智慧审计局信息化大数据建设方案.doc

智慧审计局信息化大数据建设方案导读：znv中兴力维推出了scim产品,以新型智慧城市信息化系统中间件为核心,大数据+智慧政务信息化整体设计方案【智慧政务】审计局信息化设计信息化及数据中心、云平台整体设计方案北京XX科技有限公司2018年X月X日-1-大数据+智慧政务信息化znv中兴力维推出了scim产品,以新型智慧城市信息化系统中间件为核心大数据+智慧政务信息化整体设计方案【智慧政务】审计局信息化设计信息化及数据中心、云平台整体设计方案北京 XX 科技有限公司 2018 年 X 月 X 日-1-大数据+智慧政务信息化整体设计方案目录第一章 概述 .- 4 1.1 项目背景 .- 4 1.2 设计要求 . - 10 第二章 设计方案 . - 11 2.1 项目综述 . - 11 2.2 需求分析 . - 12 2.3 平台整体设计方案 . - 16 2.3.1 基础支撑平台 . - 16 网络架构 . - 17 关键技术 . - 20 动态包传输 DPT 技术 . - 20 MPLS . - 25 -2.3.1.1 2.3.1.2 2.3.1.3 2.3.1.4 2.3.2数据中心 . - 27 -2.3.2.1 云计算数据中心 . - 27 2.3.2.2 统一业务数据库 . - 33 2.3.3 2.3.4 2.3.5 2.3.6 2.3.7 2.4 应用系统集成平台 . - 38 数据共享交换平台 . - 40 基础数据管理平台 . - 42 能耗与排放在线监测监管平台 . - 43 某市审计局业务管理平台 . - 46 -子系统方案 . 54 2.4.1 基础支撑平台建设 . 54 管理中心装修及改造 . 54 机房建设 . 55 硬件及服务器系统 . 68 系统基础软件 . 82-2-2.4.1.1 2.4.1.2 5.4.1.3 5.4.1.4大数据+智慧政务信息化整体设计方案5.4.1.5 5.4.1.6网络系统建设 . 83 安全系统建设 . 1015.4.1.7 机房建设工程设备及费用预算 . 122 5.4.1.8 硬件及服务器系统设备及费用预算 . 149 5.4.1.9 基础软件及费用预算 . 165 5.4.1.10 网络通信及安全设备及费用预算 . 166 5.4.1.11 园区数字监控系统设备及费用预算 . 170 5.4.2 数据中心建设 . 1862.4.2.1 数据中心 . 186 2.4.3 应用支撑平台建设 . 214 数据共享交换平台 . 214 系统集成平台 . 228 基础数据管理平台 . 2432.4.3.1 2.4.3.2 2.4.3.3 2.4.4 2.4.5 2.4.6 2.4.7能耗与排放在线监测监管平台建设 . 249 某市审计局业务管理平台 . 321 公共服务平台 . 385 可视化展现平台 . 443 建设目标 . 443 关键技术 . 443 技术路线 . 445 GIS 功能与分析 . 4462.4.7.1 2.4.7.2 2.4.7.3 2.4.7.4-3-大数据+智慧政务信息化整体设计方案第一章 概述1.1 项目背景政府是国家机器的根本， 政府的办公效率是一个国家兴国安邦的 试金石，当今社会，随着信息技术和互联网的广泛应用，在国家治理 和政府办公方面，以“互联网+”和移动互联为基础的政务变革，使政 务模式和工作方式发生了根本性的变化。为顺应新形势下的政务发展， 加快推进政府单位信息化的建设，提高政府为民办事的效率，我公司 结合多年的信息化系统集成和云计算以及大数据整合方面的经验， 在 本次电子政务的信息化建设中，以审计局具体需求为主导，以信息化 为支撑，以新技术、新媒体为突破，切实把推动提升审计局的电子政 务处理、监管和服务水平为出发点。积极落实以民生服务为根本，数 据治理为核心，网络安全为保障的信息化发展战略举措，夯实“互联 网+”背景下审计局的信息化构建的基础。信息时代让政府服务的资源 调用量增大、社会对政府服务的需求提高，政府机构需要加速变革增 加公众参与度；而政府机构职能转变也需要信息技术的支撑来实现 “思维方式、工作方式”的转变。该市审计局具有以下主要职责： （一）主管全市审计工作。贯彻执行国家审计方针政策和法律法 规。