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安全管理制度(办法) 麻驾高速公路第六合同段项目经理部安全生产管理制度第一章总则第一条为加强安全生产管理，确保国家和人民生命财产安全，认真贯彻执行“安全第 一、预防为主、综合治理”的方针，规范安全生产行为，保障职（民）工在生产过程中的安全和健康，预防事故发生，特制定本办法。 第二条麻驾公路项目经理部所属各科室、各工班，要坚持“管生产必须管安全”的原则，实行全员、全方位、全过程的安全生产管理，建立专业管理和群众监督相结合的安全管理机制。 第三条各级领导干部、全体职工、民工要严格履行各自的安全生产职责，思想端正，责任明确，制度落实，纪律严明，措施得当，检查及时。 生产与安全工作要同时计划、布置、检查、总结和评比。 第四条在施工过程中，必须严格执行公路工程施工安全技术规程（JTJ07695）的各项规定、确保施工安全。 第五条职工发生伤亡事故，按国务院1991年3月11日颁布的职工伤亡事故报告和处理规定的程序按时上报，并坚持“四不放过”的原则进行调查处理。 第二章组织机构第六条我部设立专门安全管理机构，由项目经理部主要领导及各科室负责人负责（附图），并设立安全生产领导小组。 第三章保证体系第七条建立健全安全管理体系，落实安全责任制，实现安全生产目标。 第八条通过安全教育强化安全意识，通过安全控制提高预测预防能力，通过安全检查消除安全隐患。 安全生产领导小组组长余中海副组长廖海龙唐斌组员李彬罗万松现场管理人员安全责任制安全教育安全控制安全检查安全活动经费安全奖惩安全管理措施系统安全教育广播及黑板报三工教育防触电、火灾洪灾防爆破事故防高处坠落防机械车辆事故奖罚兑现定期检查不定期检查表彰、奖、罚责任人消除事故隐患提高预测预防能力实现安全生产强化安全意识工班义务安全员群众专职安全员各科室负责人安全管理体系防坍塌掩埋事故第四章安全生产责任目标第九条建立健全各级安全生产责任制，逐级签订安全生产责任书，层层实行严格的安全目标管理和奖惩制度，全面落实安全生产责任制。 项目经理是安全生产第一责任人，对安全生产工作负全面的领导责任；安全保卫科科长负具体的领导责任；其他科室负责人，在其分管工作中涉及安全生产内容的，也应承担相应的领导责任。 第十条加强领导，把安全生产工作列入我部的重要议事日程。 制定安全生产工作规划和年度计划，每月至少召开一次安全专题会议，认真研究和解决安全问题，扎实开展计划、布置、检查、总结、评比安全工作，并认真组织实施。 第十一条严格执行国家、省、厅有关安全生产方针、政策、法律、法规、规定和各项规章制度，结合我部实际，制定有关安全生产措施，认真贯彻落实。 第十二条建立健全以安全生产责任制为中心的安全管理新机制和各项安全管理规章制度。 建立健全安全生产管理小组、安全生产管理机构、安全生产保障体系，配备与生产相适应的专（兼）职安全管理人员，设立安全生产专项技术措施经费，并确保资金到位和正确使用。 第十三条加强事故防范工作。 对威胁公众和职（民）工安全的重、特大事故隐患和危险性较大设施、特殊设备、特种工种（机、车、爆破、电工等）、场所、易燃易爆物品，要组织有关人员进行安全性检查、评估。 坚持日常安全巡查，每周至少对安全生产工作进行一次检查、监督、指导，每月进行一次有效的安全大检查活动，狠抓各类事故隐患的整治，对事故隐患必须落实整改的责任人、整改措施、整改资金、整改时限，整改后应严格验收，及时查处“三违”现象等违章行为。 加强道路标志管理，及时清除路障，确保道路畅通。 第十四条积极开展安全宣传教育活动。 对职（民）工采取多种形势进行安全教育和安全技术培训，增强全员安全意识，提高职（民）工队伍的整体安全素质。 