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文档简介
某乡镇山区连片综合扶贫开发情况汇报尊敬的各位领导:XX年,曲靖市委、市政府下达XX镇井田、大水、治补、仓房、马鞍五个村实施山区连片综合扶贫开发项目,这充分体现了县委、县政府对XX镇各项工作的肯定和对XX镇人民群众的厚爱,充分体现了县直各部门对XX镇的支持和帮助。在此,我谨代表XX镇党委、政府和全镇43000余各族群众,对各位领导在百忙中能抽出时间来支持XX发展,指导XX建设表示热烈欢迎,对各位领导一直以来对XX的关心和厚爱表示衷心的感谢!在山区连片综合扶贫开发工作中,XX镇紧紧围绕建设“万亩绿色蔬菜名镇、山区扶贫开发特色镇”的目标,深入抓好项目实施,着力推动XX科学发展、和谐发展、跨越发展。下面,我就XX镇实施山区连片综合扶贫开发当前工作情况汇报如下:一、总体思路在山区连片综合扶贫开发工作中,以“五个基本”为目标,着力于打基础、兴产业、惠民生、强保障、建队伍,力争通过扶贫开发,让改革开放的成果惠及于广大人民群众,让XX各族群众在一定条件下激发创业热情,全身心建设自己的美好家园,从而促进全镇经济社会全面、协调、可持续发展。1、打牢基本发展设施。坚定不移实施项目带动战略,以路能畅、电能用、水能灌、村能洁、地能产“五能”为基本目标,通过项目实施、依靠群众投入、寻求社会帮扶,全面整治村容村貌,切实做好项目村电力增容及村组道路等基本设施,扎实推进农田水利设施、中低产田改造、农业科技设施配套建设,实现到村通整体预制块石路、到组通简易公路、村内通水泥硬化路,电力能够完全覆盖和满足群众生产生活需求,水利设施基本配套到位,人均有2亩高稳产农田地,不断改善群众生产生活条件,夯实群众自我发展的后劲和基础。2、扶强基本支撑经济。以建成“万亩绿色蔬菜名镇”和“高原特色农业示范镇”为目标,凭借牛栏江沿岸风光、万亩生态蔬菜和苗、壮两民族的民俗特色,在项目实施村重点发展“两线五点、五位一体、一庄十有”的现代农庄经济,不断推进XX农业产业化、农业工业化、农业旅游化、农商一体化建设。 “两线五点”即:把治补、马鞍、井田、大水、仓房五个项目村以牛栏江沿岸和长巧线沿线相连,按照“一村一品”要求,建立马鞍村以提子、蔬菜为主的生态果蔬庄园,治补村以蔬菜、撒依河休闲度假为主的壮族风情庄园,仓房村以黑山羊、生猪、金银花为主的生态种养业庄园,井田村以核桃、板栗、高脚苗鸡和XX栲自然保护区观光旅游为主的原生态苗族民俗庄园,大水村以蚕桑、甜椒为主的革命老区产业示范园五个分享型庄园,每个分享型庄园都是集农业观光体验、农居民俗感受、农家自助娱乐、农村休闲度假、农产工商经贸“五位一体”的,同时做到“一庄十有”即:每个分享型庄园有较大规模的产业基地、有高规格的产业示范样板、有功能齐全的多功能大厅、有规范的管理服务团队、有完备的客户档案、有明细的产业分布档案及告示、有专门的产品展柜、有固定的签约客商,有善经营的产业经纪人、有健全的管理制度。3、做实基本民生之事。突出重点、兼顾全面,扎实做好农村安居房、入户道路、安全饮水、能源保障建设,达到户户均有抗震房、户户都通水泥路、户户饮上安全水、户户达到电气化,重点村入户达到沼气池、厨房、卫生厕、太阳能、卫星接收器“五位一体”配套,让广大群众切实享受到改革开发带来的实在红利。4、完善基本服务保障。按照有综合办公楼、村民议事场所、村卫生所、党员活动场所、经济庄园、村幼儿园、农家书屋、垃圾集中堆放池“八有”目标,不断完善项目实施村公共服务体系,有效缩短城乡公共服务差距,不断推进新农村建设和城乡一体化进程。5、建设基本人才队伍。