参与起草审计、财政经济方面的地方性法规、规章草案，提出相 关政策建议。负责对市财政收支和法律、法规规定属于审计监督范围 的财务收支的真实、合法和效益进行审计监督，维护财政经济秩序，-4-大数据+智慧政务信息化整体设计方案提高财政资金使用效益，促进廉政建设，保障全市经济和社会健康发 展。对全市审计、专项审计调查和核查社会审计机构相关审计报告的 结果承担责任，并负有督促被审计单位整改的责任。（二）制定并组织实施全市审计工作发展规划、专业领域审计工 作规划以及年度审计计划；对直接审计、调查和核查的审计事项依法 进行审计评价，做出审计决定或提出审计建议。（三） 向市政府和省审计厅提出年度市级预算执行和其他财政收 支情况的审计结果报告。受市政府委托向市人大常委会提出市级预算 执行和其他财政收支情况的审计工作报告、 审计发现问题的纠正和处 理结果报告。向市政府和省审计厅报告对其他事项的审计与专项审计 调查情况及结果。依法向社会公布审计结果。向市政府有关部门和县 级市（区）政府通报审计情况和审计结果。（四）直接审计下列事项并出具审计报告，在法定职权范围内做 出审计决定或向有关主管机关提出处理处罚的建议： 1.市级财政预算执行情况和其他财政收支，市直各部门（含直属 单位）预算的执行情况、决算和其他财政收支。2.县级市（区）政府预算执行情况、决算和其他财政收支，市级 财政转移支付资金。3.使用市级财政资金的事业单位和社会团体的财务收支。4. 市级政府投资和以市级政府投资为主的建设项目的预算执行 情况和决算。5.市属国有企业和金融机构、市政府规定的市属国有资本占控股-5-大数据+智慧政务信息化整体设计方案或主导地位的企业和金融机构的资产、负债及损益。6.市政府各部门、县级市（区）政府管理和其他单位受市政府及 其部门委托管理的社会保障基金、社会捐赠资金以及其他有关基金、 资金的财务收支。7.根据上级审计机关授权，对国际组织和外国政府援助、贷款项 目的财务收支进行审计监督。8.国家法律、行政法规和地方性法规规定应由市审计局审计的其 他事项。（五） 按规定对市管领导干部及依法属于市审计局审计监督对象 的其他单位主要负责人实施经济责任审计。（六）组织实施对国家财经法律、法规、规章、政策和宏观调控 措施执行情况、 财政预算管理或国有资产管理使用等与国家和市财政 收支有关的特定事项进行专项审计调查。（七）依法检查全市审计决定执行情况，督促纠正和处理审计发 现的问题，依法办理被审计单位对审计决定提请行政复议、行政诉讼 或市政府裁决中的有关事项。协助配合有关部门查处相关重大案件。（八）指导和监督内部审计工作，核查社会审计机构对依法属于 审计监督对象的单位出具的相关审计报告。（九） 与县级市 （区） 政府共同领导县级市 （区） 政府审计机关。依法领导和监督县级市（区）审计机关的业务，组织县级市（区）审 计机关实施特定项目的专项审计或审计调查， 纠正或责成纠正县级市 （区）政府审计机关违反国家规定做出的审计决定。按照干部管理权-6-大数据+智慧政务信息化整体设计方案限协管县级市（区）审计机关负责人。（十）指导和推广信息技术在全市审计领域的应用，组织建设全 市审计信息系统。（十一）承办市政府和上级审计机关交办的其他事项。XXXX 市 审计局信息中心作为 XXX， 承载着该市的多项重要信息化应用层服务， 同时也是该市各委部局与公网、省政务网的传输出口。现各部局、各 事业单位的数据资源、服务器、信息化系统各自独立运营，形成了一 个个的信息孤岛，难以实现跨部门的数据共享和实时传输。同时，随 着该市平安城市、政府应急、共享灾备、智能交通系统等一系列政府 信息化工程的全面开展，以及国家、省对信息安全、平台性能要求的 不断提升， 审计局信息中心现有的设备及网络架构已经难以支撑业务 发展、安全、性能方面的新要求。面对部门各自为政、 分散建设、 不能互联互通、 资源共享程度低、 重复建设、统一管理等一系列的问题和弊端，我公司为审计局设计的 基于云计算的服务模式和技术模式在资源管理、数据管理、服务管理 方面给出了目前最好的解决方案。“云技术”出现，将使得 X 市审计局 可建设电子政务云， 统一对外 （政府之间、 政府对企业、 政府对公众） 提供服务的综合服务平台，着力建设服务型的政府信息化。