山东省水鸟保护工程建设项目.doc

山东省水鸟野外种群及栖息地保护工程项目一、基本概况山东省地处中国东部，黄河下游，地理坐标为东经1143612243，北纬34253823，南北约420公里，东西约700公里，总面积15.67万平方公里。境域东临海洋，西接大陆，海岸线3000多公里。山东省处于候鸟迁徙的主要线路上，鸟类区系丰富，共有鸟类406种，占全国鸟类总数的30%，其中大多数为国际重要的迁徙物种。据山东省湿地资源调查结果，山东湿地共有鸟类11目、30科、160种，其中国家一级保护鸟类20种，二级保护鸟类7种，CITES公约保护鸟类23种。鸻形目种类最多，共8科50种，占湿地鸟类总数的31.3%；雁形目鸭科37种，占23.1%；鹳形目3科19种，占11.9%；鹤形目4科17种，占10.6%；鸥形目2科16种，占10%。山东湿地鸟类数量约280万只，其中鷿鷈类6.7万只，鹭类2.2万只，雁类4.1万只，鸭类92.6万只，秧鸡类8.5万只，鸻鹬类148150万只。山东省政府及各地政府非常重视水鸟的保护工作。一是开展了湿地现状调查和水鸟资源调查，摸清了湿地资源及水鸟资源的基本情况；二是依法严厉打击破坏湿地资源和非法猎捕、收购、经营、加工鸟类及其产品的行为，使湿地资源和鸟类资源得到了有效的保护；三是建立自然保护区，对重点湿地和重点物种实施保护。目前我省已建立了长岛、黄河三角洲两处国家级湿地类型自然保护区，荣成大天鹅、南四湖、东平湖、马踏湖、滨州海岸湿地、胶南灵山岛、烟台崆峒列岛、王屋等省、市级湿地类型自然保护区。总面积达62万公顷。在威海建立了大天鹅管理站；在青岛、烟台长岛建立了鸟类保护环志站。这些湿地类型自然保护区的建立，对保护典型湿地生态系统、水禽繁殖和越冬栖息地等发挥了极其重要的作用。水鸟的保护工作主要存在以下问题：一是由于对湿地的重要性认识不足，前些年只注重沿海开发，大面积的建造盐田、虾池等，人为活动加剧，使鸟类栖息地面积逐步缩小，湿地环境受到严重威胁；二是由于鸟类保护宣传不全面，加之沿海地区经济较落后，村民“谁猎谁有”的观念还未彻底改变，乱捕滥猎水鸟现象时有发生；三是由于人员、资金的限制，工作人员缺乏野生动物保护执法培训，缺少必要的执法检查设施和设备，致使执法检查跟不上，鸟类保护管理力度不大；四是河流上游污染物的排放，导致河水污染，河水中生物减少甚至灭绝，破坏了湿地环境，影响到湿地水禽生存。为了更好地保护水鸟野外种群资源，最大限度地保护、改造其栖息地，特申请立项，以加强水鸟野外种群及栖息地保护管理，为鸟类的栖息繁衍创造良好的条件。本项目实施范围包括南四湖、东平湖、荣成天鹅湖、潍坊沿海滩涂等，重点物种是珍稀鸟类和雁形目、鸥形目、鹳形目、鸻形目鸟类等。二、建设内容通过本项目的制定和实施，旨在建立完善的水鸟保护管理体系和野外巡护制度，加强保护管理力度，最大程度地给鸟类创造良好的栖息环境，提高公众鸟类保护意识，调动公众保护鸟类的积极性，促进水鸟野外种群数量逐步增长，促使生态环境向良性转化。主要包括以下几方面的内容：野外巡护1建立巡护体系：根据南四湖、东平湖、荣成天鹅湖、潍坊沿海滩涂的实际情况，除继续建立健全野生动植物保护站外，选择8处重点乡镇建立保护管理分站，根据各地生态类型不同再设立临时巡护点，招聘巡护管理员40名，初步形成水鸟保护管理体系。2建立巡护制度：巡护员的职责是及时地发现、报告和制止非法破坏鸟类行为，监测自然生态系统、物种及人类活动的变化趋势，宣传保护鸟类的重要性。实行分片包干负责制，定期或不定期巡护，每1015日巡护一次，每年候鸟迁徙季节增加巡护频率，每周巡护一次。实施鸟类栖息地恢复改造工程由于八十年代盲目地进行围海造盐田、建虾池，直接造成了沿海湿地面积逐渐减少，湿地生态功能明显下降，生物多样性降低，出现生态环境恶化现象。根据沿海湿地资源保护现状，采取各种有效措施，尽可能地恢复已退化的湿地，以降低人为因素对湿地的负面影响。在现有废弃的盐田、虾池上实施湿地恢复治理示范工程，改造面积1300公顷，通过清除围堰、引入水源、补种水草等措施，使其逐步恢复湿地原貌。实施喂食引鸟为保留住更多的冬候鸟，选择鸟类栖息多的地方，设立鸟类给饲站点，发动野生动物爱好者给鸟喂食，分别撒一些小鱼和植物种子，以增加冬季鸟类的食源，改善水鸟的取食条件和生存状况。开展水鸟野外种群监测工作组织专业人员，在水鸟集中分布区域，对水鸟野外种群实施监测，为保护工作的开展提供科学依据。开展宣传教育工作在水鸟集中分布区域设立宣传牌（碑）100块，撰写鸟类保护教育宣传标语400条，使游客和周边村民更加醒目地看到鸟类保护方面的法律法规和规章。三、组织形式该项目由山东省野生动植物保护站承担，由潍坊市林业局、济宁市林业局、荣成市林业局、东平县林业局具体实施。四、经费预算1. 投资估算经估算，该项目总投资为312万元。其中野外巡护62万元，为山东省野生动植物保护站配备水鸟保护专用车辆，建设8处水鸟保护管理分站，巡护员补助等；栖息地改造195万元，主要用于潍坊沿海滩涂湿地改造；野外投食饲料费2万元，用于购买小鱼和植物种子；水鸟监测35万元，为省站及四个市县林业局配备监测设备摄像望远镜、数码相机、数码摄像机、手提电脑及常规实验仪器；执法检查4万元，用于两次执法检查支出；宣传教育费6万元，用于建立宣传牌（碑）、宣传标语等；水鸟及栖息地保护管理人员培训3万元；其它费用5万元，主要用于差旅支出。分项目投资详见附表1。2. 资金来源实施山东省水鸟野外种群及栖息地保护工程是一项功在当代、利在千秋的大事，所需资金应多途径解决。其中：申请中央财政经费156万元，地方自筹156万元。二四年十月二十五日附表l 山东省水鸟野外种群及栖息地保护工程项目投资估算明细表 单位：万元项目单位数量单价投资总 计312.0一.野外巡护62.01.省站水鸟保护专用车辆130.030.02.建设保护管理分站个83.024.03.巡护员人400.28.0二.栖息地改造公顷13000.15195.0三.野外投食饲料公斤40000.00052.0四.水鸟监测35.01.摄像望远镜台51.05.02.数码相机台100.