安全宣传教育面覆盖率达100%，特种作业人员持证上岗率达100%。 第十五条做好职（民）工劳动保护工作。 认真贯彻和执行国家有关职（民）工劳动保护的法律、法规、政策、方针、规定、标准，对特殊工种应采取特殊劳动保护。 严禁使用童工，工地不准使用聋、哑、残、老民工。 第十六条积极开展法制宣传教育工作。 增强职（民）工遵纪守法意识，杜绝“六害”现象，维护好社会治安。 注意搞好社群关系，尊重地方习俗，加强民族团结。 第十七条严格各类伤亡事故报告制度和零报告制度。 严格按国家有关事故统计规定，按时上报月（年）报表，按“四不放过”的原则，依法严肃查处事故责任人。 第五章考核及奖惩第十八条安全工作实行目标管理和安全责任制，考核实行奖优惩劣，做到考核有指标，奖惩有内容、有力度，充分调动参加麻驾高速公路第六合同段建设的广大职（民）工的安全生产的积极性，增强安全生产的自觉性和责任感。 第十九条处罚 一、一般规定1施工现场不戴安全帽、穿拖鞋、高跟鞋、光脚、赤膊者，罚款50元；高处作业未使用安全绳、安全带者，罚款50元。 2酒后作业者，罚款200元。 3高空、井口临边处，向下向外投掷物料者，罚款100元，由此引起事故的经济和法律责任，由肇事者自行承担；4未经管理人员同意擅自操作施工机械者，罚款200元；5夜间作业必须保证足够的照明，作业人员必须根据作业特点，穿戴安全防护用品，无足够照明设备的，罚款工区10002000元，作业人员未按安全要求施工的，罚款100200元；6.不按规定文明施工，没有作到工完场地清者，罚款50300元；7.不按照施工质量、技术交底要求进行施工、出现不合格品者，赔偿材料费并罚款100500元；8毁坏成型产品者，赔偿材料、人工费用并罚款100元；9不服从项目部管理人员的指挥，违章作业，屡教不改者，勒令退场并罚款200元；在工地范围内喝酒或在酒后在工地闹事者，罚款200元；10违法乱纪，危害社会治安的，送公安机关处理；对随意损坏绿化或乱向绿化用地仍杂物和建筑垃圾的罚款50元。 11.非电工人员不得独立从事电工作业，禁止在施工现场和驻地私拉乱接生产生活用电，违者罚款200元。 12.高处作业人员，必须严格按规定拴好安全带，戴好安全帽违者每人罚款100元。 13.机械操作人员在作业过程中，不得擅自离开工作岗位或将机械交给无经验的人员操作，违者罚款100元。 第二十条奖励 一、“安全生产先进班组” 1、“安全生产先进班组”每月由安全生产领导小组进行综合考评、审定。 项目部授予“安全生产先进班组”荣誉称号进行表彰，同时给予10002000元经济奖励。 2、安全生产先进班组考核标准、考核期间无工伤死亡和重伤事故，轻伤待工率1以下，人均经济损失10000元以下。 、严格遵章守纪，积极参与安全教育培训活动。 、安全思想树立牢固，安全工作真抓实干。 、爱护机械设备，施工现场安全有序。 、按时完成生产任务。 二、对安全生产做出突出成绩的人员，本着精神鼓励为主，物质奖励为辅的原则给予奖励。 每月由安全生产领导小组对我部职工进行综合考评，经审定评为先进个人的授予“安全生产先进工作者”荣誉称号，并奖励500元-1000元奖金。 三、安全责任个人考核标准 1、认真学习、积极宣传，并积极组织职（民）工严格执行国家安全生产方针，安全法规及各项安全规章制度。 2、积极组织各项安全活动，定期安排布置进行安全检查，排除事故隐患，发生事故积极施救，在事故抢险中，使国家和职工的生命财产免受损失。 3、在积极改善劳动条件、预防工伤事故、交通事故和职业病等方面，在促进安全生产工作技术革新，发明创造，提出合理化建议并取得成果的。 4、其他在劳动安全生产方面作出突出贡献的人员。 5、对劳动安全作出特殊贡献者。 