在运用信息技术的基础上建立以公众为中心的服务平台， 基于多 元化的信息手段完善各职能环节服务，建立信息时代的透明、公开、 互动的服务型政府已经成为世界各国政务发展的共识。为了更好应对该市在未来电子政务的发展， 我公司在本项目新建-7-大数据+智慧政务信息化整体设计方案机关单位的项目信息化建设中， 除了设计了一套传统的信息化系统之 外，又针对性的推出了“电子政务专网”解决方案，从基础网络的现 状出发，深层次挖掘可塑造部分，运用信息化和云架构手段帮助审计 局实现开放的、 融合的、 高效的、 透明的、 绿色的、 信息安全的政府。4.设计依据 GB/T50083-2014 GB50394-2007 GB50171-2012 工程结构设计基本术语标准 入侵报警系统工程设计规范 电气装置安装工程盘、柜及二次回路 接线施工及验收规范 GB50254-2014 电器装置安装工程低压电器施工及验 收规范 GB/T50314-2006 DG/TJ08-601-2009 GB/T 50311-2006 智能建筑设计标准 智能建筑施工及验收规范 建筑与建筑群综合布线系统工程设计 规范 GB/T 50312-2000 建筑与建筑群综合布线系统工程施工 验收规范 GB50198-2011 GB50198-2011 GB/T 8566-2007 GB 50312-2007 民用闭路电视系统工程技术规范 民用闭路监控电视系统工程技术规范 信息技术 软件生存周期过程 综合布线系统工程验收规范-8-大数据+智慧政务信息化整体设计方案GB 50311-2007 GB 50174-2008 GB 12663-2001 GB50166-92 GB50116-2013 GB50016-2014 GBJ42-81 GBJ115-87 GA/T75-94 GA38-92 GBJ232-92 范 GB50057-2010 IEEE802.3 IEEE802.3U CCITT ISDN 准 GY/T121-95 GB 50057-2010综合布线系统工程设计规范 电子计算机机房设计规范 防盗报警控制器通用技术条件 火灾自动报警系统施工以及验收规范 火灾自动报警系统设计规范 建筑设计防火规范 工业企业通信设计规范 工业企业通信接地设计规范 安全防范工程程序与要求 中华人民共和国公共安全行业标准 中国电气装置安装工程施工及验收规建筑物防雷设计规范 以太网 10BASE-T 标准 以太网 100BASE-T 标准 综合业务数字网基本数据速率接口标CATV 行业标准 建筑防雷设计规范以及其他相关的国家规范、行业标准。2.设计原则-9-大数据+智慧政务信息化整体设计方案智慧政务的建设是一项战略性、基础性、经常性工作，事关各级 政府处理人民和社会生产和生活的能力水平， 电子政务的建设和运行， 必须遵循信息主导、综合集成，系统配套、功能完善，运转高效、常 态保持的原则，不断完善和拓展功能、加强管理和运用，保持良好的 信息化状态，提高日常事务处理建设的质量和效能。设计科学：顶层设计努力遵循信息化建设规律，符合国家政务信 息化建设标准，密切贴合实际，确保建设高质实效。技术先进：充分利用当今社会先进成熟技术，积极借鉴其它单位 建设经验和成果；选定技术时着眼长远，具有前瞻性、高效性，确保 系统建成后短时期内不被淘汰。标准一流：无论顶层设计还是具体施工，无论基础环境还是应用 系统，无论是系统建设还是维护管理，都坚持一流标准。突出特色： 充分考虑项目建设单位所处的政务环节和承担的任务， 突出建设重点。扩展性强：系统设计做到全面、周到，有前瞻性，在本期工程所 能完成任务的基础上，有充分预留，适应将来发展及扩展要求。安全稳定：严格遵守有关保密要求，注重保密建设，确保政务信 息系统安全稳定运行。1.2 设计要求本项目实际需求中的电子政务信息系统基础，是固定、机动指挥 信息系统网络和各级各类政务要素信息采集、 传输、 处理和应用系统，- 10 -大数据+智慧政务信息化整体设计方案是处理机关与百姓，关乎国计民生的信息保障系统建设的基础，是各 级机构实施事业督办、为民办事的的重要信息平台。