办公室督办工作经验交流材料

办公室督办工作经验交流材料认真履行督办职能 切实抓好工作落实督办工作是办公室工作的重要组成部分，也是保证政令畅通和推动工作落实的重要手段。近年来，我们坚持“以督办促管理、促服务、促畅通、促高效”的理念，通过制定和完善督办工作规程，明确督办工作职责，丰富督办工作手段，有力地推进了各项工作落实和管理水平的进一步提高。主要做法是：一、完善“三大机制”，明确督办职责通过健全督办工作制度、合理划分督办权限、明确督办环节程序，进一步完善督办责任体系，确保了督办工作操作有规、运转有序、督而有责、查而不乱。(一)完善督办工作机制。一方面，明确了督办职责。根据省局下发的督查工作规则，制定了潜江市国税局协调督办制度，将所有督办事项分为8大类和20个小项，为防止科室间督办职责交叉、推诿扯皮现象的发生，制度又明确规定属于全局性的督办事项由办公室直接负责落实；业务性、税收专业性较强的督办事项由业务科室、其他综合科室或分局进行督办，在工作落实后及时向办公室反馈进度和结果，由办公室审核汇总后，以工作通报的形式进行情况发布；多个单位进行承办的事项，由牵头单位向办公室反馈。通过上述规定，使办公室能够集中精力搞好全局性政务类事项的督办，避免了“胡子眉毛一把抓”。另一方面，明确了督办程序。凡领导批示、交办和各类会议决定的督办事项，由办公室先进行登记，填写督办事项通知单，并根据督办内容提出拟办意见，然后交由领导审签，根据各科室督办职责以“分流承办”的形式交相应单位办理；严格执行办文、办事限时制，对逾期未报结果的事项采取电话询问、发函催办和实地检查等催办形式进行；在承办报告反馈达办公室后，由办公室根据办理情况写出专题报告，送呈上级机关和局领导审阅，在征求领导意见后，需回复的马上回复，需整改的交由承办单位继续整改。由此形成了一条完整紧密的“督查链”，使整个督办过程环环相扣、步步推进、有条不紊。(二)完善督办网络机制。一方面，构建内部督办网络。明确局长和分管办公室领导为督办工作总指挥，办公室主任对督办工作总负责，办公室督办岗人员负责督办业务总经办，同时将职能科室和分局负责人共22人作为督办联系人；积极推行督办协调会议制度，在督办任务较复杂、易产生矛盾的情况下，由办公室牵头，召开督办协调会，集合相关督办联系人，通过面对面交换思路、征求意见，达到了集思广益、化解矛盾、减少阻力、促进落实的目的。另一方面，借助外力，构建督办事项外部监督网络。近年来，我们相继出台了有关优化纳税服务、提高队伍素质和国税形象的制度以及扶持再就业和促进地方经济发展的一系列优惠措施，为保证上述制度和措施能落到实处，我们一是采取“走出去”方式，向纳税人发放有关纳税服务、优惠政策落实情况的调查表，然后进行汇总分析，查摆问题，落实整改，使服务水平和服务质量不断提高；二是采取“请进来”的方式，邀请企业代表召开税企座谈会，就国税形象、税收政策落实情况向企业代表征求意见，对收集到的建议进行整理，形成可行性工作措施，并在实践中贯彻落实，提升了国税形象和征管质量，收到了良好效果。(三)完善督办责任机制。一是推行督办事项连环负责制。根据督办事项的流向，确定了“局办公室-相关科室及基层单位负责人-负责具体落实的直接责任人”的三层责任机制，层层对督办事项负责，如果督办的事项落实不到位，从局办公室到相关科室及基层单位负责人再到具体承办人都要负连带责任。二是实施黄牌警告制。对督办事项敷衍塞责，拖延不办，预期不能回馈办理结果的，或经办公室核实，故意弄虚作假，谎报情况的，对责任单位和直接责任人实行黄牌警告，受到黄牌警告的责任单位和直接责任人，取消年终评先评优资格。三是落实督办过错责任追究制。对上级和局领导交办的重要督办事项落实不到位，造成严重后果的，对主要责任人实行严格的过错追究，由办公室依据实情形成详细的书面报告和建议上报局党组，交由局党组讨论处理。近年来，我们通过强化督办责任、严肃督查纪律，确保了督办事项“件件有着落，事事有回音”，使上级和局党组的各项决策以及重要工作都得到了很好的贯彻和落实。二、紧扣“三个围绕”，突出工作重点在督办工作中，我们注重抓主要矛盾，紧扣中心工作，围绕以下三方面实施重点督办，促进了重点工作任务的完成。(一)围绕领导决策抓专题式督办。一是吃透决策，搞好立项。在领导作出决策后，首先是研究决策，了解决策作出的背景、针对的问题，弄清决策的内涵和外延，充分领会领导的意图，然后再通过立项将抽象的决策变为明确的计划和目标。二是制定预案，力求精细。在对目标进行分解的基础上，我们对目标执行中所有可能出现的风险进行了充分设定，并提出应对措施，减少了决策执行风险。如年初局党组决定通过待岗学习制度增强队伍活力。