采取专家讲座、专业培训等方式,对群众进行科技、实用技术和劳动技能培训,力争户均有一个科技明白人和致富带头人。借助村“两委”换届,选齐配强村级组织,充分发挥好基层组织的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。调整充实村组干部,把致富能人培养成村组干部,把村组干部扶持成致富带头人,切实解决好有人愿意带头干事、有人能够带头干事的问题,着力培养科技明白人,致富带头人,村民小组干部,村“两委”干部“四支队伍”。二、采取的措施和当前实施情况按照项目实施方案和总体思路的要求,镇党委、政府积极行动,切实做到“五到位、四公开、四确保”,扎实推进项目建设。一是镇党委、政府成立了项目实施领导小组,抽调了精兵强将组成驻村工作组,各工作组均由镇班子实职科级干部担任组长,抽调各站所部门职工为组员驻村抓好项目实施,各项目村也选强配齐了项目实施工作组,明确职责任务,分工协作,具体负责项目的组织实施,实现“组织到位”。二是通过召开群众会议、项目公示、发放宣传资料等渠道和形式,广泛宣传、全民动员,增强群众投身家园建设的主动性,动员群众积极参与到项目建设中来,实现“宣传到位”。三是建立项目建设责任机制,实现一个工程项目,一个镇级领导牵头,一个部门挂钩,一套班子专抓的四个一工作机制,层层分解工作任务,落实目标责任,一抓到底,紧抓不放;建立项目建设管理机制,科学编制项目建设进度表,加强工作调度,确保项目按进度快速推进,严格规范项目资金管理,在项目建设内容公示、项目承包公示的基础上,实行承包项目资金转账、入户项目资金打卡、建设物资发放到户的物资管理制度;建立项目建设奖惩机制,实行风险抵押考核奖惩责任制,层层签订责任书,充分调动各方面各层次加快项目建设的的积极性,实现“措施到位”。四是积极与市、县挂钩和帮扶部门对接,列项目、要资金,并及时拨付到项目实施村,实现“经费到位”。五是通过向公司赊物资、请施工方垫资、向社会寻求援助等方式,主动与项目承包方和帮扶企业联系,备足了水泥、沙石等建设物资,为项目开工建设和工期推进创造条件,实现“物资到位”。在工程建设施工过程中,推行工程项目、项目承包、工程进度、责任主体“四公开”,采取措施确保建成“阳光工程、优质工程、民心工程、廉政工程”,切实发挥项目效益。各项目建设村积极组织推进项目的实施,全镇累计项目总投资12453.7226万元,已完成投资4752.0326万元,完成总投资的38.16%,具体为:一是井田村项目概算总投资3365.2126万元,已完成投资1361.5026万元,完成总投资的40.46%,主要是启动村组道路的改扩建和村内户外道路的硬化,完成沼气池建设100口,启动垃圾池建设和93户安居房建设。二是大水村项目概算总投资3419.26万元,已完成投资1252.1万元,完成总投资的36.62%,主要是启动村组道路的改扩建和村内户外道路的硬化,完成沼气池建设274口,种植桑树XX亩,启动大水革命老区辣椒交易市场建设和58户安居房建设。三是仓房村项目概算总投资1972.95万元,已完成投资744.55万元,完成总投资的37.74%,主要是启动村内户外道路的硬化,启动6个黑山羊、生猪养殖小区建设,完成土地平整工作,畜厩建设正在施工,完成金银花种植316亩,启动33户安居房建设,村级综合楼、活动广场等完成选址。四是治补村项目概算总投资2045.96万元,已完成投资717.9万元,完成总投资的35.09%,主要是启动村内户外道路的硬化,启动撒依河壮族风情园建设规划,完成1000亩冬早蔬菜种植,启动57户安居房建设。