第六章安全生产检查考评办法第二十条麻驾公路第六合段经理部每月组织进行一次安全生产大检查，按百分制进行检查考评，满分为100分。 详见考核评分细则。 麻驾公路第六合同段安全生产检查考核评分细则检查内容检查情况存在问题的整改措施评分标准得分材料堆放、建筑垃圾是否整齐10分半成品是否挂标牌和分类10分现场安全文明及警示标牌是否齐全10分施工机械及作业人员是否带病作业10分上班时是否有人不佩戴安全帽和不按规定佩带安全绳，高空作业人员是否系带安全带20分高空施工便道、操作平台是否布设安全网10分配电箱、开关箱是否违反“一机、一闸、一漏、一箱”安装是否得当，周围有无杂物，多路配电有无标记，闸具是否损坏，下引出线是否混乱10分电箱有无门锁及防雨措施10分电线有无老化、破皮未包扎现象，有无用其他金属丝代替熔丝现象10分总评分100分第七章附则第二十一条公路施工各工序安全管理规定见附件。 附件各工序的安全管理规定第一节路面施工安全管理 一、一般安全规定 1、工程开工之前，详细核对设计文件，根据施工地段地形、地质水文、气象等资料，在编制施工组织设计的同时，制定相应的安全技术措施。 2、施工人员必须接受安全教育，熟知并遵守本工种和各项安全技术操作规程。 从事电气、登高架设作业、焊接、车辆及机械驾驶、爆破等特殊工种人员，应经专业培训持证上岗。 3、施工采用新技术、新工艺、新设备、新材料时，应制定相应的安全技术措施。 4、操作人员上岗前，必须按规定穿戴并正确使用防护用品，不戴安全帽、穿拖鞋、赤足者禁止进入施工现场。 5、重要的安全设施必须执行与主体工程“三同时”的原则，即同时设计、审批，同时施工，同时使用。 6、施工所使用的各种机具设备、劳动保护用品，应定期进行专人检查和必要的检验。 不合格的机具设备和劳动保护用品严禁使用。 7、施工现场要设置必须的消防设备，施工人员应熟知其性能和使用方法。 二、施工准备阶段安全规定 1、施工现场选择要有利于生产、生活，符合防洪、防火、防爆、防灾的要求，具备文明生产、文明施工条件。 2、施工现场临时设施应选在水文、地质良好的地段，各种运输道路，生产、生活、房屋，易燃、易爆仓库，材料堆放及动力、通讯路线和其它临时工程，按照有关安全规定制定出合理的平面布置图。 3、施工现场应设置安全标志牌，并不得擅自拆除。 4、易燃易爆物品仓库应采取必要的安全防护措施，严禁用易燃材料修建。 5、在陡坡及危险地段测量时应系好安全带，穿软底轻便鞋；在2m以上墩台上测量作业，应按高处作业要求，采取防范措施，防止人员坠落。 6、清场要组织身体结实，有一定经验的人员承担。 要明确分工，不准上下同时作业。 高边坡清场作业应使用安全绳、安全带。 三、料场土石方开挖安全规定 1、施工之前先清除边坡上方至米内的树木、杂草、浮石，修好施工便道，打通机械进场道路；高边坡危险地段要设防护栏，清除地表浮石。 2、操作人员应保持足够的安全距离，人工与机械不准同时上下作业，人机配合施工应交错进行。 3、自上而下进行施工，禁止挖“神仙土”撬“神仙石”。 4、高陡边坡地段施工，施工人员要戴好安全帽，使用安全绳，严禁上下双重作业。 5、坡面上操作人员要及时清除松动的土石，坡下弃土及滚石范围内的道路应设警告标志，作业时禁止通行。 6、施工中山体发现滑动、崩坍迹象危及安全时，应暂停施工，撤出人员机具。 7、机械在危险地段作业时，必须设警告标志，设专人站在操作人员能看清楚的位置指挥。 8、配合机械作业的清底、平地修坡等辅助工作，应与机械交替作业，机上机下人员密切协作，当必须在机械作业范围内同时进行辅助工作时，应停止机械运转后，辅助人员方可进入。 四、挖掘机作业安全规定 1、发动机起动后，铲斗内、臂杆、履带和机棚上严禁站人。 2、工作位置必须平坦稳固。 