安家安全监理细则.doc

此文档收集于网络，如有侵权，请联系网站删除安家苏黎湾一期建设工程安全监理实施细则编制：审批：北京敬业建设监理有限公司安家苏黎湾一期建设工程监理部二O 一三年三月本工程施工中容易发生的安全事故有：触电、火灾、高处坠落等，施工时燥声、烟尘较多。发生安全事故会造成人身的伤害和财产的损失，给企业带来负面影响。因此，施工过程中参建各方对安全生产、文明施工都要引起高度重视，尤其是施工单位要将安全管理工作落实到实处，项目监理部也将安全管理列为主要工作之一。一安全文明施工监理的目标强化施工人员安全意识，抓好安全生产，杜绝事故发生；符合“杭州市双标化工地”的标准，具体如下：（1）杜绝四级以上重大安全事故的发生。（2）控制一般性安全事故的发生。（3）实现环保施工，杜绝一切非环保行为。（4）控制对周边社会产生环境影响。（5）通过规范管理，在区域内树立起文明安全施工楷模。二、安全监理依据1.中华人民共和国建筑法（1997年）。2. 中华人民共和国安全生产法（2002年）。3. 中华人民共和国工程建设标准强制性条文房屋建筑部分（2002年版）。4. 建筑工程预防高处坠落事故若干规定5.关于深化建设系统安全生产专项整治工作的通知建质2003158号。6.建设工程安全生产管理条例（2004年）。7.安全生产许可证条例（2004年）。8.国家和安徽省及地方现行有关安全文明施工法律、法规、条例和规定。三、安全监理工作程序1、组建项目监理机构，明确安全监理人员、岗位职责；2、编制项目监理规划，包含安全监理方案：包括安全监理内容、工作程序、工作制度和措施；3、审查施工组织设计、安全技术措施，专项施工方案。4、按安全监理方案及施工各阶段的安全监理实施细则进行监理。四安全文明施工监理的内容一)施工准备阶段的安全监理工作1、协助建设单位与施工单位签订工程项目施工安全协议书。2、熟悉设计文件，并对图纸中有关安全问题，尤其是建设工程安全生产管理条例第十三条中对设计单位有关安全方面的规定是否符合通过建设单位向设计单位提出书面意见和建议。3、参加由建设单位组织的设计技术交底会，起草施工图交底纪要，经与会各主签认后即发给各参与方。4、总监组织专业监理工程师审查施工单位的施工组织设计、安全技术措施，其审核包括以下内容：（1）安全管理、质量管理和安全保证体系的组织机构，包括项目经理、班组长、专职安全管理人员，特种人员（如电工、焊工、起重机械工及指挥人员等）配备的人员数量及安全资格培训证持证上岗情况；（2）施工安全生产责任制、安全管理规章制度、安全操作规程的制定情况；（3）起重机械设备、施工机具和电器设备设置是否符合规范要求；（4）脚手架工程、起重机械设备等专项方案是否符合规范要求；（5）事故应急救援预案的制定情况；（6）夏季、雨期等季节性施工方案的制定情况；（7）施工总平面图是否合理，办公、宿舍、食堂等临时设施的放置以及施工现场场地、道路、排污、排水、防火措施是否符合有关安全技术标准规范和文明施工要求；5、督促施工单位做好逐级安全技术交底工作。安全技术交底的基本要求和具体内容如下：（1）安全技术交底的具体要求包括：逐级交底制度，由工程项目的技术人员向施工班组长、施工班组长向作业人员分别进行交底；交底必须具体、明确、针对性强；技术交底的内容应针对分部分项工程施工给作业人员带来的潜在危险因素和存在的问题；应用研究优先采用新的安全技术措施； 交接底应当采用书面形式。（2）安全技术交底的主要内容包括：工程项目和分部分项工程概况；工程项目和分部分项工程的危险部位；针对危险部位采取的具体预防措施；作业中应注意的安全事项；作业人员应遵守的安全操作规程和规范；作业人员发现事故隐患应采取的措施和发生事故后应及时采取的躲避和急救措施。（3）每天作业前，各施工班组长应当针对当天的工作任务、作业条件和作业环境就作业要求和施工中应注意的安全事项向具体作业人员进行交底，并将参加交底的人员名单和交底内容记录在班组成活动记录中。各工种的安全技术交底一般与分部分项目安全技术交底同步进行。对施工工艺复杂、施工难度较大或作业条件危险的， 应当单独进行各工种的安全技术交底。 （4）双方在书面安全技术交底上签字确认，主要是防止走过场，并有利于各自责任的确定。二)、施工过程中的安全监理工作1、监督施工单位安全保证体系的运行，督促各级安全生产管理人员尤其是专职安全生产管理人员到岗到位。