五是马鞍村项目概算总投资1650.34万元,已完成投资675.98万元,完成总投资的40.96%,主要是启动村内户外道路的硬化和文化小广场建设,完成1200亩冬早蔬菜种植,完成500亩提子种植,启动31户安居房建设。三、存在问题和下步打算在县委、政府的坚强领导和市、县各单位,各挂钩联系部门的支持帮助下,我镇的山区连片综合扶贫开发工作取得了一定的成绩,但仍然存在一些不容忽视的问题,主要表现在:一是劳动力外出务工与项目建设需投入大量劳动力存在矛盾,近年来青壮年劳动力普遍外出务工,在家多数为留守妇女和老人,项目建设投入劳动力不足。二是启动项目建设与春耕生产存在矛盾,由于项目的启动建设正值春耕大忙季节,大量劳动力投入春耕生产,项目建设客观上受一定影响。三是项目建设与村两委换届存在矛盾,由于村两委换届,村组干部思想不够稳定,一定程度上影响了主动参与工程建设的积极性。四是整合到位项目资金与规划项目存在矛盾,项目规划中,整合部门资金量大,实际已到位资金少,项目实施村怕建后资金不能足额到位,导致村委会大量负债。五是山区连片综合扶贫开发项目大部分属整合项目,项目批复与进度推进存在矛盾,一定程度上影响了工程进度。六是山区连片开发项目建设不同程度涉及村级公共项目建设用地,项目相关审批手续复杂,无法按预期计划推进。针对存在的困难和问题,XX镇党委、政府在下步着力突出“五个强化”,切实推进项目按时、按质、按量建设。一是强化组织领导,坚持一线工作。切实加强领导,建立健全组织机构,进一步充实项目建设村工作人员,明确责任,制定考核奖惩办法,层层签订责任状,实行项目建设风险抵押制度;坚持驻村、驻组、驻项目开展工作推进项目的一线工作方法,明确每一个具体项目的责任人,落实项目责任人负责制,逐级明确项目责任人;进一步加强对项目建设的管理,组织引导镇村组干部按项目建设要求,完备相关手续和资料,适时组织项目实施;进一步加强对项目资金的管理,严格按照项目资金管理办法管好用活项目资金。二是强化宣传发动,坚持入户到人。按照公共项目公开招投标,到组项目“一事一议”和入户项目补助水泥、砂石等物资的原则,扎实推动项目建设。挂村领导和挂村干部及时深入村组,进村入户开展工作,动员群众合理安排农时,正确处理项目建设与春耕生产的矛盾,做到春耕生产和项目建设两不误;对外出务工人员采用信函、电话、短信等方式主动联系,邀请他们积极参与和投入到项目建设中来;对在家群众采用召开群众会议、大力宣传项目建设,做到项目村群众家喻户晓、人人皆知,进一步增强群众建设美好家园的主动性,使项目村群众变“为我建设为我要建设”。三是强化思想引导,坚持群众主体。通过领导与项目村村组干部促膝谈心的方式,全面掌握项目村村组干部的思想动态,进一步稳定思想,让他们把精力和心思投入到为群众谋利益、办实事上来,扎实推进项目建设。四是强化督促检查,坚持高效推进。严格施行建设项目公示制,工程进度倒计时制,工程项目质量专人负责制,切实加大对项目建设质量的跟踪问效力度,督促检查项目建设进度和质量。五是强化作风转变,坚持真抓实干。以村为民服务点为依托,变被动受理为主动上门服务,定期组织镇属单位部门到村入组开展便民服务,为群众办事提供实实在在的帮助,积极为推进工程建设奠定基础;变检查督促为主动服务,积极为推进工程建设提供必要的条件;强化镇村组干部的协作配合,形成集中推进的整体合力,强化主体意识,主动想在先、工作做在前;树立“倒计时”意识,进一步增强紧迫感和责任感,咬定目标任务不放松,狠抓工作落实不懈怠,把工作计划倒排到每个星期、每个工作日,全力推进各工程项目的落实。各位领导,山
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