干部考核中民主测评注意的问题.doc

干部考核中民主测评注意的问题 用民主测评的方式来评价干部,其参与面广、保密性强，能广泛真实地吸纳群众的意见，使干部群众的“四权”得到有效的落实，同时对促进干部工作的民主化、科学化、制度化建设发挥积极作用，但在实际操作中尚有许多不完善的地方，需要我们认真研究解决。 一、现行民主测评工作的几点不足： 1、民主测评内容不完善：现行民主测评内容有的设置过于笼统，简单分为德、能、勤、绩、廉，无法反映测评对象的个性特征；有的设置划分过于细致，多达几十项具体指标，使参评人员无所适从。 2、群众对民主测评工作思想认识有偏差。有的认为被测评对象升、降、去、留与己无关；有的认为干部工作是“暗箱”操作，民主测评只是摆形式、走过场；还有的人担心泄密，不敢明确表达自己的意见，因而在填写测评票时不负责任的随意钩画。这些认识在一定程度上都影响了群众的参与热情。 3、民主测评范围不合理：一些小的单位参评人员范围窄，数量少，不能真正反映出民意，一些大的单位参评人员广泛性不够，不能覆盖干部的工作、生活和社交圈，不能全面反映干部的实际表现，还有一些单位最知情的干部群众难以参加民主测评。 4、民主测评操作程序不严密：民主测评工作大都是召开会议，在短时间内集中进行，参评人员受到时间空间等方面限制缺乏一个免于干扰充分思考酝酿的外部环境，往往无心理准备而盲目划票，使测评结果真实性大大下降。 5、民主测评统计汇总较繁琐：民主测评统计汇总工作量大，环节多，要求细，统计汇总耗时费力，易使工作人员产生疲惫厌烦情绪，出现统计误差。 6、民主测评结果不客观：主要反映为领导班子成员优秀率过高，无效票和空白票占一定比例，具有参考价值的票数较少，单项评价和综合评价自相矛盾，同时还存在因参评人员心态失衡产生的“恶意票”现象。 二、改进现行民主测评工作的几点建议 1、科学设置民主测评要素：一是要涵盖干部德、能、勤、绩、廉和八小时之外表现，德、能、勤、绩、廉具体细化为：思想品德、政策理论水平、群众观念、坚持原则、依法办事、开拓创新能力、驾驭能力、组织协调能力、科学决策能力、解决问题能力、勤奋敬业、求真务实、民主集中制、团结协作、工作思路、工作落实、履行职责、工作成效、为政清廉；八小时以外表现主要包括社会交往是否影响公职形象、是否有不良或超常消费、是否有经常有过激或不负责任的言论、是否有不健康的业余爱好、生活作风是否有不良行为等。 2、合理确定参评范围：要突出广泛性、代表性、知情性。一般应包括本单位全体在职人员、离退休人员代表、上级业务部门和受该工作部门领导或指导的下级单位负责人，对于人员较少和公共管理职能部门还应邀请其服务对象参与。 3、规范民主测评程序：首先，要建立民主测评预告制度，根据测评对象不同情况，通过适当方式提前三天以上向参加测评人员预告测评内容，以便参加人员有备而来；其次，要加强宣传引导，测评前要向群众广泛宣传民主测评的目的、内容和原则，打消群众对干部考核工作的顾虑和不信任，充分调动广大干部群众参与考核的积极性，正确引导参评人员抛开个人恩怨，客观、公正、准确、负责地评价干部；第三，要为参评人员提供良好的测评环境，在测评过程中给予参评人员一定酝酿、思考的时间和空间，有条件的单位要在测评会场把参评人员分散进行，消除干扰，没有条件的单位要允许参评人员回办公室填写，以便打消顾虑；第四，测评表应按领导干部、一般干部、普通群众分别收集，分类统计，以便于组织上更彻底、更全面地分析和掌握被测评对象的相关情况。 4、加强干部民主测评统计分析工作：一是要开发干部民主测评计算机软件分析系统，提高民主测评统计工作效率和质量；二是要正确分析认定测评汇总结果，特别要分析领导班子成员与群众测评反差较大，测评结果与组织平时掌握情况反差较大等情况，确保测评结果准确可靠，属于明显有恶意倾向的应视为废票，不列入统计，以降低因个人故意压低分值而影响测评结果的公正性，同时要实事求是地按照“人无完人，金无足赤”的道理，规定不可全打满分，否则视为无效票，不予统计，从而减少因填写不认真、不负责任所导致的测评误差。 5、充分运用民主测评结果：要把民主测评结果作为党政领导干部评选先进、工作奖惩，岗位调整、职务升降的重要依据。在干部考核民意测验中，不称职票达三分之一以上的原则上要进行调整，优秀票不足二分之一的不能提拔。名次排在较后并确有问题的领导干部要进行诫勉谈话，必要时可予职务调整。同时，因敢抓敢管得罪人或工作表现特别突出，但因其