）A村民通过村民会议等形式，发表意见B村民通过村务公开、民主评议等形式监督村委会工作C村民制定村规民约，规范村干部的行为D自己选举当家人4.根据中华人民共和国村民委员会组织法规定，村民委员会的干部产生办法是（）A 村民间接投票选举产生 B 村民直接投票选举产生C 乡镇领导机关任命 D 任命和选举相结合产生5在村民自治的实践中，广大村民创造了很多形式来监督村干部和村民委员会的工作，下列哪些形式能起到这种作用 （ ）村务公开 重大事项社会听证 民主评议村干部 村委会定期报告工作A B C D 6村务公开在村民自治章程中是十分重要的一条，这是因为村务公开 （）有利于增加村务决策的透明度 有利于加强国家机关的反腐倡廉工作 有利于发扬民主，进行村务监督 是村民参与民主管理的主要途径A D7.健全和完善村务公开和民主管理制度的意义在于 （ ）有利于维护广大城镇居民的根本利益有利于完善村民自治，发展社会主义民主有利于加强对村民委员会的监督有利于促进农村全面建设小康社会A.B. C. D.8.近年来，在我国广大农村地区进行的村委会干部直接选举中取得了良好效果。这表明（ ）A.我国具有完善的社会主义民主制度 B. 我国公民具有直接管理国家事务的权力C.间接选举是我国选举制度的特色D.扩大基层民主是我国社会主义民主最广泛的实践二、非选择题9据农民日报报道，山东省东营市东营区针对农村基层政权建设中出现的新问题，积极探索建立劝辞制度。该区在年终召开村民代表会议，由村委会干部述职，村民按照评议的标准，对村干部进行评定。通过民主评议、调查和审核，听取干部本人的申诉意见，引导其正确对待群众的选择，并送达劝辞通知书，由干部本人签署意见，提出辞职报告。结合东营区的“劝辞制度”，谈谈你对发展基层民主重要性的理解。10.某中学组织学生进行“我们离社会主义新农村有多远”的调查，有这样的问题：如果你们村有村干部利用职务之便为自己谋私利，你知道了会怎样对待？对此，有34%的村民选择了这样的答案：管不了，任他继续下去。此外，有20.3%的村民表示本村的财务没有公开过，另有19.5%的村民表示公开了，自己没去看，明确表示村里财务公开了且亲自去看过的只占26.2%。（1）假如你是该学校的学生，分析上述材料，你认为该地方新农村建设中存在什么问题？（2）针对该地情况，请你运用所学政治生活有关知识，为该地建设社会主义新新农村提出合理化建议。第三框 民主管理：共创幸福生活答案【问题探究】判断：【针对训练】一、单项选择题15 CBDBC 68 ABD二、非选择题9.（1）实行村民自治和城市居民自治，发展基层民主，保证人民群众依法管理自己的事情，体现了我国人民民主专政的国家性质，维护了人民当家作主的地位，体现了社会主义民主的广泛性和真实性，激发了广大村民和城市居民的民主热情，是社会主义民主最为广泛而深刻的实践，必须作为发展社会主义民主政治的基础性工程重点推进。（2）通过“劝辞制度”，发挥人民群众对基层工作的监督，有利于基层干部改变工作作风，提高自身素质，切实维护人民群众利益，促进当地各项事业的发展。10.（1）该村没有真正落实村民自治制度；没有做好基层民主管理工作；没有做到村务公开和民主评议村干部；村民民主意识没有调动起来，没有真正行使民主管理的权利。（2）针对该村情况，首先，制定村民自治章程，用民主的方法来管理村里的日常事务；其次