工作前履带应制动，轮胎式挖掘机应顶稳支腿，车身方向与挖掘工作面延伸方向一致，操作时进铲不应过深，提斗不得过猛。 3、在高陡的工作面上挖掘夹石块的土方，应清除较大的石块和杂物。 土体挖成悬空状态不能自然塌落时，须用人工处理，严禁用铲斗将悬空土砸下。 4、严禁铲斗从运土车驾驶室顶上越过，铲斗运行范围内严禁站人。 五、装载机作业安全规定 1、起走前应将铲斗提升到离地面0.5m左右；作业时应使用低速档；用高速行驶时，不得进行升降或翻铲斗；严禁用铲斗载人。 2、行驶道路应平坦，不得在倾斜超过规定的场地上作业，运距不宜过大。 铲斗满载运送时，铲斗应保持低位。 3、在松散不平地上作业，可将铲臂置于浮动位置，使铲斗平稳地推进。 推进阻力过大时，可稍提升铲臂，装料时铲斗应从正面低速插入，防止铲斗单边受力。 4、向运输车卸土应缓慢，铲斗高度适中，前翻和回位不得碰撞车厢。 5、应经常注意机件运转声响，发现有非正常响声立即停车排除故障，当发动机不能运转需要牵引时，应使各转向油缸能自由动作。 第二节爆破作业安全规定 一、炮工必须经专业培训，持证上岗。 爆破物品的运、管、领、用均应按省公路局民用爆破物品管理条例实施细则严格执行。 二、爆破器材必须严格管理，建立出入库检查、登记制度，做到帐目清楚、帐物相符。 炮工要逐日做好耗用记录，剩余当日退库，严禁擅自收藏，乱丢乱放。 任何人员不得私拿、私存、转让、转卖、转借爆破器材。 三、爆破器材的运输 1、完善、补充安全生产责任制，对押运员、驾驶员进行教育和考核，对不合格者坚决调离本岗位。 2、运输爆破器材时，必须在运输车辆车厢的底板上采取铺垫措施。 3、在运输雷管时，应采取固定措施。 提取雷管后，为确保安全运输，必须加以固定，防止车辆在运输途中长时间颠簸，造成所装载雷管箱部分散包，零散雷管在车内发生摩擦撞击爆炸，以致引发整车爆炸。 4、公路上运输爆破器材时，在选择路线和控制车速上应确保安全，通过人烟稠密的地方，应事先通知当地公安机关，按公安机关指定的路线和时间通行。 四、进行爆破作业时，要有专人负责及指挥，并严格遵守操作规程。 五、爆破前要设置好岗哨，一切人员必须撤离危险区。 爆破工作必须统一放炮时间、统一爆破信号。 六、装药筑炮时，严禁烟火，无关人员撤离现场。 装填炮孔时，发药数量以一次爆破的作业量为限，已装药炮孔必须当班爆破（若出现无法起爆的状况，必须通知项目部安全科或当地公安部门进行处理）。 七、确认炮响15分钟后，爆破人员先进入现场检查，其余施工人员须待炮工发出解除警戒信号后，方可入场。 八、爆破后检查有无危险情况，清除松散土石后才能施工。 如发生瞎炮必须报告专职安全员，及时组织经验丰富的炮工进行技术处理。 第三节施工现场用电安全规定 一、电工必须经过专业培训持证上岗，非电工人员不得独立从事电工作业，禁止在施工现场和驻地私拉乱接生产生活用电。 二、现场施工用高低压设备及线路应按施工及有关电气安全技术规程安装和架设。 场内架设电线应绝缘良好，临时线路必须用绝缘物支持，严禁将电线缠绕在钢筋、树木、脚手架上。 三、电工在接近高压线操作时，必须保持足够的安全距离，并采取必要的隔离、屏蔽措施，其安全距离为10KV下不得小于0.7m，2035KV不得小于1m，44KV不得小于1.2m，否则必须停电方可操作。 四、施工现场用电，各种电器设备须配专用开关，室外使用的开关，插座应外加防水箱并加锁，在操作处加设绝缘垫层。 五、在三相四线制中性接点接地供电系中，电器设备的金属外壳应接零保护；在非三相四线制供电系统中，电气设备外壳应接地保护，其接地电阻应大于4欧，并不得在同一供电系统上有的接地、有的接零。 六、各种电气设备的检查维修，一般应停电作业；如必须带电作业时应有可靠的安全措施并派专人监护。 