本方案建设完成 之后，系统将具备以下功能： 信息交互： 系统将实时掌握所辖区域和应急行动地域的实时情况 和动态， 具有辅助决策、 指挥作业手段， 遇有突发情况能够快速联动、 快速展开、快速处置，与其它事业单位保持实时的信息交互，提供及 时有效的数据和信息，从而确保整个城市政务运转的及时性、实时性 和有效性； 信息保障：能够提供信息保障、信息通信、为民办事、政治工作 等综合信息，实现各级各类信息的融合处理、分发显示和实时共享； 综合通信：系统将在整个电子政务的运行过程中，所提供语音、 数据、视频通信业务，具备灵活的综合组网、互联互通能力，能够达 成协同通信；第二章 设计方案2.1 项目综述依据 XX 市审计局新建机关楼建设标准要求，建成一个中心、五 个要素，主要包括：信息中心（机房） 、值班室、视频会议室、党委 会议室、大会议室、办事大厅。建成后的信息系统，能够满足标准要 求。本方案设计共分为六大部分：- 11 -大数据+智慧政务信息化整体设计方案1. 政务数据可视化平台。包括平台展示层、数据中心、应用层 等。2. 周界安防。包括监控系统（含机关楼监控） 、周界报警系统、 应急广播系统、出入口管理系统。3. 公共场所建设。包括机关楼门头 LED、机关楼门厅 LED 信息发布系统。4. 重点区域。包括监控值班室、 大会议室、 党委会议室、 机房、办事大厅六个重点区域。5. 楼宇综合布线。包括网络、电话、有线电视、监控、 广播、重点房间、重点场所的布线。6. 总平布线。包括审计局综合管沟、 主网络基础三布线、 扩展弱电系统布线、信息化审计局布线等。2.2 需求分析XXXX 市审计局的新建大楼信息中心将承载 XXXX 市委市审计局及 各委部局多项重点应用，如信用网、内外网域名服务器、市府办内 部公文系统、党政机关网站、网络监控平台、经信局网站、钢铁指 挥部网站、重点项目电子督察督办系统、邮件系统、网上行为监控 系统、原行风热线网站、人大提案系统、市委市审计局大门安全监 控系统等等。由于 XXXX 电子政务建设及运行采用集中管理模式，即 所有部门的政务应用系统均部署在信息中心的机房，各部门的政务- 12 -大数据+智慧政务信息化整体设计方案应用系统累计超过 100 多个。并且目前存在下述主要问题： 信息化建设分散重复 XXXX 市审计局各个部门信息化建设多以独立建设为主，各个部 门根据自己的需求分别构建自己的数据中心。每个数据中心根据不 同的业务和应用需要购买计算、存储和网络资源，以及各种软件。每套业务和应用分别部署在某些物理资源之上，每套业务都是一个 信息孤岛，这个孤岛包括需要单独的安全保护机制和软件的支持， 以及配套管理的支持。从信息化的资源的需求和配置来看，目前 XXXX 政府各部门有很 多独立的小型机房（数据中心），每个机房都有很多不同的甚至是独 立的业务系统，这些系统中的数据以数据团的形式存在，需要独立 的运维和保护。这样形成了政府部门、数据中心、业务系统、数据 的分散模式。这种情况在政府办公和信息安全方面，存在严重的不足： 分散建设、重复建设，并且数据中心的利用率不高； 作为数据中心中最核心的数据，分散在各个业务系统 中，相互之间不能形成足够的共享机制，无法提供被利用的 基础条件。社会最重要的财富散落各地，无法反馈于公民； 而对于政府部门来说，电子政务系统的服务是面向从 政府到公民的所有社会建设者，对系统稳定性的要求程度很 高，这与大多数的政府部门信息管理人员配置的薄弱形成明 显的矛盾。- 13 -大数据+智慧政务信息化整体设计方案审计局的政务信息化如果想要有进一步的发展和突破，以上三 个方面的不足是必须要跨越的障碍。信息化水平不均衡 除了以上所描述的由于传统信息建设所产生的不足之外，每个 部门对信息化的需求不同、专注点不同、所投入的精力不同，以至 于不同部门之间的信息化水平发展较不均衡。管理协调体制尚需完善 如何真正将政府部门之间的数据进行整合和共享，形成一个整 体的数据中心？如何将本单位的数据与社会数据形成联动，整合出 XXXX 地区的统一的数据中心，形成全社会的信息化、网络化、自动 自主化，达到电子政务发展中最终的理想阶段？ 目前 XXXX 尚未建立其完善的信息化建设管理协调机制，信息化 主管部门推动跨部门的系统建设难度较大，也是造成政务信息化分 散建设与水平发展不均的现状。两化融合程度不高 XXXX 政务两化融合程度不高，两化融合是信息化和工业化的高 层次的深度结合 , 是指以信息化带动工业化、以工业化促进信息化， 走新型工业化道路；两化融合的核心就是信息化支撑，追求可持续 发展模式。机房资源不足 随着