行政单位公务车辆管理调研报告[范本]

行政单位公务车辆管理调研报告 按照局党组关于深入开展调查研究的工作要求，我结合自己所分管的车辆管理等工作职责，对公务用车改革问题进行了深入的调查和研究，形成以下调研报告，汇报给领导和同志们： 一、实施公务用车改革的必要性和紧迫性 现实告诉我们，积极探索机关公务用车的使用与改革，对充分调动职工积极性和创造性，探讨工作思路，整合工作流程，加快改革步伐，促进各项工作全面发展具有深刻而现实的意义。一车一个司机或几车一个司机，车辆费、维修费、燃油费、司机工资福利等一年一大笔开支，财政背上不合理的负担;同时，应当清醒地看到交通安全形势依然严峻，传统意义上的用车方式，安全隐患如病魔缠身，由单位担当的安全风险不容乐观;再者，如果车轮子“不走正道”，还难免会与“不良行为”亲密接触，这也难怪，整天跑前跑后谁敢保证光推磨不吃草呢!换言之，实行“车改”既是机关自身改革与发展的需要，也是廉政建设的需要，更是提高行政效率的需要。沿袭过去的公务用车管理模式，存在着许多难以从源头上克服和遏制的种种弊端。农民需要减负，机关也需要减负，面对不合理的财政负担和安全困扰，早一天改革，早一天受益;早一天改革，早一天摆脱困境; 树立政府形象，提高工作效率始终是机关工作的立足点和出发点。深化内部改革，实行公务用车货币化、社会化，符合广大职工的整体利益，也是顺应了时代潮流和社会发展的必然趋势，应尽快操起改革的利斧,搭建公务用车制度改革的平台;策划实施“车改”方案，稳步推进公务用车制度改革;取消无偿公务用车，实行以货币化定额包干形式的公务交通保障机制;拍卖公务用车，推行以“自购公助”为主要内容的“车改”方式;妥善安置富余人员，促成其有为有位。 实行“车改”并发放公务交通补贴，将有益于打破公款购车一统天下的局面，使汽车消费走上良性循环之路。今天，随着国家鼓励轿车进入家庭措施日趋完善，实行“车改”的消费基础已日渐成熟。 二、实行公务用车货币化、社会化 公务用车制度改革的目标是：取消无偿公务用车，逐步实行公务交通费用分配的货币化和公务用车的社会化，以期最大限度地节约企业用于公务交通的总开支，降低交通意外可能带来的安全风险。 实施公务用车制度改革，特别值得认真对待的是与之配套实施的公务交通补贴，如何确定公务交通补贴的金额和补贴的对象是一项是最敏感、最棘手、最难已摆平的问题，也是最容易引起争论的热点问题，妥善处理好这一问题事关重大。仅以“行政级别”简单划分，快刀斩乱麻的做法，实在是不敢恭维。一般来讲，公务交通补贴与外出公务活动有着十分紧密的联系，外出公务活动必然需要使用车辆，外出公务活动的频率、时间、范围和购车等决定了公务交通补贴的主要综合因素。“频率”是指外出公务活动的次数;“时间”是指外出公务活动的天数;“范围”是指外出公务活动的足迹市县、地州、全省、省外四个领域;“购车”是指员工个人购买的私家车高档、中档和低档。确立以下“车补”原则十分必要：外出公务活动的频率高的多补，外出公务活动的频率低的少补;外出公务活动时间长的多补，外出公务活动时间短的少补;外出公务活动范围大的多补，外出公务活动范围小的少补;购高档车的多补，购低档车的少补;与“频率、时间、范围和购车”无关联的人员不补。按照“频率、时间、范围和购车”这四个要素，推行公务交通补贴年度申请、申报、审核、审批制度。由申请人自愿申报公务交通补贴，以报表方式如实填写上年度外出公务活动情况内容、时间、地点以及拥有车辆的基本事实，逐级进行申报、审核、审批作为公务交通补贴真实有效的依据，主管部门严格把关，并做到一年一变，年年更新。实行“车改”并领取公务交通补贴后，所有职工的交通工具由个人选择并实行公务交通费用自理。 三、加快车辆私有化步伐 “车改”的方式和核心内容就是“自购公助” 。即个人贷款购车，由单位按月发放核定的公务交通补贴，作为还养车的一个基础。车从购买的那一瞬间起，其所有权就属于购车者本人，但需要自己负债。就像按揭贷款买房子一样，房子是自己的，但必须用房子来抵押。尽管都是自费购的车，但还不是真正意义上的私家车。车的主要用途是用来办公事或者说公私兼顾，所以单位“有责任也有义务”来提供一定的公务交通补贴。 “车改”的实质其实与“房改”类似，通俗地讲就是公车变私车，公房变私房。如果说多少年以前人们还不知道公房可以变成私房的话，那么，今天谁也就不会怀疑公车可以变成私车了。也不难想象实行“车改”后，职工也许会因为单位没有公务用车而一时感到困惑，甚至怨声载道。但是，相信时间能冲淡一切。就如“房改”过后，职工再不会因为没有住房而抱怨政府了。 四、公务用车改革敢问路在何方 一位伟人曾这样说过，世界上本是没有路的，因为走的人多了才有了路。公务用车制度改革路在何方?从目前公务用车改革的方式上来讲大致可分为三种： 一是管理改良型：月亮还是那个月亮，公车还是公车。车管部门、车管领导研究重新整合车辆使用管理办法具有半公开的特点，有推广价值的管理办法可以向社会公开。 二是暗箱操作型：公车易主，化公为私。领导集体决定公车归属并制定相关“车补”办法带有浓厚的权利色彩，具有不向外部公开的特点，一般不予曝光，如果曝光有可能是遇到麻烦。 三是公开透明型：公车易主，化公为私。车管部门、车管领导和“社会各界”广泛参与，公开拍卖公务用车。通过一定的民主程序制定相关“车补”办法具有开诚布公的特点，先进典型可以向社会推广。 毋庸讳言，每一项改革的方式都有它的可取之处，但重要的不是形式而是结果，也就是能否通过改革，使企业真正减少用于交通费用的总开支，降低安全风险，达到轻装上阵的最终目的。 稳步推进公务用车改革，积极探索适合政府发展和提高政府形象的公务用车改革之路，已成为当前和今后一段时间机关后勤改革的主攻方向