七、工地安装现场变压器必须符合电业部门的要求，并有专人管理，施工用电要尽量保持三相平衡。 非电工人员严禁接近带电设备。 八、施工现场变配电设备处，必配有灭火器材和高压安全用具，非电工人员严禁接近带电设备。 九、使用高温灯具要防止失火，其与易燃物的距离不得小于1m，一般电灯泡距易燃物不得小于50cm。 十、移动式电气机具设备应用橡胶电缆线供电，并经常注意理顺；跨越道路时，应埋入地下或做穿管保护；手持式电动工具应设置有效的防漏保护器。 十一、电气设备检修应在切断电源，设好防护后进行，并在开关处设置警示标牌，工作完成后方可拆除；如需做送电试验，必须认真检查，并与有关部门联系后方可进行。 第四节、拌合场安全规定 一、拌合场的石料、砂砾、水泥要分别堆放整齐，要方便进料的装载机作业。 非工作人员禁止进入现场。 二、拌合场要统一指挥，有统一指挥信号，做到作业人员人人明白，共同遵守。 三、拌合机操作台视线一定要开阔，可以观察到整个拌合场地作业情况，操作人员要集中精力，忠于职守，发现异常情况应立即停机检查。 四、作业人员一律穿工作服，配戴好防护用品，长发不得外露，禁止戴头巾、纱巾，要检查机器各部位防护设施是否完好，在无异常情况下按顺序开机。 五、发生机械故障或发现异物要切断电源，停机检查。 六、收工停机之前，应使设备内的原料除尽。 第五节汽车、机械驾驶安全管理 1、汽车、机械驾驶人员的安全操作规程应按交通部公路管理司的公路筑路养路机械操作规程的规定认真执行。 2、机动车辆及驾驶人员的管理应认真执行中华人民共和国道路交通管理法。 3、应按规定认真做好汽车、机械的定岗、定员工作。 驾驶人员及其所驾车辆机械一经确定后，非特殊原因不得随意更换，应保持长期相对稳定，使驾驶人员对所驾车辆、机械的技术状况有较好把握，以确保安全生产。 4、严禁无证驾车、驾机，酒后驾车、驾机；严禁穿拖鞋驾车、驾机；严禁超载带人和自卸车、施工机械载人；未经领导工作安排，严禁将所驾车辆机械交他人驾驶。 5、驾驶人员对所驾车辆和机械要勤检查、勤保养，保持车辆、机械处于完好状态，禁止“带病”作业。 第六节.沥青混合料搅拌机安全管理 一、作业前的准备 1、电动机部分，按照电动机通用操作规程执行相关规定。 2、清理现场，检查各个部位连接是否安全可靠，防火用具是否齐全、有效。 3、检查各个部位连接是否完好，各个传动件有无松动，各个部位的螺母连接是否紧固可靠。 4、检查各个润滑点的润滑油、润滑脂是否充足，减速箱内的油面是否适当，气动系统专用油是否正常。 5、检查粒料、矿粉、沥青、燃料以及水的数量、质量或规格以及其他技术参数是否达到生产要求。 6、检查导热油的加热装置，根据不同的季节和生产需要提前将导热油升高到规定的温度。 7、检查震动筛筛网面有无石子、杂物堵塞以及破坏，根据生产要求确定是否更换筛网规格。 8、检查钢丝绳是否完好、成品料斗在轨道的位置是否正确，行程以及限位开关是否灵敏可靠。 9、检查电源是否符合设备额定电压和频率的要求，偏差不允许大于5。 10、检查各部位的开关、接触器、继电器、电动机、电缆等电器部件是否正常。 11、检查并启动空压机，并使达到工作气压。 12、检查各料仓斗门位置是否正常，开关是否灵活，料位指示是否有效。 13、检查热料提升机、分集料仓、搅拌器，将存料全部排除，然后使各门处于关闭状态。 14、检查各部仪表，指示是否正常，计量装置是否准确、可靠，设定的级配和油石比是否符合工程的要求。 15、检查沥青供给系统和沥青温度，确认正常后，开启沥青泵，使其自行循环。 16、检查传动链条的连接和张紧度，传动皮带的张紧度以及磨损、偏磨情况，输送皮带有无跑偏现象。 17、检查供给系统是否畅通，是否漏水、漏气、漏油、漏沥青、漏料现象。 二、作业中的要求 1、检查完毕，确认正常后，鸣警报，工作人员就位。 