该决策执行中的关键问题是如何确定各单位的待岗学习比例，如果比例确定不当，不但达不到提高在岗人员积极性的目的，而且可能会使待岗人员产生抵触情绪。为此，我们按照岗位实际需要设定在岗人员数，并根据各单位实际情况，将待岗比例确定为10%到30%，在实际操作过程中采取考试和民主测评的方法，确保了公开、公平、公正，此举提高了干部职工的工作积极性，又预防了人事震动的风险。(二)围绕年度目标抓组合式督办。一方面，在力量上进行组合，成立项目督办小组对年度目标的各个分目标进行督办。今年是省局确定的“管理规范年”，按照省局提出的“执法规范化，管理程序化，工作标准化”的工作目标，我们结合实际将该目标细化，在税收执法方面设置税收执法责任制项目，在行政管理上设置财务清理项目，在税收秩序上设置案件稽查项目，在队伍素质上设置先进性教育项目，将年度目标分解成12个督办项目，同时打破科室界限，按照项目要求，相应成立了由分管领导挂帅，办公室牵头、相关科室和基层分局负责人参与的12个项目落实督办小组，对各项目逐一进行督办，定期检查工作进度和完成情况，对在项目实施中出现的问题和偏差及时纠正，通过集合各单位的力量，确保了各项目的落实。另一方面，在手段上进行组合。以目标管理为载体，采取季度监控、抽查检测、综合分析、协调落实等多种督办手段并用，对工作目标进行了全程督办。我们在制度的基础上，借鉴省局季度通报的督办方法，制定了季度工作交帐制度，要求机关科室、分局在季度末将季度工作目标、工作措施、实际效果、出现问题等方面情况以书面形式报送办公室，由办公室整理后印发季度工作通报，呈报局领导审阅，为领导决策提供了重要依据。(三)围绕重点和难点工作抓跟踪式督办。将督办过程分为“发现问题、原因分析、征求意见、制定措施、落实整改、建立机制”等环节，实行跟踪式督办。如在先进性教育的整改提高阶段，在广泛征求干部群众对党组领导班子的整改意见后，把需整改的问题分为短期、中期和长期三大类，对短期的问题明确整改责任人和责任单位，迅速加以落实解决，对情况复杂、难以解决的中长期问题则从抓制度入手，做好打“持久仗”的准备，一边落实整改，一边总结经验，一边完善制度，然后再在前次督办的基础上再整改、再总结、再完善,延伸、扩大督办成果，直到问题完全解决，工作完全落实为止。一年来，我们紧密联系党组织建设、班子建设、队伍建设、工作作风和行政管理等工作，制定和修订了16项制度，把党员定期谈心、讲党课、学习培训等纳入党支部目标考核的范围，将先进性教育的成果用制度的形式固定下来，建立起“党员经常受教育、干部长期受监督、始终保持先进性”的长效机制。三、把握“三条原则”，确保督办实效 为保证各项决策和重要工作部署落到实处，在督办工作中我们始终把握三条原则，确保了督办效果。(一)督办与考核相结合的原则。为使督办工作督有目标，查有实体，近年来，我们坚持用目标指导工作，用督办推进工作，实现了督办工作与综合考核的有机结合。在制定综合考核标准上，我们把全局的工作目标任务和热点难点问题、领导关注的特色工作，逐一量化分解为32项具体任务，并赋予相应分值，纳入目标管理体系。在推动目标落实上，由办公室每季度对各单位目标运行情况进行一次督促检查，半年一小结，年终进行考核验收。督办结果作为年终考核验收的重要依据，与责任单位的奖惩紧密挂钩，与责任单位“一把手”的政绩考核紧密挂钩，增强了干部职工的工作责任感。在去年上半年考核结账中，有两个单位公文滞办，我们不留情面给予了通报批评，并在年终综合考核时对其实施了相应的扣分，虽然按照考核目标扣分额度很小，但实际效果很好，从今年全年的公文处理情况看，未出现一份滞办文件。(二)督办与调查研究相结合的原则。为促进工作按目标落实到位，我们变督办的过程为调查研究、完善决策的过程，把调研和督办有机结合起来，既“调查”又“研究”，促进了工作任务的落实，如在开展行风评议活动中，我们紧扣初评自查中发现的问题，深入开展了“五查五落实”活动：围绕工作作风、执法行为、办税程序、税容税貌和廉政建设等五方面展开调研，对这五方面存在的问题认真查摆、深入分析，同时针对这些问题狠抓了五个落实：落实各项税收优惠政策，落实执法过错追究制，落实办税限时制和首问负责制，落实国家公务员行为规范，落实税务人员“十五不准”，由于找准了问题，措施也很得力，我局顺利通过了行风评议，而且公众满意率位居10个参评单位之首。(三)督办与协调沟通相结合的原则。在督办工作中，我们加强与其他科室和基层分局的协调沟通，坚持走“集群式”督办的路子，变由办公室单兵作战为相关单位共同开展督办，在实践中取得了良好的效果。在今年的税法宣传月期间，我们举办了以“依法诚信纳税共建小康社会”为主题的演讲比赛活动，由于此次活动的参赛选手全部