2、复核施工单位在使用施工起重机械和整体提升脚手架、模板等自升式架设设施的验收手续。对特种设备安全监察条例规定的施工起重机械，在验收前应复核是否经有相应资质的检验检测机构监督检验合格。3、监督施工单位实施安全技术措施、专项施工方案及按照工程建设强制性标准组织施工，坚持先实施安全技术措施、落实后再进行实体施工，制止违规施工作业。4、监理采取巡视、旁站等监理手段对施工高危作业进行监督检查，发现存在安全事故隐患的，发监理工程师通知整改；情况严重的，及时报告建设单位发暂停施工令，整改消除安全隐患后经复查签发复工令；对施工单位拒不整改或者不停止施工的，监理单位会同建设单位（如建设单位不出面则监理单位出面）立即向有关主管部门报告。5、督促施工单位进行安全自查工作。监理每月参加施工单位安全生产检查不少于1-2次。对现场存在的安全问题发监理工程师通知整改，并做好记录，建立安全台帐。每周工地例会，将安全文明施工列入检查的主要内容之一，三方主体达成共识，确保安全生产，每月对安全生产作综合评价，提出改进措施。五安全文明施工监理措施1内部交底措施：项目监理部组建一开始，立即内部召开安全文明监理工作专题研讨会，深化安全文明知识学习，提高监理人员的安全意识，针对项目特点，确定安全文明监理应对措施。2项目交底措施：项目开工前，要求施工施工单位提交关于，工程项目经理或技术总负责人对施工员、班长和作业人员的逐级交底纪要，并有签到表和交底日期。3目标考核奖罚制度：通过监理协调，组织施工方及业主参加的目标考核制度，对达到目标的行为和人员，进行适度的奖励（建议业主通过招投标方式确定奖励基金），对于违章操作，不文明施工行为进行经济处罚。4严格开工审批制度，施工组织设计中安全、文明管理的条款不完善，开工条件中文明施工的准备工作未落实，不予开工。5为了监督、指导安全文明工作，及时消除事故隐患，杜绝不安全因素，加强管理力度，组成安全文明巡查小组，定期进行检查和通报。具体为：检查内容：根据施工（生产）气候、环境的特点，制定检查项目内容、标准，一般的检查内容包括思想、制度、机械设备装置、安全防护设施、安全教育、培训、操作行为、劳保用品使用、文明施工、伤亡事故处理等等。检查评定标准：安全生产检查的评定标准按照监理依据性文件、规范、标准等，结合项目特点进行制定。确定可以打分的小项。并确定各分级标准。检查频率要求：班组每天一次自查自改，项目部每周一次自查自改。对检查出来的不安全因素或事故隐患，出具整改单并落实“三定”工作（定人、定期限、定措施），做到及时复查验收，对整改不力者按照考核奖罚制度进行处罚。6监理行为措施：工程师对现场采取定期或不定期巡查或旁站，对施工现场及办公生活区的安全文明措施进行检查，对发现的问题及时发监理整改通知，同时及时收集现场安全文明方面的信息，及时对信息进行处理。7建立安全、文明施工状况登记制度，即在监理日记、监理月报、监理总结等监理文件中准确及时记录安全文明状况。8通过例会、专题会议解决安全文明施工中出现的问题。9信息管理，及时收集现场信息，及时收集上级信息，多渠道地向业主汇报工程安全文明方面的信息。10在监理部内部，制定安全文明施工监理工作奖罚机制，对成绩优异的监理人员实行奖励，对责任心不强的监理同志进行处罚，直至调离工作岗位。六安全文明关键控制特别要素1安全文明技术措施费用需要落实专款，并且监督实现专款专用。2在每个安全部位通过设立安全警示标识，提高安全提示程度。3建议施工单位每半个月召开一次专题安全文明协调会议，会议由专职安全员主持，效果会比较好。4在每月提交给业主的监理月报中，全面、仔细地汇报施工现场的安全文明施工情况，以便业主了解安全文明施工动态。5建立安全文明违章处罚细则后，对处罚和奖励人员进行公开通报，扩大影响，提高工作效果。七安全文明检查监理工作流程单 项 工 作 处 理 流 程基本工序流程检查内容检查结论整改措施检查安全制度的建设（安全值班制度 安全核查制度）（安全教育制度 事故报告制度）未做到责令整改检查安全技术措施的落实（安全预控措施 安全设施投入）（安全事故处理 安全知识学习）未做到责令整改作业队伍资质具备情况缺禁止作业管理人员（施工员，项目监理，技术负责人，安全员）持证上岗缺禁止上岗作业人员（电工、焊工、机械操作工等）持证上岗缺禁止上岗各项作业安全操作规程缺责令整改现场工作检查项目核查安全文明施工宣传牌的张挂未做到责令整改进场机械、设备、材料的安全性核查（报验程序）不符要求责令退场现