2、各部就绪后，按照顺序启动并使整机空转，巡视人员检查有无异常，将结果及时反馈给操作人员。 3、点火用的液化气装置必须有减压阀和压力表。 打开阀门，进行点火。 点火失败应该充分通风后再进行点火。 点燃后关闭总阀门。 4、点火正常后，观察除尘器工作是否正常，保证哄干滚筒在正常负压下燃烧。 5、哄干筒达到一定的温度后，方可投料生产。 观察实际供料量是否与设定的值相符合。 6、根据生产要求，调整燃烧火焰以及供料量，稳定后再转入自动控制。 7、用手动计量配料进行试拌，正常后转入自动控制。 及时取送检。 8、经常检查冷供料、仪表显示、分料集仓料位等情况，并及时调整。 9、定时在成品料提升斗内喷入雾状清洗油，以免沥青附在斗壁上。 10、操作人员必须了解运输车的吨位，卸料应该保证车辆满载，并防止漏料。 11、定时巡视检查，发现问题及时解决，并采取措施。 12、操作人员在生产中应该经常观察室内情况，与各岗位人员密切联系，确保设备正常和人生安全。 13、紧急停车按钮只能在紧急的情况下使用，严禁用它做正常的停机按钮。 一旦使用，再启动一定要注意启动顺序。 14、当电动机出现过载引起保护装置动作时候，一定要检查原因，排除鼓掌后方可以从新投入运转。 三、作业后的要求 1、停止供料，逐渐关闭燃烧器，用热细料洗刷搅拌机外，按照启动顺序的反向顺序开关。 关机后，清除皮带上的残余料。 2、除烘干筒、鼓分机、除尘系统。 按启动顺序的反向顺序关机。 关机后，消除皮带上的残余料、除尘器内外的积物。 3、烘干筒降到45-60度时，停止烘干滚筒、鼓风机除尘系统的运转，切断操作室电源，清理现场卫生。 4、按照保养要求对设备进行保养。 第七节沥青混合料摊铺机安全管理 一、作业前的要求 1、了解有关施工技术和质量要求，并根据要求安装、调整摊铺机的工作装置； 2、摊铺机上的所有安全防护设施必须配备齐全。 加长后必须有相应的安全防护措施，脚踏板宽度必须与摊铺宽度相等； 3、驾驶台和熨平板的脚塔板应该保持清洁，无油污和拌和料，不得堆放杂物、工具等； 4、驾驶台和作业现场要视野开阔，应该清除有碍工作的一切设施； 5、将各操纵杆、主传动开关置于中间位置，液压系统各阀门调到零位，各电器开关处于断开位置，液压系统处于不供油状态； 6、履带松紧适度，并且左右均匀； 7、熨平板、振捣器应安装正确，加热器应该工作良好； 8、自动找平装置应该安装正确，纵向、横向控制器应该工作正常； 9、启动发动机，发动机应该工作均衡、运转平稳、动力性能良好； 10、启动发动机，发动机应该工作均衡、运转平稳、动力性能良好、调速器动作准确； 11、离合器、传动链条、V型皮带等调整应该适当； 12、刮板送料器、料斗阀门、螺旋摊铺器应处于良好的工作状态； 13、冲动系统应该工作正常，无冲击、振动、异响等异常； 14、电器系统工作应该正常； 15、操作系统应该灵活可靠； 16、作业前，应该用喷油器向摊铺机料斗、推滚、刮板送料器、螺旋摊铺器、行走传动链以及熨平板各部喷洒柴油。 二、作业中的要求 1、根据情况，合理的选择摊铺机工作速度、螺旋摊铺器转速、料斗闸门开度等参数； 2、机械传动的沥青混合料摊铺机，换档必须在摊铺机完全停止时进行，严禁强力挂档； 3、摊铺机接受运料车运料时，必须保证不漏料，并与摊铺机工作一致，防止冲击摊铺机； 4、作业的时候必须保证作业的协调性，并尽量减少作业停车的次数； 5、严格禁止驾驶员在作业的时候离开摊铺机，并不允许其他人员上下摊铺机，并在摊铺机上停留； 6、作业前2分钟左右应该对摊铺机进行预热，使其接近混合料的温度；因故暂停作业的时候，必须用预热系统进行保温，防止熨平板冷却；熨平板预热的时候必须防止局部过热导致变形的现象；预热的时候必须时刻注意火焰情况，发现熄