某市国税“十一五”期间主要工作概况.doc

某市国税“十一五”期间主要工作概况一、主题理念与工作创新一以贯之近年来，我局紧紧围绕省局和市委市政府的工作部署，坚持以科学发展观统领税收工作，针对不同时期税收工作的特点和干部队伍实际，每年均提出相应的工作主题，使国税各项工作步步深入，常抓常新。2006年，我们提出了“强化科学管理，提升三种能力”的工作主题，全力实施税收科学化、精细化管理，以“责任”、“效率”为抓手，不断提升国税队伍的学习力、凝聚力和执行力； 2007年，确定了“瞄准一个目标，抓好三项建设”，全力瞄准组织收入突破30亿元的目标，持续抓好效率国税、和谐国税、平安国税三项建设；2008年，紧紧把握新时期税收工作主题，在贯穿一条主线，围绕一个中心，全力推进依法治税、管理强税、人才兴税、廉洁从税、责任国税五大基础工作中实现健康发展；2009年和2010年我市国税工作的主题都是：收好税、带好队、优服务。按照这一要求，全市国税系统有效作为，全力以赴组织税收收入，贴近群众更新纳税服务体系，不折不扣落实结构性减税政策，为市经济平稳较快发展作出了积极贡献。每年一个主题理念，其实质上就是市国税文化不断创新，不断发展成熟的过程，同时也为全市国税系统各项工作可持续发展注入了强大的生命力。二组织收入与服务经济相得益彰“十一五”以来，全市国税系统坚持完成收入任务决心不动摇、组织收入基本原则不改变，特别是在2009年金融危机严峻挑战面前，市局党组准确判断形势，及时做出科学决策，组织了纳税评估“百日大会战”，明确“抓大控中规范小”的税源管理新思路，全力推进组织收入工作，确保了应收尽收。五年来全市国税共完成税收收入175.53亿元，年均增长12%，税收弹性系数平均为0.6，税收与经济保持协调增长。在组织收入的同时，不忘服务经济发展，认真宣传并落实国家结构性减税政策，帮助纳税人抵御经济严寒；加强出口退税管理工作，及时进行退税风险预警，建立退税企业快速反应通道，努力促使我市外向型经济又好又快地发展。五年来，共办理各类减免退税30.23亿元, 其中出口退税17.66亿元，免抵调库2.81亿元；结构性减税政策使全市企业和居民受惠6.56亿元，其中扩大固定资产抵扣4.29亿元。三、征管质量与纳税服务齐头并进近年来，我局重点在征管变革和纳税服务两个环节上牢牢把握依法治税的主动权，加强统筹兼顾，实现全面协调发展，凸显四个亮点：一是信息管税。依托CTAIS系统自主研发“税收管理效能监控系统”，下分“办税效能、税企E通、纳税资信、税负预警”四个子系统，不断提高信息应用产出，真正达到了“流程电子化，管理公开化，服务直通车”的目标。二是特色管征。通过管理创新，努力变管征工作难点为亮点，即“抓住一个重点、解决一个难点，打磨一个亮点”，致力构建一个具有市特色行业管理新格局，逐年有效破解管理难题,先后制定了竹木、煤炭、纺织服装、金属矿、商贸钢材、沙石建材行业等单项税收管征措施，使特色行业税收征管规范有序。三是行业建模。实施“完善运作，精品引路，突破重点，以点带面”的行业税源评估思路，通过调查研究，了解生产规律，掌握行业税负，选定典型、重点评估，提出行业管征指导意见，建立行业评估模型，目前，我们在纳税评估中已相应建立钢材、水泥、医药、纺织、竹木、煤炭、非金属矿等七个行业指标模型，通过“行业建模”的方式，规范行业管理，促进税负公平，提升征管质效。同时强化分析、评估、监控、稽查工作四项联动机制建设，建立税源评估流程和信息反馈机制，打造纳税评估精品案例，实现以评促收、以评促管。我局纳税评估典型案例在全省评比中荣获一等奖，制定的钢材和水泥评估办法先后被省局转发全省执行。四是个性服务。在优化涉税流程的基础上推出个性化服务，快速响应纳税人需求，全力建好办税服务厅、对外网站，先后开发和推出纳税人自助查询系统、车辆购置税网络预申报系统、发票自助认证系统和“同城通办”办税模式，设立“大户服务区”绿色通道，开通统一的短信平台，建立办税服务厅突发事件应急机制，加强税法宣传，营造和谐的税收征纳环境。四、队伍建设与精神文明双获丰收围绕科学发展的要求，市局党组进一步解放思想、改革创新，强化领导班子和干部队伍建设，积极开展学习型文明单位和学习型党组织建设，促进了干部素质不断提高，国税形象的不断提升。五年来，我们以学习实践科学发展观为动力，以落实省委“168”党建模式为契机，扎实推进机关党建工作，顺利推进机关党委换届，促进三级联创和联建共创工作的开展；结合市实际，大力开展竞争上岗和公推公选工作，80多位同志从竞争中脱颖而出，走上各级新的领导岗位；持续推进基本建设，目前在建项目有3个，尤溪、泰宁县国税局综合业务用房土建已完工，正在进行装修；宁化县国税局综合业务用房已完成征地工作。大力搭建国税文化建设平台，依托各单位现有的工青妇组织和市税务学会、市网管办、市国税摄影协会等人力资源，创办国税青年刊物，开展“每月读一本书”活动，征集读书成果并在自己创办的国税青年刊物集中展示，经常开展各类文体活动，组织各种税收业务知识竞赛和重点课题调研，组织同志们在休闲时间多走近山水，靠近球桌，贴近书桌，既活跃了单位的气氛，又增强了队伍的凝聚力，使国税文化的影响力转变为全面提升税收工作水平的现实战斗力。市县两级全力推进培训工作，近五年开展各类业务培训80期，培训人次超过8000人次。在全国稽查业务统考竞赛中，我市取得个人全省第一名、团体总分名列全省第二的好成绩，4名干部进入全省个人前十名；在全省所得税业务竞赛中，我局获全省团体第一名和全省个人第一名，企业财务人员获全省团体第一名和全省个人第二名的骄人成绩。在精神文明建设中，涌现出众多先进人物和单位，为全面完成税收各项工作提供了强有力的精神动力。永安局连续两届获得全国文明单位称号，沙县局荣获“全国税务系统文明单位”，尤溪局荣获“全国税务系统先进集体”称号，市局、梅列区局、沙县、尤溪、清流、泰宁、建宁等七个单位获第十届省级文明单位称号。市局被市委市政府授予机关效能先进单位和机关政务信息公开先进单位。尤溪局、建宁局、泰宁局被当地人大授予“人民满意国税局”称号。尤溪局的詹长乐同志荣获全省精神文明建设先进个人，建宁局的罗土根、泰宁局的李玉良荣获市市劳动模范称号。因公殉职的尤溪县国税干部管建功同志荣登“中国敬业奉献好人榜”，省局、市局党组和尤溪县委